司法考試講義:物權(quán)法的施行時(shí)間

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目前我國(guó)立法實(shí)踐中主要有三種方式:一是在法律條文中直接規(guī)定,從其公布之日起生效施行。這樣可以使法律立刻發(fā)揮規(guī)范相關(guān)法律關(guān)系的準(zhǔn)繩作用。二是在法律條文中確定法律公布一段時(shí)間后的某一日期,作為法律開(kāi)始生效施行的日期。這樣可以為法律的實(shí)施留出一定的宣傳和準(zhǔn)備的時(shí)間。三是法律公布后先予以試行或者暫行,立法部門(mén)通過(guò)進(jìn)一步補(bǔ)充完善,再通過(guò)為正式法律,公布施行。三種方式的共同點(diǎn)在于,無(wú)論哪種方法,法律發(fā)揮其作用的時(shí)間都是確定的。選擇不同的規(guī)定方式是由不同法律的不同性質(zhì)和現(xiàn)實(shí)對(duì)這部法律的不同需要情況決定的。
    從法律的性質(zhì)上看,物權(quán)法是是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律,在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用、不可或缺。從現(xiàn)實(shí)需要上看,它的制定和實(shí)施堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的需要,是規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要,是維護(hù)廣大人民群眾切身利益的需要。物權(quán)法的早日實(shí)施的必要性是無(wú)可質(zhì)疑的。另一方面,回顧物權(quán)法草案走過(guò)的歷程,在2007年由十屆全國(guó)人民代表大會(huì)五次會(huì)議審議通過(guò)前,歷經(jīng)了13年起草.常委會(huì)七次審議,社會(huì)各界的關(guān)注程度,人民群眾參與提出意見(jiàn)和建議的熱烈程度,這一切在新中國(guó)的立法史是空前的。這一切都說(shuō)明,物權(quán)法涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面,這部法的政治性、政策性很強(qiáng),專業(yè)性也很強(qiáng)。為物權(quán)法的實(shí)施留出充分的準(zhǔn)備時(shí)間是十分必要的。
    綜合考慮物權(quán)法的重要性和對(duì)物權(quán)法的迫切需要,本條規(guī)定,物權(quán)法白2007年10月1日起實(shí)施。這樣,為了物權(quán)法的實(shí)施就有了將近7個(gè)月的準(zhǔn)備期。物權(quán)法的充分發(fā)揚(yáng)民主的起草過(guò)程,已經(jīng)為這部法律作了廣泛的宣傳。在準(zhǔn)備期間,各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)特別是有關(guān)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間普及掌握本法,向群眾廣泛宣傳本法,并依職責(zé)為本法的實(shí)施做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。人民群眾也可以有更多的時(shí)間了解學(xué)習(xí)本法。