我國當前的經(jīng)濟生活中，商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式主要是人們所說的“回扣”。本條規(guī)定的回扣是指經(jīng)營者為了不正當?shù)孬@取利益、優(yōu)惠條件而直接地或間接地向締約方或有關(guān)方面及其工作人員暗中提供的金錢或有價證券。回扣具有以下幾個基本的法律特征：（1）回扣發(fā)生在商品流通過程中的買賣雙方或者服務(wù)活動中的當事人之間;（2）回扣在形式上可以由賣方支付，用以酬謝買方或其委托代理人，也可以由買方支付，用以酬謝賣方及其委托代理人。但是，回扣絕不是付給處于獨立中間人地位的其他人的;（3）回扣是一筆金錢或者有價證券，是買方支付的貨款中的一部分的返回或者買方因為急需商品而在應(yīng)付的價款之外附加的費用;（4）回扣的支付方和收受方均不入帳;（5）客觀上損害了被代理人或其單位的利益或者增加了被代理人或其單位的費用。
正確理解本條對回扣的規(guī)定，應(yīng)當注意以下幾點：
1.關(guān)于回扣的概念?；乜垡辉~，在理論上迄今沒有一個統(tǒng)一的明確的解釋，更沒有法律意義上的界定。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，回扣一詞用得越來越濫，涵蓋的范圍越來越廣。有人不僅將回扣與傭金、折扣、手續(xù)費等混為一談，甚至把好處費、邀請費、交際費、提成費等等都納入回扣這個“大口袋”之中。對回扣問題，現(xiàn)在有三種主要觀點。其一，從嚴格意義上說，回扣是指在商品交易中，賣方在收取的貨款中，扣除一部分回送給買方或其委托代理人（指經(jīng)辦人）的錢財。也就是說，回扣只能出現(xiàn)在買方市場，屬于推銷產(chǎn)品的費用。其二，有人認為，除了上述狹義的回扣外，在現(xiàn)實中，我國目前還是短缺市場，許多商品或原料，特別是一些緊俏商品或原料供不應(yīng)求，買方因為急需，在應(yīng)付的價款之外往往還要附加費用，雖然它不是“扣”而是“加”，也仍被列入回扣的范圍。其三，在人們?nèi)粘Ｉ畹睦斫庵校乜鄣姆秶透訌V泛了。回扣包括了傭金、信息費、勞務(wù)費、酬謝費、咨詢費、手續(xù)費、獎勵費等。
2.充分認識回扣問題的復(fù)雜性?；乜蹎栴}十分復(fù)雜，其復(fù)雜性表現(xiàn)在：（1）認識上的不一致性。目前，對什么是回扣，人們的理解不同，認識不一。因此，如何給回扣下一個明確的定義，如何給它劃出一些明確的界限，是我們試圖解決這個難題時所要遇到的首要問題。（2）產(chǎn)生原因是多方面的。既有在國際經(jīng)濟交往中長期形成的一些國際慣例，也有國內(nèi)商品經(jīng)濟發(fā)展過程中由于體制不順、價格不合理而出現(xiàn)的一些弊病。有客觀的環(huán)境，也有主觀的原因。有促銷的原因，也有隨大流的原因。（3）名目繁多，表現(xiàn)形式多種多樣。名目主要有信息費、介紹費、業(yè)務(wù)費、酬謝費、獎勵費等。回扣主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是，為向供方購得市場上緊俏的商品，如計劃內(nèi)價格的鋼材等而向?qū)Τ鍪蹣I(yè)務(wù)有批準權(quán)的經(jīng)理及負責人支付回扣的;二是，為取得銀行貸款而向信貸人員、銀行經(jīng)理支付定額回扣的;三是，為取得項目工程承包權(quán)而向發(fā)包方的負責人支付回扣的;四是，為推銷滯銷商品、劣質(zhì)商品或由于競爭激烈造成積壓的商品而給有關(guān)人員支付的回扣。（4）政策認定與法律調(diào)整之間存在矛盾?，F(xiàn)行的文件和法規(guī)對回扣違法性的規(guī)定，包括了民事違法、經(jīng)濟違法、行政違法、刑事違法。國務(wù)院1981年114號文件是為制止不正之風提出的；1982年國發(fā)68號文件是針對企業(yè)職工從事不正當經(jīng)濟活動，制止牟取額外收入而發(fā)出的;1986年國務(wù)院辦公廳的通知是嚴禁在社會經(jīng)濟活動中牟取非法利益；1988年國務(wù)院13號文件是對國家行政機關(guān)工作人員貪污賄賂給予行政處分的暫行規(guī)定；1988年1月全國人大作出的是關(guān)于懲治貪污受賄罪的補充規(guī)定。
3.應(yīng)當正確看待回扣的利弊。回扣作為一種經(jīng)營競爭的手段，是商品經(jīng)濟發(fā)展到了一定歷史階段的產(chǎn)物。早在19世紀中葉，資本主義國家的鐵路交通運輸系統(tǒng)為了增加貨運量而使用了回扣，以后在商業(yè)活動中普遍出現(xiàn)。但隨著資本主義的發(fā)展，這種手段被認為是不正當競爭行為而受到限制或禁止。我國處于市場經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡，多種所有制形式和多種經(jīng)濟成分并存。曾一度，回扣作為一種潤滑劑，對促進鄉(xiāng)村集體企業(yè)和私營經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的積極作用。但是，回扣更主要是一種腐蝕劑，它違背了經(jīng)濟活動中的誠實信用原則，促使假冒偽劣商品廣泛流行，嚴重損害了國家、集體及廣大消費者的利益，敗壞了社會風氣。利弊相比較，弊遠大于利，故《反不正當競爭法》中也把回扣作為一種不正當競爭行為加以規(guī)范。
