同學(xué)們，我今天想就考試大綱的問(wèn)題給同學(xué)們講幾點(diǎn)意見(jiàn)。今年的法律碩士非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位聯(lián)考法理學(xué)考試大綱同去年相比，除了個(gè)別文字改動(dòng)以外，其基本內(nèi)容沒(méi)有變化。既未補(bǔ)充，也未刪減。去年的考試大綱也是可以延用的。
關(guān)于考試大綱，不少同學(xué)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到它的重要性，缺乏應(yīng)有的重視，有的同學(xué)提出這樣一個(gè)問(wèn)題，考試大綱對(duì)我們復(fù)習(xí)應(yīng)試有什么作用，它與應(yīng)試教材是什么關(guān)系，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該這樣來(lái)認(rèn)識(shí)?？荚嚧缶V主要是明確規(guī)定了考試的范圍和考試重點(diǎn)，所有的試題必須依據(jù)考試大綱，不得超出大綱所規(guī)定的內(nèi)容，這樣考試大綱就成為我們考生學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)和準(zhǔn)備應(yīng)試的指南。教材是根據(jù)考試大綱編寫(xiě)的，可以說(shuō)教材就是考試大綱內(nèi)容的具體闡述，通過(guò)教材我們才能把握考試大綱所規(guī)定的基本知識(shí)，對(duì)于大綱和教材的關(guān)系可以用一句話來(lái)概括，“綱舉目張”?？荚嚧缶V是綱，教材是目，綱舉才能目張，目張必須綱舉。所以，同學(xué)們?cè)趹?yīng)試準(zhǔn)備過(guò)程中首先要了解大綱，熟悉大綱，并且緊扣大綱。
在我們同學(xué)手中現(xiàn)存兩本應(yīng)試教材，一本是《考試指南》，一本是《考試分析》這兩本應(yīng)試教材同大綱規(guī)定的內(nèi)容都是一致的，所不同的只是《考試指南》闡述比較詳細(xì)，《考試分析》敘述比較概括。同學(xué)們可以根據(jù)自己的情況決定取用。
還有的同學(xué)提出法理學(xué)考試大綱有什么特色？如何根據(jù)法理學(xué)考試大綱做好應(yīng)試準(zhǔn)備？法理學(xué)是理論法學(xué)，是法學(xué)的基礎(chǔ)理論，一般講，理論性比較強(qiáng)，因此，法理學(xué)的考試大綱不同于應(yīng)用法學(xué)的民法、刑法的考試大綱，它主要表現(xiàn)在基本理論觀點(diǎn)多，基本概念特征多，基本范疇名詞多，所以，對(duì)于非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的考生來(lái)說(shuō)確有一定的難度，但是法律碩士“非法律專(zhuān)業(yè)”的法理學(xué)考試大綱所規(guī)定的基礎(chǔ)理論比較簡(jiǎn)明，體系清楚，難點(diǎn)較少，易于考生把握。如何把握住法理學(xué)考試大綱來(lái)進(jìn)行復(fù)習(xí)應(yīng)試呢？我想綜合起來(lái)能夠做到這樣的要求就可以了，全面復(fù)習(xí)，突出重點(diǎn)，重在理解，適當(dāng)記憶。具體說(shuō)有以下幾個(gè)方面：
一，首先要把握住法理學(xué)考試大綱中規(guī)定了哪些基本理論，根據(jù)我的理解，法理學(xué)主要有五個(gè)方面的基本理論。
一、規(guī)定了法的基本原理，這是考試大綱中第一章到第四章的內(nèi)容，包括法學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，法的概念和定義，法的本質(zhì)，法的特征，法的起源和演進(jìn)，法的作用等等。
二、規(guī)定了有關(guān)法的制定方面，也就是立法方面的基本理論。這是考試大綱中的第五章到第八章的內(nèi)容，包括立法概念、立法原則、立法程序、法律效力、法律體系、法律要素、法律淵源等等。
三、規(guī)定了有關(guān)法的實(shí)施方面的基本理論。這是考試大綱中的第九章到第十二章的內(nèi)容。包括法的實(shí)施，法的實(shí)現(xiàn)，法律解釋?zhuān)赏评?，法律關(guān)系，法律責(zé)任，法律制裁等等。
四、規(guī)定了法治方面的基本理論，這是考試大綱中的第13章中的內(nèi)容，包括法治的內(nèi)涵，法治與民主，法治國(guó)家，社會(huì)主義法治國(guó)家等等。
五、規(guī)定了法與其他社會(huì)現(xiàn)象之間關(guān)系的基本理論，這是考試大綱中的第14章的內(nèi)容，包括法與經(jīng)濟(jì)，法與政治，法與文化的關(guān)系等等。同學(xué)們?cè)趹?yīng)試準(zhǔn)備過(guò)程中，只要把握以上五個(gè)方面的基本理論，就可以對(duì)法理學(xué)考試大綱中所規(guī)定的內(nèi)容有一個(gè)比較完整的認(rèn)識(shí)。這是第一個(gè)問(wèn)題。
