一、設(shè)備工程合同的索賠管理概述
1、設(shè)備工程合同索賠的概念
設(shè)備工程合同索賠是指：設(shè)備工程合同當(dāng)事人，在履行合同中，對(duì)并非由自己過(guò)錯(cuò)而發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，依據(jù)法律規(guī)
定或合同條款，要求對(duì)方當(dāng)事人予以賠償或補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?BR> 索賠是當(dāng)事人的一種求償權(quán)利。索賠制度是對(duì)合同主體合法權(quán)益的確認(rèn)及保護(hù)，當(dāng)事人的索賠請(qǐng)求是以合同條款或
法律規(guī)定為依據(jù)的，缺乏權(quán)利依據(jù)，即使當(dāng)事人因履行合同受到損失，也不能得到賠償。
索賠是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木葷?jì)方法。索賠是對(duì)當(dāng)事人在履行合同中發(fā)生的直接損失由對(duì)方當(dāng)事人或其他責(zé)任人給予的合理
補(bǔ)償，其適用條件是當(dāng)事人發(fā)生了實(shí)際損失，而無(wú)論對(duì)方當(dāng)事人是否有過(guò)錯(cuò)。所以，索賠的定性和定量是以當(dāng)事人
的實(shí)際損失為根據(jù)，體現(xiàn)合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，索賠制度的目的是“救濟(jì)”，而不是“懲罰”。
索賠要履行一定的求償程序。當(dāng)事人提請(qǐng)索賠，不僅要有索賠的實(shí)體權(quán)利，還必須在規(guī)定的期限內(nèi)，按照一定的程
序，提交與索賠事項(xiàng)相關(guān)的證明文件和事實(shí)證據(jù)，否則，即使發(fā)生了應(yīng)賠償?shù)膿p失，也會(huì)因?yàn)樗髻r程序瑕疵，不能
取得賠償或不能取得充分賠償。
2、設(shè)備工程合同索賠類型
(1)根據(jù)索賠依據(jù)不同，分為按約索賠與依法索賠
按約索賠：是當(dāng)事人按照合同約定的賠償或補(bǔ)償事項(xiàng)、范圍、數(shù)額、形式等條款進(jìn)行索賠。索賠的內(nèi)容可以在合同
中事先約定，也可以在索賠事件出現(xiàn)后，雙方另行議定。
依法索賠：是當(dāng)事人根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，對(duì)履行合同中發(fā)生的損失提請(qǐng)索賠。依法索賠的內(nèi)容是根據(jù)法律規(guī)定或賠
償原則確定的，不一定完全符合當(dāng)事人的意愿。另外，只有在當(dāng)事人對(duì)索賠內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的情況下
，才適用法律規(guī)定或司法慣例進(jìn)行索賠。
(2)根據(jù)索賠主體不同，分為業(yè)主索賠、承包商索賠、業(yè)主或承包商向第三方索賠。
業(yè)主索賠：是由于承包商未履行設(shè)備工程項(xiàng)目合同明示或默示義務(wù)，由業(yè)主向承包商提出的索賠。業(yè)主索賠的特點(diǎn)
是業(yè)主在索賠中占有主動(dòng)地位(業(yè)主享有是否支付合同價(jià)款的權(quán)利)，業(yè)主的損失往往可以通過(guò)“抵銷”工程款的方
式加以解決，所以在實(shí)際中，業(yè)主提起索賠程序的比率較低。
承包商索賠：是承包商由于非自身原因，因履行或未能履行設(shè)備工程項(xiàng)目合同受到損失，而向業(yè)主要求賠償。在設(shè)
備工程項(xiàng)目分包合同中，分包商可以依據(jù)合同或法律向承包商索賠，承包商承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以再向業(yè)主提出索
賠。
業(yè)主或承包商向第三方索賠：是業(yè)主或承包商由于第三方違約行為或侵權(quán)事實(shí)，造成履行設(shè)備工程合同中實(shí)際損失
，而向第三方要求賠償。向第三方索賠是設(shè)備工程合同當(dāng)事人以外的第三方因過(guò)錯(cuò)承擔(dān)設(shè)備工程合同中發(fā)生的損失
。向第三方索賠往往是一種連帶性索賠。
(3)根據(jù)索賠事由不同，分為綜合索賠與項(xiàng)目索賠
綜合索賠：是設(shè)備工程合同當(dāng)事人一方就履行合同中發(fā)生的若干損失向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出的總的索賠要求。綜合索賠
一般發(fā)生在合同履行末期。
