第十一條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密，并有責(zé)任為其監(jiān)督管理的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人保守秘密。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同其他國家或者地區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交流監(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)就信息保密作出安排。
[釋義] 本條是關(guān)于銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員保守秘密的規(guī)定。
依照本法規(guī)定，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管的要求，可以對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者非現(xiàn)場監(jiān)管；根據(jù)履行職責(zé)的需要，可以與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事、高級管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理談話，要求他們就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動和風(fēng)險(xiǎn)管理的重大事項(xiàng)作出說明等。銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員在從事上述工作時(shí)，必然會涉及到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密，如客戶名單，新的金融業(yè)務(wù)品種；有的可能涉及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作人員的個(gè)人隱私；有的可能涉及到在某一銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理存款、貸款或者其他金融業(yè)務(wù)的自然人、法人或者其他組織的資金能力等秘密或者不愿為他人所知道的個(gè)人隱私；有時(shí)甚至?xí)婕暗絿颐孛堋?BR> 國家秘密是關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定，一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。因此，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員，對于在工作中知悉的國家秘密亦負(fù)有依法保密的義務(wù)。具體講，銀行業(yè)監(jiān)督管理工作人員，對在工作中知悉的在一定時(shí)間內(nèi)依照法定程序確定的只限自己知悉的國家秘密不得泄露。對屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀，應(yīng)當(dāng)依照國家保密工作部門制定的保密辦法處理。對級的國家秘密文件、資料和其他物品，必須采取以下保密措施：（1）非經(jīng)原確定密級的機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄；（2）收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施；（3）在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄的級的國家秘密文件、資料和其他物品，也應(yīng)當(dāng)采取前述保密措施。
根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，所謂商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。根據(jù)這一規(guī)定，構(gòu)成商業(yè)秘密的條件是：（1）必須是不為公眾所知悉的技術(shù)信息和經(jīng)營信息，具有秘密性。技術(shù)信息包括技術(shù)訣竅、配方、工藝流程、設(shè)計(jì)圖紙等；經(jīng)營信息包括經(jīng)營決策、客戶名單、貨源情況。商品推銷計(jì)劃等。（2）權(quán)利人對這些技術(shù)信息和經(jīng)營信息采取了保密措施，以防止外人輕而易舉獲取這些信息，如果權(quán)利人未采取保密措施，就不能視為商業(yè)秘密。（3）這些信息能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性。銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員因工作關(guān)系有可能知悉某一銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密，雖然其獲取商業(yè)秘密的途徑是合法的，但是，如果不負(fù)責(zé)任地將所知悉的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密泄露給他人，就會損害權(quán)利人的利益，構(gòu)成對他人商業(yè)秘密的侵犯，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，故本條規(guī)定銀行業(yè)監(jiān)督管理工作人員，有責(zé)任為其監(jiān)督管理的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)保守秘密。
國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同其他國家或者地區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交流監(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)就信息保密作出安排。
[釋義] 本條是關(guān)于銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員保守秘密的規(guī)定。
依照本法規(guī)定，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管的要求，可以對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者非現(xiàn)場監(jiān)管；根據(jù)履行職責(zé)的需要，可以與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事、高級管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理談話，要求他們就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動和風(fēng)險(xiǎn)管理的重大事項(xiàng)作出說明等。銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員在從事上述工作時(shí)，必然會涉及到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密，如客戶名單，新的金融業(yè)務(wù)品種；有的可能涉及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作人員的個(gè)人隱私；有的可能涉及到在某一銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理存款、貸款或者其他金融業(yè)務(wù)的自然人、法人或者其他組織的資金能力等秘密或者不愿為他人所知道的個(gè)人隱私；有時(shí)甚至?xí)婕暗絿颐孛堋?BR> 國家秘密是關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定，一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。因此，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員，對于在工作中知悉的國家秘密亦負(fù)有依法保密的義務(wù)。具體講，銀行業(yè)監(jiān)督管理工作人員，對在工作中知悉的在一定時(shí)間內(nèi)依照法定程序確定的只限自己知悉的國家秘密不得泄露。對屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀，應(yīng)當(dāng)依照國家保密工作部門制定的保密辦法處理。對級的國家秘密文件、資料和其他物品，必須采取以下保密措施：（1）非經(jīng)原確定密級的機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄；（2）收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施；（3）在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄的級的國家秘密文件、資料和其他物品，也應(yīng)當(dāng)采取前述保密措施。
根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，所謂商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。根據(jù)這一規(guī)定，構(gòu)成商業(yè)秘密的條件是：（1）必須是不為公眾所知悉的技術(shù)信息和經(jīng)營信息，具有秘密性。技術(shù)信息包括技術(shù)訣竅、配方、工藝流程、設(shè)計(jì)圖紙等；經(jīng)營信息包括經(jīng)營決策、客戶名單、貨源情況。商品推銷計(jì)劃等。（2）權(quán)利人對這些技術(shù)信息和經(jīng)營信息采取了保密措施，以防止外人輕而易舉獲取這些信息，如果權(quán)利人未采取保密措施，就不能視為商業(yè)秘密。（3）這些信息能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性。銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員因工作關(guān)系有可能知悉某一銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密，雖然其獲取商業(yè)秘密的途徑是合法的，但是，如果不負(fù)責(zé)任地將所知悉的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密泄露給他人，就會損害權(quán)利人的利益，構(gòu)成對他人商業(yè)秘密的侵犯，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，故本條規(guī)定銀行業(yè)監(jiān)督管理工作人員，有責(zé)任為其監(jiān)督管理的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)保守秘密。