2．后評(píng)價(jià)報(bào)告的基本格式7個(gè)
①報(bào)告封面(包括：編號(hào)、密級(jí)、評(píng)價(jià)者名稱、日期等)；
②封面內(nèi)頁(包括：匯率、權(quán)重指標(biāo)及其他說明)；
③項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；
④地圖；
⑤報(bào)告摘要；
⑥報(bào)告正文：{(1)項(xiàng)目背景(2)項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)(3)效益和效果評(píng)價(jià)(4)目標(biāo)和可持續(xù)性評(píng)價(jià)(5)結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)}；
⑦主要附件和附表。
第三節(jié) 項(xiàng)目管理咨詢
一、項(xiàng)目管理的基本概念（熟悉）
項(xiàng)目管理(Project Management)就是運(yùn)用各種知識(shí)、技能、手段和方法去滿足客戶對(duì)某個(gè)項(xiàng)目管理的要求。
二、項(xiàng)目管理制度5個(gè)（熟悉）
1．項(xiàng)目法人責(zé)任制（1996年）2．投資項(xiàng)目資本金制度（1996年）3．工程建設(shè)監(jiān)理制度（1996年）4．建設(shè)工程合同制度（1999年），建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行建設(shè)工程合同制度。 5．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度（2001年）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度
三、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)和模式（熟悉）
(一)項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)知識(shí)
1工程項(xiàng)目范圍管理(P S M)包括工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)、范圍管理計(jì)劃、范圍定義、范圍變更控制和范圍的確認(rèn)等。
2工程項(xiàng)目采購管理(P P M)包括采購計(jì)劃、招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同管理等。3工程項(xiàng)目進(jìn)度管理(PT M)，包括工程項(xiàng)目活動(dòng)定義，活動(dòng)順序安排，時(shí)間估計(jì)，進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度控制等。
4工程項(xiàng)目費(fèi)用管理，包括工程項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成、資源計(jì)劃、費(fèi)用估算、費(fèi)用計(jì)劃和費(fèi)用控制等。
5工程項(xiàng)目質(zhì)量管理，包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證等。
6工程項(xiàng)目信息管理，包括信息交流策劃、信息傳遞、進(jìn)度報(bào)告和竣工文件的管理等。
7工程項(xiàng)目人力資源管理，包括工程項(xiàng)目組織的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織結(jié)構(gòu)模式及其選擇、工程項(xiàng)目管理班子和項(xiàng)目經(jīng)理的要求和選擇等。
8工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策及其規(guī)劃與決策等。
(二)項(xiàng)目管理的模式 常見的包括：
(1)建設(shè)單位自行組織工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理
(2)委托咨詢公司協(xié)助業(yè)主進(jìn)行管理—這是國際上最通用的形式，
(3)“設(shè)計(jì)一采購一建造”(EPC)交鑰匙模式 (
(4)管理承包模式
(5)BOT模式Build—Operate—Transfer)——即建造一運(yùn)營—移交模式。
四、項(xiàng)目監(jiān)督管理（掌握）
項(xiàng)目監(jiān)督是指出資者和投資決策者對(duì)項(xiàng)目的管理，是具有約束力的指導(dǎo)性管理。這種監(jiān)督有多種形式和規(guī)則，包括：1監(jiān)督檢查、2項(xiàng)目稽察、3項(xiàng)目審計(jì)等。項(xiàng)目監(jiān)督的核心是項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、資金運(yùn)作和投資效益。
(一)項(xiàng)目監(jiān)督的執(zhí)行檢查
項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)督檢查的目的就是確保項(xiàng)目的執(zhí)行符合既定的目標(biāo)和貸款協(xié)定以及項(xiàng)目協(xié)定的要求，及時(shí)采取措施對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行任何必要的調(diào)整，獲取寶貴的項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及為將來起草項(xiàng)目完工報(bào)告作準(zhǔn)備。監(jiān)督檢查，主要通過：1審查項(xiàng)目定期提交的進(jìn)度報(bào)告，2對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場訪問，3開展部門和地區(qū)項(xiàng)目大檢查等方式進(jìn)行。
對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查通常分三個(gè)階段，第一階段為起始準(zhǔn)備階段，從貸款批準(zhǔn)至項(xiàng)目生效；第二階段為投資實(shí)施階段（最主要階段），即從項(xiàng)目生效至完工前；第三階段為投產(chǎn)運(yùn)營階段，即從貸款關(guān)帳后開始。
(1)在起始準(zhǔn)備階段，主要應(yīng)完成有關(guān)簽字、生效手續(xù)，熟悉項(xiàng)目實(shí)施程序，特別是在采購、支付、報(bào)告和審計(jì)方面達(dá)到要求。
