第三十三條 國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機械化工作的部門違反本法規(guī)定,強制或者變相強制農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行鑒定的,由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令限期改正;并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
【釋義】本條是關(guān)于有關(guān)部門強制或者變相強制農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行鑒定所應承擔的法律責任的規(guī)定。
一、本法第十六條、第十八條分別規(guī)定農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)者或者銷售者可以自愿委托農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)對其定型生產(chǎn)或者銷售的農(nóng)的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行適用性、安全性和可靠性檢測及農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者自愿申請對其產(chǎn)品進行鑒定,以使其產(chǎn)品列入國家或者省級支持推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄。本條規(guī)定的目的就是防止農(nóng)機部門利用職權(quán)對農(nóng)機產(chǎn)品鑒定進行非法干預,保證農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)者和銷售者的合法權(quán)益,切實減輕農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)者和銷售者的負擔,減輕其生產(chǎn)經(jīng)營成本。強制或者變相強制農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者或者銷售者進行鑒定所增加的成本勢必會轉(zhuǎn)嫁到購買農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的農(nóng)民身上。因此,減輕農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者和銷售者的經(jīng)營成本,實際上也就減輕了購買農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的農(nóng)民的負擔,這與黨中央和國務院三令五申切實減輕農(nóng)民負擔的精神是相一致的。國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機械化工作的部門應當嚴格按照本法的規(guī)定,不能以任何理由,強制或變相強制農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行鑒定,侵犯其合法權(quán)益。
二旅照本條規(guī)定,強制或者變相強制農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行鑒定的,應當承擔本條規(guī)定的行政法律責任。本條規(guī)定的行政法律責任分為行政處罰和行政處分。
1.責令限期改正。即國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機械化工作的部門有強制或者變相強制農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)后售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行鑒定的行為的,由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)在執(zhí)法中,發(fā)現(xiàn)并確認有關(guān)部門有強制或者變相強制農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行鑒定的行為的,以行政命令的方式責令其在一定期限內(nèi)糾正其違法行為。有關(guān)部門在收到責令其限期改正的通知后,應當在規(guī)定的期限內(nèi)改正其違法行為。
2.給予行政處分。國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機械化工作的部門有強制或者變相強制農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行鑒定的行為的,除由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令其限期改正外,還應當同時對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。行政處分,亦稱行政紀律處分,是指行政機關(guān)內(nèi)部上級對下級以及監(jiān)察機關(guān)、人事部門按照行政隸屬關(guān)系,對違反政紀的人員依法給予的一種法律制裁。目前,我國實行公務員制度,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政處分應當按照《國家公務員暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。一般而言,給予行政處分大致分為三種情況:其一,對違法行為較輕,仍能擔任現(xiàn)任職務的人員,可以給予警告、記過、降級處分;其二,對違法行為較重,不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)任職務的人員,給予降職或者撤職處分;其三,對嚴重違法失職,屢教不改的,可以給予開除處分。具體給予違法行為人何種處分,應當有其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)根據(jù)不同的情況做出。
【釋義】本條是關(guān)于有關(guān)部門強制或者變相強制農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行鑒定所應承擔的法律責任的規(guī)定。
一、本法第十六條、第十八條分別規(guī)定農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)者或者銷售者可以自愿委托農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)對其定型生產(chǎn)或者銷售的農(nóng)的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行適用性、安全性和可靠性檢測及農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者自愿申請對其產(chǎn)品進行鑒定,以使其產(chǎn)品列入國家或者省級支持推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄。本條規(guī)定的目的就是防止農(nóng)機部門利用職權(quán)對農(nóng)機產(chǎn)品鑒定進行非法干預,保證農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)者和銷售者的合法權(quán)益,切實減輕農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)者和銷售者的負擔,減輕其生產(chǎn)經(jīng)營成本。強制或者變相強制農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者或者銷售者進行鑒定所增加的成本勢必會轉(zhuǎn)嫁到購買農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的農(nóng)民身上。因此,減輕農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者和銷售者的經(jīng)營成本,實際上也就減輕了購買農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的農(nóng)民的負擔,這與黨中央和國務院三令五申切實減輕農(nóng)民負擔的精神是相一致的。國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機械化工作的部門應當嚴格按照本法的規(guī)定,不能以任何理由,強制或變相強制農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行鑒定,侵犯其合法權(quán)益。
二旅照本條規(guī)定,強制或者變相強制農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行鑒定的,應當承擔本條規(guī)定的行政法律責任。本條規(guī)定的行政法律責任分為行政處罰和行政處分。
1.責令限期改正。即國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機械化工作的部門有強制或者變相強制農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)后售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行鑒定的行為的,由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)在執(zhí)法中,發(fā)現(xiàn)并確認有關(guān)部門有強制或者變相強制農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行鑒定的行為的,以行政命令的方式責令其在一定期限內(nèi)糾正其違法行為。有關(guān)部門在收到責令其限期改正的通知后,應當在規(guī)定的期限內(nèi)改正其違法行為。
2.給予行政處分。國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機械化工作的部門有強制或者變相強制農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行鑒定的行為的,除由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令其限期改正外,還應當同時對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。行政處分,亦稱行政紀律處分,是指行政機關(guān)內(nèi)部上級對下級以及監(jiān)察機關(guān)、人事部門按照行政隸屬關(guān)系,對違反政紀的人員依法給予的一種法律制裁。目前,我國實行公務員制度,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政處分應當按照《國家公務員暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。一般而言,給予行政處分大致分為三種情況:其一,對違法行為較輕,仍能擔任現(xiàn)任職務的人員,可以給予警告、記過、降級處分;其二,對違法行為較重,不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)任職務的人員,給予降職或者撤職處分;其三,對嚴重違法失職,屢教不改的,可以給予開除處分。具體給予違法行為人何種處分,應當有其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)根據(jù)不同的情況做出。

