(五)項目建設(shè)方案初步論證
方案初步論證的重點是市場分析，并對項目建設(shè)方案進行初步評價，主要從宏觀分析項目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)條件和經(jīng)濟、社會效益。明確兩方面的問題：一是項目的構(gòu)成，包括產(chǎn)品方案、生產(chǎn)規(guī)模、原料來源、工藝路線、設(shè)備配置、廠址比選和建設(shè)進度；二是估算經(jīng)濟指標(biāo)，初步進行經(jīng)濟效益分析。研究重點包括7個：
(1)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)生產(chǎn)力布局； (2)產(chǎn)品市場預(yù)測； (3)廠址環(huán)境； (4)工藝方案； (5)企業(yè)組織； (6)人力資源； (7)項目估算和初步建設(shè)進度安排。
四、項目可行性研究
可行性研究是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等方面進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟效益及社會環(huán)境影響進行預(yù)測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設(shè)的咨詢意見?？尚行匝芯繎?yīng)具有預(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點。
(一)可行性研究的依據(jù)和要求
1．依據(jù):8個
①國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；
②經(jīng)過批準(zhǔn)的項目建議書和在項目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；
③由國家批準(zhǔn)的資源報告，國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和工業(yè)基地規(guī)劃。對于交通運輸項目建設(shè)要有有關(guān)的江河流域規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃等；
④國家進出口貿(mào)易政策和關(guān)稅政策；
⑤當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；
⑥有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；
⑦由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；
⑧包含各種市場信息的市場調(diào)研報告。
2．一般要求：3個
(1)首先必須站在客觀公正的立場進行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。
(2)可行性研究報告的內(nèi)容深度必須達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢單位足夠的工作周期。
3．可行性研究的主要內(nèi)容：8個
(1)投資必要性。 (2)技術(shù)可行性。 (3)財務(wù)可行性。 (4)組織可行性。 (5)經(jīng)濟可行性。 (6)環(huán)境可行性。 (7)社會可行性。 (8)風(fēng)險因素及對策。
應(yīng)按照下列步驟開展咨詢工作：①了解業(yè)主意圖；②明確研究范圍；③組成項目小組；④搜集資料；⑤現(xiàn)場調(diào)研；⑥方案比選和評價；⑦編寫報告。
(二)咨詢工程師在可行性研究中的主要工作9
1．市場分析和營銷戰(zhàn)略研究
市場分析和營銷戰(zhàn)略是項目是否可行的基礎(chǔ)，是決定投資的目標(biāo)、范圍、規(guī)模、工藝技術(shù)、廠址選擇的關(guān)鍵。
2．建設(shè)條件和廠址選擇
(1)原材料供應(yīng)等建設(shè)條件。
(2)廠址選擇。
考慮的因素主要包括5：①自然環(huán)境、地理條件和項目的要求；②評價項目對生態(tài)環(huán)境的影響；③當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟環(huán)境、鼓勵或限制政策以及地方發(fā)展規(guī)劃；④基礎(chǔ)設(shè)施條件，如水電汽供應(yīng)、交通通訊、三廢處理等；⑤項目發(fā)展和營銷戰(zhàn)略。
廠址選擇要分析廠址對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本的影響，包括土地費用、建筑工程、廠外工程等。通過建設(shè)投資的比較，對廠址方案進行優(yōu)選。
3．工藝技術(shù)方案（工藝技術(shù)方案評價、土建工程、工廠布置）
(1)工藝技術(shù)方案評價。
對工藝路線的技術(shù)評價重點為4原則：①先進性原則。②適應(yīng)性原則。③安全可靠性原則。④法規(guī)適應(yīng)性原則。技術(shù)評價的方法主要有6：1對比表格法、2價值工程法、3綜合費用效率法、4盈虧平衡點法、5設(shè)備壽命周期費用法、6損益法等。
(2)土建工程。
(3)工廠布置。
繪制出以下圖表4：①工廠總平面布置圖；②生產(chǎn)線示意圖；③材料流程圖；④運輸路線圖。
4．項目實施計劃與運營組織 主要工作有3：
(1)項目運營組織。(2)項目進度計劃。(3)人力資源配置。
5．環(huán)境影響的分析評價（環(huán)境影響評價、環(huán)境影響的成本——效益分析）
(1)環(huán)境影響評價。
主要目的是6：①就項目對自然及人類居住地所造成的環(huán)境影響后果進行全面、綜合分析；②研究了解項目的各個方案新增的環(huán)境影響的范圍和程度；③把環(huán)境保護法規(guī)的要求納入可行性研究中；④確定減輕消極的環(huán)境影響和增加有利影響的措施；⑤對各種需要進一步研究的環(huán)境問題進行分析；⑥對各種環(huán)境影響進行必要的定性和定量評價，確定項目方案在環(huán)境方面的主要優(yōu)缺點。
(2)環(huán)境影響的成本——效益分析。
即應(yīng)用成本——效益分析的原理對環(huán)境影響的可量化部分進行定量分析。分析方法主要采用成本——效益分析模型。
6．社會影響評價
7．財務(wù)評價
(1)項目投資現(xiàn)金流量預(yù)測。 (2)投資方案財務(wù)評價。 (3)融資方案財務(wù)評價。
8．國民經(jīng)濟評價