(2)在項(xiàng)目投資實(shí)施階段，主要通過兩種形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查：其一、審查借款人提交的項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告和有關(guān)財(cái)務(wù)與審計(jì)報(bào)告。其二、定期派項(xiàng)目官員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(3)在運(yùn)營階段，除了準(zhǔn)備項(xiàng)目的完工報(bào)告外，還要對(duì)項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的方式，可以通過對(duì)完工項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行跟蹤檢查，也可通過重復(fù)性項(xiàng)目或后續(xù)項(xiàng)目來進(jìn)行。
(二)項(xiàng)目稽察
實(shí)行項(xiàng)目稽察制度是為了加強(qiáng)國家出資的重大項(xiàng)目管理，監(jiān)督國家投資的有效使用，提高投資效益。
根據(jù)國家有關(guān)項(xiàng)目稽察特派員制度的規(guī)定，重大項(xiàng)目稽察特派員由國務(wù)院授權(quán)，國家計(jì)委組織和管理?；焯嘏蓡T履行職責(zé)遵循客觀公正、獨(dú)立工作、不干預(yù)項(xiàng)目正常投資建設(shè)活動(dòng)的3原則。
項(xiàng)目稽察特派員制度 是項(xiàng)目監(jiān)督的重要手段，是項(xiàng)目績效管理的重要內(nèi)容和形式。項(xiàng)目稽察特派員、項(xiàng)目績效管理數(shù)據(jù)庫、項(xiàng)目中間評(píng)價(jià)，三者合一可以理想地構(gòu)成對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的實(shí)實(shí)在在的宏觀監(jiān)督和稽察。
國家重大項(xiàng)目稽察特派員的主要職責(zé)有：
(1)稽察建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措使用情況和項(xiàng)目財(cái)務(wù)帳目，監(jiān)督項(xiàng)目按國家規(guī)定的開工建設(shè)條件和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、投資總量和工程質(zhì)量要求進(jìn)行建設(shè)；
(2)根據(jù)國家對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)工作，保證項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)的公開、公正與公平；
(3)根據(jù)國家批準(zhǔn)的有關(guān)文件，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資概算、預(yù)算和決算進(jìn)行監(jiān)督檢查；
(4)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目管理班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)報(bào)告、任免和獎(jiǎng)懲建議；
(5)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢單位及設(shè)備制造商、材料供應(yīng)商的信譽(yù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；
(6)對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目建設(shè)中的問題提出解決或處罰建議。
①報(bào)告封面(包括：編號(hào)、密級(jí)、評(píng)價(jià)者名稱、日期等)；
②封面內(nèi)頁(包括：匯率、權(quán)重指標(biāo)及其他說明)；
③項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；
④地圖；
⑤報(bào)告摘要；
⑥報(bào)告正文：{(1)項(xiàng)目背景(2)項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)(3)效益和效果評(píng)價(jià)(4)目標(biāo)和可持續(xù)性評(píng)價(jià)(5)結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)}；
⑦主要附件和附表。
第三節(jié) 項(xiàng)目管理咨詢
一、項(xiàng)目管理的基本概念（熟悉）
項(xiàng)目管理(Project Management)就是運(yùn)用各種知識(shí)、技能、手段和方法去滿足客戶對(duì)某個(gè)項(xiàng)目管理的要求。
二、項(xiàng)目管理制度5個(gè)（熟悉）
1．項(xiàng)目法人責(zé)任制（1996年）2．投資項(xiàng)目資本金制度（1996年）3．工程建設(shè)監(jiān)理制度（1996年）4．建設(shè)工程合同制度（1999年），建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行建設(shè)工程合同制度。 5．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度（2001年）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度
三、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)和模式（熟悉）
(一)項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)知識(shí)
1工程項(xiàng)目范圍管理(P S M)包括工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)、范圍管理計(jì)劃、范圍定義、范圍變更控制和范圍的確認(rèn)等。
2工程項(xiàng)目采購管理(P P M)包括采購計(jì)劃、招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同管理等。3工程項(xiàng)目進(jìn)度管理(PT M)，包括工程項(xiàng)目活動(dòng)定義，活動(dòng)順序安排，時(shí)間估計(jì)，進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度控制等。
4工程項(xiàng)目費(fèi)用管理，包括工程項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成、資源計(jì)劃、費(fèi)用估算、費(fèi)用計(jì)劃和費(fèi)用控制等。
5工程項(xiàng)目質(zhì)量管理，包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證等。
6工程項(xiàng)目信息管理，包括信息交流策劃、信息傳遞、進(jìn)度報(bào)告和竣工文件的管理等。