項(xiàng)目索賠:是當(dāng)事人一方就履行合同中的某項(xiàng)損失向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出獨(dú)立索賠要求。項(xiàng)目索賠可以發(fā)生在合同履行的
各個(gè)階段。
綜合索賠依據(jù)一般以項(xiàng)目損失為基礎(chǔ)，反映對(duì)當(dāng)事人損失的總體賠償，具有一定的概括性和補(bǔ)償性；項(xiàng)目索賠的依
據(jù)是具體、獨(dú)立的，且具有較強(qiáng)的時(shí)效性，如果當(dāng)事人不在約定或定期限內(nèi)提起索賠，則喪失了要求強(qiáng)制賠償?shù)臋?quán)
利。
(4)根據(jù)索賠目的不同，分為費(fèi)用索賠與工期索賠
費(fèi)用索賠：是當(dāng)事人因履行合同而發(fā)生額外損失要求對(duì)方給予費(fèi)用補(bǔ)償。當(dāng)事人雙方均可根據(jù)損害事實(shí)向?qū)Ψ教岢?BR> 費(fèi)用索賠。
工期索賠是承包商要求業(yè)主延長(zhǎng)合同期限或增加工程日期。工期索賠是承包商向業(yè)主提出的單項(xiàng)索賠。在一些情況
下，承包商的損失是無(wú)法用費(fèi)用來(lái)補(bǔ)償?shù)模挥性黾庸て?，才能合理地保護(hù)和實(shí)現(xiàn)承包商的利益。
(5)根據(jù)合同義務(wù)表示方式不同，分為明示義務(wù)索賠與默示義務(wù)索賠
明示義務(wù)索賠：是當(dāng)事人根據(jù)合同明確規(guī)定的條款提起索賠。明示義務(wù)索賠依據(jù)清楚、具體，根據(jù)明示義務(wù)進(jìn)行索
賠，程序比較簡(jiǎn)便。
默示義務(wù)索賠：是當(dāng)事人一方由于對(duì)方未履行其默示義務(wù)而受到損失時(shí)，要求對(duì)方給予賠償。默示義務(wù)的產(chǎn)生和內(nèi)
容，一方面是根據(jù)合同相關(guān)的規(guī)定或慣例，一方面是屬于明示義務(wù)的“必要延伸”，如設(shè)備工程合同規(guī)定業(yè)主應(yīng)及
時(shí)辦理有關(guān)合同成立的批準(zhǔn)文件，則申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的時(shí)間、采用的方法和程序、所應(yīng)支付的費(fèi)用以及滿足批準(zhǔn)的條
件等，均是業(yè)主的默示義務(wù)。
1、設(shè)備工程合同索賠的概念
設(shè)備工程合同索賠是指：設(shè)備工程合同當(dāng)事人，在履行合同中，對(duì)并非由自己過(guò)錯(cuò)而發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，依據(jù)法律規(guī)
定或合同條款，要求對(duì)方當(dāng)事人予以賠償或補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?BR> 索賠是當(dāng)事人的一種求償權(quán)利。索賠制度是對(duì)合同主體合法權(quán)益的確認(rèn)及保護(hù)，當(dāng)事人的索賠請(qǐng)求是以合同條款或
法律規(guī)定為依據(jù)的，缺乏權(quán)利依據(jù)，即使當(dāng)事人因履行合同受到損失，也不能得到賠償。
索賠是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木葷?jì)方法。索賠是對(duì)當(dāng)事人在履行合同中發(fā)生的直接損失由對(duì)方當(dāng)事人或其他責(zé)任人給予的合理
補(bǔ)償，其適用條件是當(dāng)事人發(fā)生了實(shí)際損失，而無(wú)論對(duì)方當(dāng)事人是否有過(guò)錯(cuò)。所以，索賠的定性和定量是以當(dāng)事人
的實(shí)際損失為根據(jù)，體現(xiàn)合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，索賠制度的目的是“救濟(jì)”，而不是“懲罰”。
索賠要履行一定的求償程序。當(dāng)事人提請(qǐng)索賠，不僅要有索賠的實(shí)體權(quán)利，還必須在規(guī)定的期限內(nèi)，按照一定的程
序，提交與索賠事項(xiàng)相關(guān)的證明文件和事實(shí)證據(jù)，否則，即使發(fā)生了應(yīng)賠償?shù)膿p失，也會(huì)因?yàn)樗髻r程序瑕疵，不能
取得賠償或不能取得充分賠償。
2、設(shè)備工程合同索賠類型
(1)根據(jù)索賠依據(jù)不同，分為按約索賠與依法索賠
按約索賠：是當(dāng)事人按照合同約定的賠償或補(bǔ)償事項(xiàng)、范圍、數(shù)額、形式等條款進(jìn)行索賠。索賠的內(nèi)容可以在合同
中事先約定，也可以在索賠事件出現(xiàn)后，雙方另行議定。
