第七條 列入目錄的進(jìn)出口商品，按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗；尚未制定國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的，應(yīng)當(dāng)依法及時制定，未制定之前，可以參照國家商檢部門指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。
【釋義】 本條是對列入目錄的進(jìn)出口商品的檢驗依據(jù)的規(guī)定。
關(guān)于檢驗依據(jù)，本條規(guī)定了兩個層次。
一、國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。根據(jù)本法第六條檢驗的涵義，依據(jù)國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，實施對進(jìn)出口商品的檢驗。列入目錄的進(jìn)出口商品，就是因為國家制定發(fā)布了技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，而需要由商檢機(jī)構(gòu)實施法定檢驗。國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求是對進(jìn)出口商品實施檢驗的基本依據(jù)；同時，對進(jìn)出口商品的檢驗項目、檢驗內(nèi)容、檢驗程序等，也應(yīng)當(dāng)由國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求規(guī)定。所以說，列入目錄的進(jìn)出口商品，商檢機(jī)構(gòu)必須按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗，檢驗的內(nèi)容包括涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)的要求以及相應(yīng)的數(shù)量、重量、包裝等。
“國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求”是一個特定用語，是指規(guī)定必須強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。該文件還可包括適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。
國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，目前在我國可以在法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)范性文件中規(guī)定。其特點是：1.此要求是一種國家行為，是以國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章形式予以明確的規(guī)定；2.此要求是強(qiáng)制性規(guī)定，相關(guān)的行政機(jī)關(guān)以及行政管理相對人都必須遵守。
二、在檢驗工作實踐中，列入目錄的進(jìn)出口商品，有的尚未制定國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，比如對列入目錄的某一商品或者某檢驗項目，尤其是一些高新技術(shù)產(chǎn)品還缺乏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)等，在這種情況下，就要采取措施，由主管部門依法及時制定，盡快明確國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，完善檢驗依據(jù)。而在強(qiáng)制性要求制定公布之前，可以參照國家商檢部門指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。
對于參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，本條也設(shè)定了條件。條件一，該標(biāo)準(zhǔn)是由國家商檢部門指定的，不得參照未經(jīng)國家商檢部門指定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施檢驗，體現(xiàn)了全國進(jìn)出口商品檢驗行政執(zhí)法的統(tǒng)一性。條件二，指定的標(biāo)準(zhǔn)是國外的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。即可以參照國家商檢部門指定的國際標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口國或者出口國的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行檢驗。
【釋義】 本條是對列入目錄的進(jìn)出口商品的檢驗依據(jù)的規(guī)定。
關(guān)于檢驗依據(jù)，本條規(guī)定了兩個層次。
一、國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。根據(jù)本法第六條檢驗的涵義，依據(jù)國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，實施對進(jìn)出口商品的檢驗。列入目錄的進(jìn)出口商品，就是因為國家制定發(fā)布了技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，而需要由商檢機(jī)構(gòu)實施法定檢驗。國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求是對進(jìn)出口商品實施檢驗的基本依據(jù)；同時，對進(jìn)出口商品的檢驗項目、檢驗內(nèi)容、檢驗程序等，也應(yīng)當(dāng)由國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求規(guī)定。所以說，列入目錄的進(jìn)出口商品，商檢機(jī)構(gòu)必須按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗，檢驗的內(nèi)容包括涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)的要求以及相應(yīng)的數(shù)量、重量、包裝等。
“國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求”是一個特定用語，是指規(guī)定必須強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。該文件還可包括適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。
國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，目前在我國可以在法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)范性文件中規(guī)定。其特點是：1.此要求是一種國家行為，是以國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章形式予以明確的規(guī)定；2.此要求是強(qiáng)制性規(guī)定，相關(guān)的行政機(jī)關(guān)以及行政管理相對人都必須遵守。
二、在檢驗工作實踐中，列入目錄的進(jìn)出口商品，有的尚未制定國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，比如對列入目錄的某一商品或者某檢驗項目，尤其是一些高新技術(shù)產(chǎn)品還缺乏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)等，在這種情況下，就要采取措施，由主管部門依法及時制定，盡快明確國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，完善檢驗依據(jù)。而在強(qiáng)制性要求制定公布之前，可以參照國家商檢部門指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。
對于參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，本條也設(shè)定了條件。條件一，該標(biāo)準(zhǔn)是由國家商檢部門指定的，不得參照未經(jīng)國家商檢部門指定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施檢驗，體現(xiàn)了全國進(jìn)出口商品檢驗行政執(zhí)法的統(tǒng)一性。條件二，指定的標(biāo)準(zhǔn)是國外的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。即可以參照國家商檢部門指定的國際標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口國或者出口國的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行檢驗。