咨詢師《工程咨詢概論》串講筆記(17)

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2.項(xiàng)目的效果和效益評(píng)價(jià)
    項(xiàng)目的結(jié)果和效益分析,一般有以下5個(gè)方面:技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和管理。
    (1)項(xiàng)目的技術(shù)效果評(píng)價(jià)。主要包括技術(shù)的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性。
    (2)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。①財(cái)務(wù)效益分析。②經(jīng)濟(jì)效益分析。
    (3)環(huán)境效益評(píng)價(jià)。
    環(huán)境影響后評(píng)價(jià)一般包括五部份內(nèi)容:項(xiàng)目的污染控制、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資源的利用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力。
    (4)項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)。
    社會(huì)效益評(píng)價(jià)的內(nèi)容有如下七個(gè)方面:1就業(yè)影響。2地區(qū)收入分配影響。3居民的生活條件和生活質(zhì)量。4受益者范圍及其反映。5各方面的參與狀況。6地方社區(qū)的發(fā)展。7婦女、民族和宗教信仰。
    (5)項(xiàng)目的管理效果評(píng)價(jià)。
    重點(diǎn)是分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中,組織結(jié)構(gòu)及能力。項(xiàng)目管理效果評(píng)價(jià)包括6個(gè):
    ①組織結(jié)構(gòu)形式的評(píng)價(jià);
    ②對(duì)組織中人員的評(píng)價(jià);
    ③組織內(nèi)部溝通、交流機(jī)制的評(píng)價(jià);
    ④對(duì)激勵(lì)機(jī)制及員工滿意度的評(píng)價(jià);
    ⑤對(duì)組織內(nèi)部利益沖突調(diào)停能力的評(píng)價(jià);
    ⑥組織機(jī)構(gòu)的環(huán)境適應(yīng)性評(píng)價(jià)。
    3.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目標(biāo)評(píng)價(jià)和可持續(xù)性分析
    (1)項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)。
    ①目標(biāo)評(píng)價(jià)的層次。投資項(xiàng)目或規(guī)劃目標(biāo)一般有兩個(gè)層次,一是宏觀目標(biāo)層次;二是直接的建設(shè)目標(biāo)。
    ②目標(biāo)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。目標(biāo)評(píng)價(jià)一般要根據(jù)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出關(guān)系,分析層次目標(biāo)提出和實(shí)現(xiàn)的合理性和可能性,以定性和定量相結(jié)合的方法,用量化指標(biāo)進(jìn)行表述。
    目標(biāo)評(píng)價(jià)的常用分析方法包括1目標(biāo)樹法、2層次分析法等,國際上通常采用3邏輯框架法
    ③項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及適應(yīng)性分析。
    項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)主要通過項(xiàng)目的投入產(chǎn)出目標(biāo)進(jìn)行分析,要點(diǎn)有:1項(xiàng)目投入、2項(xiàng)目產(chǎn)出、3項(xiàng)目直接目的、4項(xiàng)目宏觀目標(biāo)
    項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)可以按照工程建成、技術(shù)建成、經(jīng)濟(jì)建成和長遠(yuǎn)效益實(shí)現(xiàn)四個(gè)層面來判斷。
    (2)項(xiàng)目的持續(xù)性評(píng)價(jià)。
    ① 項(xiàng)目持續(xù)性分析要素:財(cái)務(wù)、技術(shù)、環(huán)保、管理、政策等。
    ②可持續(xù)性分析。
    項(xiàng)目可持續(xù)的制約因素分析:應(yīng)列出制約項(xiàng)目可持續(xù)的主要因素,分析原因。
    項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的主要條件:針對(duì)主要因素和原因,分析主要條件,區(qū)分內(nèi)、外部條件,提出建議。
    項(xiàng)目可持續(xù)的必要措施和建議:提出內(nèi)部措施實(shí)施和外部條件創(chuàng)造的意見,重點(diǎn)是業(yè)主無法控制的外部條件,如:
    (3)項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)。
    ①項(xiàng)目成功度的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目評(píng)價(jià)的成功度可分為五個(gè)等級(jí):(見課本P89)
    等級(jí) 項(xiàng)目的目標(biāo) 相對(duì)成本而言,項(xiàng)目
    完全成功的 全面實(shí)現(xiàn)或超過 巨大的效益和影響
    基本成功的 大部份 預(yù)期的效益和影響
    部份成功的 原定的部份 一定的效益和影響
    不成功的 非常有限 幾乎沒有產(chǎn)生什么正效益和影響
    失敗的 無法實(shí)現(xiàn) 不得不終止
    ②項(xiàng)目成功度的測(cè)定。
    項(xiàng)目成功度表設(shè)置了評(píng)價(jià)項(xiàng)目的主要指標(biāo)。評(píng)價(jià)人員首先要根據(jù)具體項(xiàng)目的類型和特點(diǎn),確定表中指標(biāo)與項(xiàng)目相關(guān)的程度,把它們分為“重要”、“次重要”和“不重要”三類。
    (三)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的實(shí)施
    1.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作程序7個(gè):
    (1)接受后評(píng)價(jià)任務(wù)、簽定工作合同或評(píng)價(jià)協(xié)議。
    (2)成立后評(píng)價(jià)小組、制定評(píng)價(jià)計(jì)劃。
    (3)設(shè)計(jì)調(diào)查方案、聘請(qǐng)有關(guān)專家。
    (4)閱讀文件、收集資料。
    (5)開展調(diào)查、了解情況。
    (6)分析資料、形成報(bào)告。
    (7)提交后評(píng)價(jià)報(bào)告、反饋信息。