第二個(gè)問(wèn)題，在準(zhǔn)備應(yīng)試過(guò)程中，要著重了解最近幾年，法理學(xué)考試大綱所新補(bǔ)充的一些基本理論。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，最近幾年，主要在以下三章中補(bǔ)充了一些新的理論問(wèn)題，這主要是第四章，法的作用中增補(bǔ)了當(dāng)代中國(guó)法律在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用。第十三章法治中，第一節(jié)增補(bǔ)了法治與人治，法治與德治，第二節(jié)增補(bǔ)了社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法治的關(guān)系，第三節(jié)增補(bǔ)了法律至上原則和正當(dāng)程序原則，第四節(jié)增補(bǔ)了社會(huì)主義法治理念和依法治國(guó)的方略和實(shí)施。第十四章法與社會(huì)中增補(bǔ)了法與道德的聯(lián)系，法與道德的沖突。在上述新補(bǔ)充的理論問(wèn)題中，最近幾年已經(jīng)考過(guò)兩個(gè)論述題，一個(gè)是聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的保障作用，另一個(gè)是聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治如何保障依法治國(guó)方略的實(shí)施。這兩個(gè)問(wèn)題可以說(shuō)是我們法理學(xué)當(dāng)中或者法治理論中的重點(diǎn)問(wèn)題。雖然這個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題已經(jīng)考過(guò)了，但是我們?cè)趶?fù)習(xí)當(dāng)中還不能放松，還需要對(duì)這兩個(gè)理論問(wèn)題加以充分的理解和認(rèn)識(shí)。
在其他新補(bǔ)充的理論當(dāng)中，有些問(wèn)題是一個(gè)難點(diǎn)，有一定的難度，我們要在復(fù)習(xí)應(yīng)試過(guò)程中對(duì)這些難點(diǎn)問(wèn)題要加以充分的重視。為了幫助同學(xué)們能夠深刻理解這些新補(bǔ)充的基本理論問(wèn)題，我想著重幫助大家解析兩個(gè)難度較大的問(wèn)題。
第一，關(guān)于德治問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題是最近兩年才提到法理學(xué)理論當(dāng)中的，德治問(wèn)題在我們國(guó)家雖然有幾千年的歷史，但是人們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)并沒(méi)有統(tǒng)一，就是我們當(dāng)前人們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上看法也不完全一致，為了幫助大家能夠正確的理解德治問(wèn)題，我著重講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，所謂德治就是以德治國(guó)，運(yùn)用道德規(guī)范、道德觀念、道德原則治理國(guó)家，治理社會(huì)。第二，德治并不等于人治，德治既可以同人治相聯(lián)系，又可以同法治相聯(lián)系。第三，從歷，古今中外，治理國(guó)家和社會(huì)，在加強(qiáng)法治的同時(shí)，必須結(jié)合德治，只有法治與德治并重，才能治理好國(guó)家。第四，從我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況看，法治與德治并重，具有重要的理論和實(shí)踐意義，法治與德治是一種互補(bǔ)的關(guān)系，他們的目標(biāo)是一致的。第五，在認(rèn)識(shí)法治與德治并重的時(shí)候，還要明確以下兩個(gè)基本理論問(wèn)題。一是我們所講的德治就是要用社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義道德要求來(lái)教育人們，引導(dǎo)人們，要摒棄封建的資本主義的道德觀念。二是必須堅(jiān)持法治為主，德治為輔，“法主德輔”的治國(guó)方略，這個(gè)是一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。也是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。希望同學(xué)們根據(jù)大綱的要求，對(duì)德治問(wèn)題加深理解。我所講的這幾點(diǎn)意見(jiàn)供同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)當(dāng)中參考。
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于法律至上的法律原則問(wèn)題，法律至上的原則是法理學(xué)應(yīng)試當(dāng)中的一個(gè)非常重要的問(wèn)題，它也有一定的難度，如何把握法律至上這個(gè)原則的主要內(nèi)容和精神，我想提出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)供同學(xué)們參考。
第一，所謂法律至上，就是指法律在社會(huì)生活中具有至高無(wú)上的地位和權(quán)威。這是法治國(guó)家的基本標(biāo)志。沒(méi)有法律至上，不可能有真正的法治。
第二，法律至上原則主要是從以下三個(gè)方面來(lái)確立法律至高無(wú)上的地位。一是要求所有的公民、社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體，包括一切政黨都必須服從法律。二是要求一切國(guó)家機(jī)關(guān)，包括武裝力量，都必須依法辦事，國(guó)家權(quán)力要受法律的約束。三是要求其他一切社會(huì)規(guī)范都必須符合法律精神，不能否定法律效力或與法律相沖突。
