造價(jià)工程師相關(guān)法規(guī):我國(guó)招投標(biāo)存在的缺陷(三)

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在程序上鉆空子:
    1、用招標(biāo)書(shū)賺錢(qián)。招標(biāo)單位發(fā)招標(biāo),投標(biāo)單位需要招標(biāo)書(shū)就要付給招標(biāo)單位數(shù)千元甚至上萬(wàn)元所謂工本費(fèi),中標(biāo)與否一概不退。有的地方投標(biāo)者還要付給地方建筑主管部門(mén)一定數(shù)額的所費(fèi)建筑管理費(fèi),才準(zhǔn)許投標(biāo),有的還不出具稅務(wù)局制定的發(fā)票,只用白條。
    2、用保證金謀息。有的地方規(guī)定,投標(biāo)企業(yè)要先叫工程總造價(jià)的10%,作為工程的保證金才能投標(biāo)。如有多家企業(yè)投標(biāo),總和成百上千萬(wàn)元。有時(shí),工程因種種原因長(zhǎng)期定不下來(lái),保證金一壓至少半年多。等確定中標(biāo)單位后,投標(biāo)企業(yè)向招標(biāo)企業(yè)要回保證金就會(huì)被一拖再拖。
    3、招標(biāo)單位或招投管理部門(mén)設(shè)坎收費(fèi)。企業(yè)在投標(biāo)中知道有的招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門(mén)設(shè)費(fèi)用圈套,但為了中標(biāo)也只得進(jìn)去,一個(gè)項(xiàng)目所花的各種關(guān)系費(fèi)越來(lái)越高。有企業(yè)反映,關(guān)系聯(lián)絡(luò)費(fèi)加上標(biāo)書(shū)效果圖,投一個(gè)標(biāo)花上萬(wàn)甚至十萬(wàn)元很普通,投10個(gè)標(biāo)能中一、二個(gè)標(biāo)就算不錯(cuò)了。
    4、押巨額保證金。以超過(guò)30%的巨額保證金要求企業(yè)參加投標(biāo)。如某個(gè)僅3000萬(wàn)元的造價(jià)工程,要求參加投標(biāo)的企業(yè)必須交納1000萬(wàn)元的投標(biāo)保證金(且拒絕銀行保函),如果中標(biāo),該項(xiàng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)為履約保證金,而該工程的建筑安裝造價(jià)才3000萬(wàn)元。投標(biāo)保證金占整個(gè)造價(jià)的33%多,大大超過(guò)了履約保函高限(一般為合同價(jià)的10%)。有的招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門(mén)與意向單位設(shè)“局子”,用巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對(duì)手。
    5、工程有中介才運(yùn)作。投標(biāo)單位要通過(guò)工程中介才能與業(yè)主接洽,沒(méi)有中介運(yùn)作,就無(wú)法獲悉有價(jià)值的信息,無(wú)法準(zhǔn)備出評(píng)委滿(mǎn)意的標(biāo)書(shū),無(wú)法報(bào)出接近標(biāo)底的報(bào)價(jià),也就無(wú)法中標(biāo)。而那些神通廣大的中介全是與招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門(mén)利益悠關(guān)的至親好友。
    6、訂立陰陽(yáng)合同。為不違反《建筑法》和應(yīng)付有關(guān)部門(mén)檢查要的表面合同,撐之陽(yáng)合同。背地里,又按事先約定,讓承包商簽訂了一份真正的約束力的實(shí)際合同,讓利潤(rùn)較大的部分回收另行分包。簽訂陽(yáng)合同的單位如不答應(yīng)招標(biāo)單位這種“陰合同”,就無(wú)法獲得此項(xiàng)工程,承包商只好委曲求全。