9．風(fēng)險分析
方案初步論證的重點是市場分析，并對項目建設(shè)方案進行初步評價，主要從宏觀分析項目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)條件和經(jīng)濟、社會效益。明確兩方面的問題：一是項目的構(gòu)成，包括產(chǎn)品方案、生產(chǎn)規(guī)模、原料來源、工藝路線、設(shè)備配置、廠址比選和建設(shè)進度；二是估算經(jīng)濟指標(biāo)，初步進行經(jīng)濟效益分析。研究重點包括7個：
(1)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)生產(chǎn)力布局； (2)產(chǎn)品市場預(yù)測； (3)廠址環(huán)境； (4)工藝方案； (5)企業(yè)組織； (6)人力資源； (7)項目估算和初步建設(shè)進度安排。
四、項目可行性研究
可行性研究是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等方面進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟效益及社會環(huán)境影響進行預(yù)測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設(shè)的咨詢意見?？尚行匝芯繎?yīng)具有預(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點。
(一)可行性研究的依據(jù)和要求
1．依據(jù):8個
①國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；
②經(jīng)過批準(zhǔn)的項目建議書和在項目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；
③由國家批準(zhǔn)的資源報告，國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和工業(yè)基地規(guī)劃。對于交通運輸項目建設(shè)要有有關(guān)的江河流域規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃等；
④國家進出口貿(mào)易政策和關(guān)稅政策；
⑤當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；
⑥有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；
⑦由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；
⑧包含各種市場信息的市場調(diào)研報告。
2．一般要求：3個
(1)首先必須站在客觀公正的立場進行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。
(2)可行性研究報告的內(nèi)容深度必須達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢單位足夠的工作周期。
3．可行性研究的主要內(nèi)容：8個
(1)投資必要性。 (2)技術(shù)可行性。 (3)財務(wù)可行性。 (4)組織可行性。 (5)經(jīng)濟可行性。 (6)環(huán)境可行性。 (7)社會可行性。 (8)風(fēng)險因素及對策。
應(yīng)按照下列步驟開展咨詢工作：①了解業(yè)主意圖；②明確研究范圍；③組成項目小組；④搜集資料；⑤現(xiàn)場調(diào)研；⑥方案比選和評價；⑦編寫報告。
(二)咨詢工程師在可行性研究中的主要工作9
1．市場分析和營銷戰(zhàn)略研究
市場分析和營銷戰(zhàn)略是項目是否可行的基礎(chǔ)，是決定投資的目標(biāo)、范圍、規(guī)模、工藝技術(shù)、廠址選擇的關(guān)鍵。
2．建設(shè)條件和廠址選擇
(1)原材料供應(yīng)等建設(shè)條件。
(2)廠址選擇。
考慮的因素主要包括5：①自然環(huán)境、地理條件和項目的要求；②評價項目對生態(tài)環(huán)境的影響；③當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟環(huán)境、鼓勵或限制政策以及地方發(fā)展規(guī)劃；④基礎(chǔ)設(shè)施條件，如水電汽供應(yīng)、交通通訊、三廢處理等；⑤項目發(fā)展和營銷戰(zhàn)略。
廠址選擇要分析廠址對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本的影響，包括土地費用、建筑工程、廠外工程等。通過建設(shè)投資的比較，對廠址方案進行優(yōu)選。
3．工藝技術(shù)方案（工藝技術(shù)方案評價、土建工程、工廠布置）
(1)工藝技術(shù)方案評價。
對工藝路線的技術(shù)評價重點為4原則：①先進性原則。②適應(yīng)性原則。③安全可靠性原則。④法規(guī)適應(yīng)性原則。技術(shù)評價的方法主要有6：1對比表格法、2價值工程法、3綜合費用效率法、4盈虧平衡點法、5設(shè)備壽命周期費用法、6損益法等。
(2)土建工程。
(3)工廠布置。
繪制出以下圖表4：①工廠總平面布置圖；②生產(chǎn)線示意圖；③材料流程圖；④運輸路線圖。
4．項目實施計劃與運營組織 主要工作有3：
(1)項目運營組織。(2)項目進度計劃。(3)人力資源配置。
5．環(huán)境影響的分析評價（環(huán)境影響評價、環(huán)境影響的成本——效益分析）
(1)環(huán)境影響評價。
主要目的是6：①就項目對自然及人類居住地所造成的環(huán)境影響后果進行全面、綜合分析；②研究了解項目的各個方案新增的環(huán)境影響的范圍和程度；③把環(huán)境保護法規(guī)的要求納入可行性研究中；④確定減輕消極的環(huán)境影響和增加有利影響的措施；⑤對各種需要進一步研究的環(huán)境問題進行分析；⑥對各種環(huán)境影響進行必要的定性和定量評價，確定項目方案在環(huán)境方面的主要優(yōu)缺點。
(2)環(huán)境影響的成本——效益分析。
即應(yīng)用成本——效益分析的原理對環(huán)境影響的可量化部分進行定量分析。分析方法主要采用成本——效益分析模型。
6．社會影響評價
7．財務(wù)評價
(1)項目投資現(xiàn)金流量預(yù)測。 (2)投資方案財務(wù)評價。 (3)融資方案財務(wù)評價。
8．國民經(jīng)濟評價
9．風(fēng)險分析