7工程項(xiàng)目人力資源管理，包括工程項(xiàng)目組織的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織結(jié)構(gòu)模式及其選擇、工程項(xiàng)目管理班子和項(xiàng)目經(jīng)理的要求和選擇等。
8工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策及其規(guī)劃與決策等。
(二)項(xiàng)目管理的模式 常見的包括：
(1)建設(shè)單位自行組織工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理
(2)委托咨詢公司協(xié)助業(yè)主進(jìn)行管理—這是國際上最通用的形式，
(3)“設(shè)計(jì)一采購一建造”(EPC)交鑰匙模式 (
(4)管理承包模式
(5)BOT模式Build—Operate—Transfer)——即建造一運(yùn)營—移交模式。
四、項(xiàng)目監(jiān)督管理（掌握）
項(xiàng)目監(jiān)督是指出資者和投資決策者對(duì)項(xiàng)目的管理，是具有約束力的指導(dǎo)性管理。這種監(jiān)督有多種形式和規(guī)則，包括：1監(jiān)督檢查、2項(xiàng)目稽察、3項(xiàng)目審計(jì)等。項(xiàng)目監(jiān)督的核心是項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、資金運(yùn)作和投資效益。
(一)項(xiàng)目監(jiān)督的執(zhí)行檢查
項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)督檢查的目的就是確保項(xiàng)目的執(zhí)行符合既定的目標(biāo)和貸款協(xié)定以及項(xiàng)目協(xié)定的要求，及時(shí)采取措施對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行任何必要的調(diào)整，獲取寶貴的項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及為將來起草項(xiàng)目完工報(bào)告作準(zhǔn)備。監(jiān)督檢查，主要通過：1審查項(xiàng)目定期提交的進(jìn)度報(bào)告，2對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場訪問，3開展部門和地區(qū)項(xiàng)目大檢查等方式進(jìn)行。
對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查通常分三個(gè)階段，第一階段為起始準(zhǔn)備階段，從貸款批準(zhǔn)至項(xiàng)目生效；第二階段為投資實(shí)施階段（最主要階段），即從項(xiàng)目生效至完工前；第三階段為投產(chǎn)運(yùn)營階段，即從貸款關(guān)帳后開始。
(1)在起始準(zhǔn)備階段，主要應(yīng)完成有關(guān)簽字、生效手續(xù)，熟悉項(xiàng)目實(shí)施程序，特別是在采購、支付、報(bào)告和審計(jì)方面達(dá)到要求。
(2)在項(xiàng)目投資實(shí)施階段，主要通過兩種形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查：其一、審查借款人提交的項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告和有關(guān)財(cái)務(wù)與審計(jì)報(bào)告。其二、定期派項(xiàng)目官員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(3)在運(yùn)營階段，除了準(zhǔn)備項(xiàng)目的完工報(bào)告外，還要對(duì)項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的方式，可以通過對(duì)完工項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行跟蹤檢查，也可通過重復(fù)性項(xiàng)目或后續(xù)項(xiàng)目來進(jìn)行。
(二)項(xiàng)目稽察
實(shí)行項(xiàng)目稽察制度是為了加強(qiáng)國家出資的重大項(xiàng)目管理，監(jiān)督國家投資的有效使用，提高投資效益。
根據(jù)國家有關(guān)項(xiàng)目稽察特派員制度的規(guī)定，重大項(xiàng)目稽察特派員由國務(wù)院授權(quán)，國家計(jì)委組織和管理?；焯嘏蓡T履行職責(zé)遵循客觀公正、獨(dú)立工作、不干預(yù)項(xiàng)目正常投資建設(shè)活動(dòng)的3原則。
項(xiàng)目稽察特派員制度 是項(xiàng)目監(jiān)督的重要手段，是項(xiàng)目績效管理的重要內(nèi)容和形式。項(xiàng)目稽察特派員、項(xiàng)目績效管理數(shù)據(jù)庫、項(xiàng)目中間評(píng)價(jià)，三者合一可以理想地構(gòu)成對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的實(shí)實(shí)在在的宏觀監(jiān)督和稽察。
國家重大項(xiàng)目稽察特派員的主要職責(zé)有：
(1)稽察建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措使用情況和項(xiàng)目財(cái)務(wù)帳目，監(jiān)督項(xiàng)目按國家規(guī)定的開工建設(shè)條件和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、投資總量和工程質(zhì)量要求進(jìn)行建設(shè)；
(2)根據(jù)國家對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)工作，保證項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)的公開、公正與公平；
(3)根據(jù)國家批準(zhǔn)的有關(guān)文件，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資概算、預(yù)算和決算進(jìn)行監(jiān)督檢查；
(4)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目管理班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)報(bào)告、任免和獎(jiǎng)懲建議；
(5)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢單位及設(shè)備制造商、材料供應(yīng)商的信譽(yù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；
(6)對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目建設(shè)中的問題提出解決或處罰建議。