中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法釋義:第五十五條

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第五十五條 營業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所、營業(yè)性電子游戲場(chǎng)所,違反本法第三十三條的規(guī)定,不設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志,或者允許未成年人進(jìn)入的,由文化行政部門責(zé)令改正、給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、沒收違法所得,處以罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    【釋義】本條是對(duì)營業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所、營業(yè)性電子游戲場(chǎng)所,不設(shè)未成年人禁入標(biāo)志或者允許未成年人進(jìn)入的違法行為,如何進(jìn)行處罰的規(guī)定。
    本條規(guī)定的違法行為主體是單位,即營業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所、營業(yè)性電子游戲場(chǎng)所。這里規(guī)定的“營業(yè)性歌舞廳”,是指以營利為目的,供人們唱歌或者跳舞的營業(yè)性場(chǎng)所,主要包括歌廳、舞廳、迪廳、夜總會(huì)等;“其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所”,是指與營業(yè)性歌舞廳一樣,根據(jù)未成年人的生理、心理特點(diǎn),不利于其健康成長因而不適宜其進(jìn)入的其他場(chǎng)所,如酒吧,咖啡吧等;“營業(yè)性電子游戲場(chǎng)所”,是指以營利為目的,提供電子游戲娛樂活動(dòng)的場(chǎng)所。本條規(guī)定的場(chǎng)所對(duì)未成年人而言,或者可能影響其身心健康,或者可能影響其正常的學(xué)習(xí),總之是不利于其成長的。這些場(chǎng)所的具體范圍,可由有關(guān)主管部門根據(jù)本條規(guī)定進(jìn)一步明確。
    本條規(guī)定的違法行為是上述場(chǎng)所違反本法第33條的規(guī)定,不設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志,或者允許未成年人進(jìn)入。這里規(guī)定“違反本法第三十三條規(guī)定”,指出了本條規(guī)定與本法第33條的關(guān)系。該條規(guī)定:“營業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志,不得允許未成年人進(jìn)入。營業(yè)性電子游戲場(chǎng)所在國家法定節(jié)假日外,不得允許未成年人進(jìn)入,并應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志?!北緱l規(guī)定了具體的法律責(zé)任,是有效實(shí)施該條規(guī)定的強(qiáng)制性保證。根據(jù)本條規(guī)定,設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志并且不得允許未成年人進(jìn)入,是營業(yè)性歌舞廳等場(chǎng)所、營業(yè)性電子游戲場(chǎng)所的法定義務(wù),不履行其中任何一項(xiàng)法定義務(wù)即構(gòu)成本條違法行為。營業(yè)性電子游戲場(chǎng)所在國家法定節(jié)假日可以允許未成年人進(jìn)入,在此期間不用設(shè)置禁止進(jìn)入標(biāo)志,但除國家法定節(jié)假日外的平常時(shí)期,也必須設(shè)置禁止未成年人進(jìn)入標(biāo)志。另外,根據(jù)第33條規(guī)定,對(duì)于難以判明是否已成年的,上述場(chǎng)所的工作人員可以要求其出示身份證件。因此,只要允許未成年人進(jìn)入場(chǎng)所內(nèi)活動(dòng),即可以認(rèn)定該場(chǎng)所違反了本條規(guī)定,不能以不清楚顧客的年齡為由開脫法律責(zé)任。
    對(duì)上述場(chǎng)所的違法行為,本條規(guī)定由文化行政部門責(zé)令改正、給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、沒收違法所得,處以罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。文化行政部門是上述場(chǎng)所的政府主管部門,所以對(duì)上述場(chǎng)所違法行為的處罰主要由其行使,只有吊銷營業(yè)執(zhí)照權(quán)由工商行政部門行使。責(zé)令改正、給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓或者沒收違法所得,并對(duì)單位處以罰款,同時(shí)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,在給予以上處罰的同時(shí),工商行政部門應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N營業(yè)執(zhí)照。這里規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”,主要是指多次或者經(jīng)常性地進(jìn)行本條規(guī)定的違法行為,有本條規(guī)定的違法行為經(jīng)處理拒不改正等。