第三，我們講法律至上，在我們國(guó)家實(shí)際上就是講人民意志至上，我們的法律是廣大人民的共同意志的體現(xiàn)，這也是法治與人治的區(qū)別所在。
第四，在我們國(guó)家提出法律至上就是強(qiáng)調(diào)憲法至上，確立憲法具有權(quán)威，效力。所有的法律都必須依據(jù)憲法，任何組織和個(gè)人都必須服從憲法和法律。第五，法律至上原則并不否認(rèn)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們的憲法和法律都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的政策指導(dǎo)下，通過(guò)特定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的，強(qiáng)調(diào)法律至上正是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，要依法辦事，依法治國(guó)。
因?yàn)樾卵a(bǔ)充的內(nèi)容很多，今天就著重講這兩個(gè)比較難的問(wèn)題。其他問(wèn)題希望同學(xué)們?cè)趶?fù)習(xí)中能夠予以重視。
第三個(gè)問(wèn)題想講一講在依據(jù)法理學(xué)考試大綱準(zhǔn)備應(yīng)試過(guò)程中，應(yīng)該注意的明確的幾個(gè)技巧問(wèn)題。一，學(xué)習(xí)法理學(xué)應(yīng)重在理解，切忌死記硬背，要真正把握法理學(xué)考試大綱中所規(guī)定的基本理論、基本概念、基本特征，必須首先深刻理解其含義，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)記憶，也只有把理論問(wèn)題理解清楚了，才能夠記得住，記得牢，才能運(yùn)用這些基本理論，聯(lián)系實(shí)際，才能認(rèn)識(shí)以及解決當(dāng)前法治建設(shè)中提出的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。例如對(duì)于法治內(nèi)涵的理解問(wèn)題，法治內(nèi)涵問(wèn)題也是法理學(xué)應(yīng)試當(dāng)中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，如果僅從字面上死記硬背，并不能把握住它的真諦。如果我們把這個(gè)內(nèi)涵從理論的角度理解了，你才能夠把握住法治的真正含義。
“法治”告訴我們有這么幾個(gè)方面的內(nèi)涵，一是從形式上看，是指與人治相對(duì)立的治國(guó)方法。法治從形式上看僅僅是一種治國(guó)方法。二是從實(shí)質(zhì)上看，法治要求國(guó)家機(jī)關(guān)必須依法辦事，受法律約束，“治權(quán)”是法治的重點(diǎn)，這就是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的法治。三是從社會(huì)效果看，法治必須有良好的社會(huì)秩序，這是法治的基本要求，也是法治的必然結(jié)果。四是從法治的內(nèi)在價(jià)值目標(biāo)來(lái)看，法治追求的價(jià)值目標(biāo)就是自由平等、民主、人權(quán)，以人為本，尊重人權(quán)，保障人權(quán)是法治的核心。如果這樣理解了，法治的真諦就把握了，運(yùn)用也就自如了。
第二，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，一定要注意把法理學(xué)同民法、刑法、憲法等部門(mén)法結(jié)合起來(lái)，因?yàn)楹芏嗷纠碚?，特別是立法和法律實(shí)施中的基本理論都是從這些部門(mén)法中總結(jié)出來(lái)的，無(wú)論是名詞概念，專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)都是一致的，只有這樣，才能有助于我們加深對(duì)法理學(xué)中基本理論的理解，增強(qiáng)我們綜合運(yùn)用法學(xué)知識(shí)的能力。
第三，在學(xué)習(xí)中要注意法理學(xué)考試大綱所規(guī)定的基本理論，基本知識(shí)的前后的聯(lián)系，很多理論問(wèn)題在不同的章節(jié)中都會(huì)出現(xiàn)，這不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，而是從不同的角度深入闡述同樣的基本理論問(wèn)題。如馬克思主義法學(xué)的唯物史觀，法與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題，在第一章馬克思主義法學(xué)的特征中，在第二章法的本質(zhì)中，在第三章法的起源和演變中，在第五章法律的制定中，在第十四章，法與社會(huì)關(guān)系等章節(jié)中都有論述。在法理學(xué)當(dāng)中，類(lèi)似這樣的問(wèn)題還有不少，希望同學(xué)們?cè)趶?fù)習(xí)當(dāng)中一定要注意前后理論的聯(lián)系，這樣才能夠達(dá)到復(fù)習(xí)中深入理解理論的基本問(wèn)題。