正確理解本條對回扣的規(guī)定，應(yīng)當注意以下幾點：
1.關(guān)于回扣的概念?；乜垡辉~，在理論上迄今沒有一個統(tǒng)一的明確的解釋，更沒有法律意義上的界定。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，回扣一詞用得越來越濫，涵蓋的范圍越來越廣。有人不僅將回扣與傭金、折扣、手續(xù)費等混為一談，甚至把好處費、邀請費、交際費、提成費等等都納入回扣這個“大口袋”之中。對回扣問題，現(xiàn)在有三種主要觀點。其一，從嚴格意義上說，回扣是指在商品交易中，賣方在收取的貨款中，扣除一部分回送給買方或其委托代理人（指經(jīng)辦人）的錢財。也就是說，回扣只能出現(xiàn)在買方市場，屬于推銷產(chǎn)品的費用。其二，有人認為，除了上述狹義的回扣外，在現(xiàn)實中，我國目前還是短缺市場，許多商品或原料，特別是一些緊俏商品或原料供不應(yīng)求，買方因為急需，在應(yīng)付的價款之外往往還要附加費用，雖然它不是“扣”而是“加”，也仍被列入回扣的范圍。其三，在人們?nèi)粘Ｉ畹睦斫庵校乜鄣姆秶透訌V泛了。回扣包括了傭金、信息費、勞務(wù)費、酬謝費、咨詢費、手續(xù)費、獎勵費等。
2.充分認識回扣問題的復(fù)雜性?；乜蹎栴}十分復(fù)雜，其復(fù)雜性表現(xiàn)在：（1）認識上的不一致性。目前，對什么是回扣，人們的理解不同，認識不一。因此，如何給回扣下一個明確的定義，如何給它劃出一些明確的界限，是我們試圖解決這個難題時所要遇到的首要問題。（2）產(chǎn)生原因是多方面的。既有在國際經(jīng)濟交往中長期形成的一些國際慣例，也有國內(nèi)商品經(jīng)濟發(fā)展過程中由于體制不順、價格不合理而出現(xiàn)的一些弊病。有客觀的環(huán)境，也有主觀的原因。有促銷的原因，也有隨大流的原因。（3）名目繁多，表現(xiàn)形式多種多樣。名目主要有信息費、介紹費、業(yè)務(wù)費、酬謝費、獎勵費等。回扣主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是，為向供方購得市場上緊俏的商品，如計劃內(nèi)價格的鋼材等而向?qū)Τ鍪蹣I(yè)務(wù)有批準權(quán)的經(jīng)理及負責人支付回扣的;二是，為取得銀行貸款而向信貸人員、銀行經(jīng)理支付定額回扣的;三是，為取得項目工程承包權(quán)而向發(fā)包方的負責人支付回扣的;四是，為推銷滯銷商品、劣質(zhì)商品或由于競爭激烈造成積壓的商品而給有關(guān)人員支付的回扣。（4）政策認定與法律調(diào)整之間存在矛盾?，F(xiàn)行的文件和法規(guī)對回扣違法性的規(guī)定，包括了民事違法、經(jīng)濟違法、行政違法、刑事違法。國務(wù)院1981年114號文件是為制止不正之風提出的；1982年國發(fā)68號文件是針對企業(yè)職工從事不正當經(jīng)濟活動，制止牟取額外收入而發(fā)出的;1986年國務(wù)院辦公廳的通知是嚴禁在社會經(jīng)濟活動中牟取非法利益；1988年國務(wù)院13號文件是對國家行政機關(guān)工作人員貪污賄賂給予行政處分的暫行規(guī)定；1988年1月全國人大作出的是關(guān)于懲治貪污受賄罪的補充規(guī)定。
3.應(yīng)當正確看待回扣的利弊。回扣作為一種經(jīng)營競爭的手段，是商品經(jīng)濟發(fā)展到了一定歷史階段的產(chǎn)物。早在19世紀中葉，資本主義國家的鐵路交通運輸系統(tǒng)為了增加貨運量而使用了回扣，以后在商業(yè)活動中普遍出現(xiàn)。但隨著資本主義的發(fā)展，這種手段被認為是不正當競爭行為而受到限制或禁止。我國處于市場經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡，多種所有制形式和多種經(jīng)濟成分并存。曾一度，回扣作為一種潤滑劑，對促進鄉(xiāng)村集體企業(yè)和私營經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的積極作用。但是，回扣更主要是一種腐蝕劑，它違背了經(jīng)濟活動中的誠實信用原則，促使假冒偽劣商品廣泛流行，嚴重損害了國家、集體及廣大消費者的利益，敗壞了社會風氣。利弊相比較，弊遠大于利，故《反不正當競爭法》中也把回扣作為一種不正當競爭行為加以規(guī)范。