依法索賠：是當(dāng)事人根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，對(duì)履行合同中發(fā)生的損失提請(qǐng)索賠。依法索賠的內(nèi)容是根據(jù)法律規(guī)定或賠
償原則確定的，不一定完全符合當(dāng)事人的意愿。另外，只有在當(dāng)事人對(duì)索賠內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的情況下
，才適用法律規(guī)定或司法慣例進(jìn)行索賠。
(2)根據(jù)索賠主體不同，分為業(yè)主索賠、承包商索賠、業(yè)主或承包商向第三方索賠。
業(yè)主索賠：是由于承包商未履行設(shè)備工程項(xiàng)目合同明示或默示義務(wù)，由業(yè)主向承包商提出的索賠。業(yè)主索賠的特點(diǎn)
是業(yè)主在索賠中占有主動(dòng)地位(業(yè)主享有是否支付合同價(jià)款的權(quán)利)，業(yè)主的損失往往可以通過(guò)“抵銷”工程款的方
式加以解決，所以在實(shí)際中，業(yè)主提起索賠程序的比率較低。
承包商索賠：是承包商由于非自身原因，因履行或未能履行設(shè)備工程項(xiàng)目合同受到損失，而向業(yè)主要求賠償。在設(shè)
備工程項(xiàng)目分包合同中，分包商可以依據(jù)合同或法律向承包商索賠，承包商承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以再向業(yè)主提出索
賠。
業(yè)主或承包商向第三方索賠：是業(yè)主或承包商由于第三方違約行為或侵權(quán)事實(shí)，造成履行設(shè)備工程合同中實(shí)際損失
，而向第三方要求賠償。向第三方索賠是設(shè)備工程合同當(dāng)事人以外的第三方因過(guò)錯(cuò)承擔(dān)設(shè)備工程合同中發(fā)生的損失
。向第三方索賠往往是一種連帶性索賠。
(3)根據(jù)索賠事由不同，分為綜合索賠與項(xiàng)目索賠
綜合索賠：是設(shè)備工程合同當(dāng)事人一方就履行合同中發(fā)生的若干損失向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出的總的索賠要求。綜合索賠
一般發(fā)生在合同履行末期。
項(xiàng)目索賠:是當(dāng)事人一方就履行合同中的某項(xiàng)損失向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出獨(dú)立索賠要求。項(xiàng)目索賠可以發(fā)生在合同履行的
各個(gè)階段。
綜合索賠依據(jù)一般以項(xiàng)目損失為基礎(chǔ)，反映對(duì)當(dāng)事人損失的總體賠償，具有一定的概括性和補(bǔ)償性；項(xiàng)目索賠的依
據(jù)是具體、獨(dú)立的，且具有較強(qiáng)的時(shí)效性，如果當(dāng)事人不在約定或定期限內(nèi)提起索賠，則喪失了要求強(qiáng)制賠償?shù)臋?quán)
利。
(4)根據(jù)索賠目的不同，分為費(fèi)用索賠與工期索賠
費(fèi)用索賠：是當(dāng)事人因履行合同而發(fā)生額外損失要求對(duì)方給予費(fèi)用補(bǔ)償。當(dāng)事人雙方均可根據(jù)損害事實(shí)向?qū)Ψ教岢?BR> 費(fèi)用索賠。
工期索賠是承包商要求業(yè)主延長(zhǎng)合同期限或增加工程日期。工期索賠是承包商向業(yè)主提出的單項(xiàng)索賠。在一些情況
下，承包商的損失是無(wú)法用費(fèi)用來(lái)補(bǔ)償?shù)模挥性黾庸て?，才能合理地保護(hù)和實(shí)現(xiàn)承包商的利益。
(5)根據(jù)合同義務(wù)表示方式不同，分為明示義務(wù)索賠與默示義務(wù)索賠
明示義務(wù)索賠：是當(dāng)事人根據(jù)合同明確規(guī)定的條款提起索賠。明示義務(wù)索賠依據(jù)清楚、具體，根據(jù)明示義務(wù)進(jìn)行索
賠，程序比較簡(jiǎn)便。
默示義務(wù)索賠：是當(dāng)事人一方由于對(duì)方未履行其默示義務(wù)而受到損失時(shí)，要求對(duì)方給予賠償。默示義務(wù)的產(chǎn)生和內(nèi)
容，一方面是根據(jù)合同相關(guān)的規(guī)定或慣例，一方面是屬于明示義務(wù)的“必要延伸”，如設(shè)備工程合同規(guī)定業(yè)主應(yīng)及
時(shí)辦理有關(guān)合同成立的批準(zhǔn)文件，則申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的時(shí)間、采用的方法和程序、所應(yīng)支付的費(fèi)用以及滿足批準(zhǔn)的條
件等，均是業(yè)主的默示義務(wù)。