第六十二條 納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。
【釋義】 本條是對納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報、報送有關(guān)資料應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報、報送有關(guān)資料。納稅申報是納稅人為了正確履行納稅義務(wù)，將已發(fā)生的納稅事項向稅務(wù)機關(guān)提出書面報告的一項稅收征收管理制度。納稅申報是納稅人向國家履行納稅義務(wù)的法定手續(xù)，是稅務(wù)機關(guān)確定應(yīng)征稅款，開具納稅憑證，限期納稅，進行稅務(wù)檢查的主要依據(jù)。這一制度對于提高稅款征繳效率和納稅人主動納稅意識，加強稅收征收管理具有十分重要的作用。納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報、報送有關(guān)資料。納稅人辦理納稅申報時，應(yīng)當(dāng)如實填寫納稅申報表，并根據(jù)不同情況相應(yīng)報送下列有關(guān)證件、資料：1．財務(wù)、會計報表及其說明材料；2．與納稅有關(guān)的合同、協(xié)議書；3．外出經(jīng)營活動稅收管理證明；4．境內(nèi)或者境外公證機構(gòu)出具的有關(guān)證明文件；5．稅務(wù)機關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報送的其他有關(guān)證件、資料?？劾U義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告時，應(yīng)當(dāng)如實填寫代扣代繳、代收代繳稅款報告表，并報送代扣代繳、代收代繳稅款的合法憑證以及稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的其他有關(guān)證件、資料。本條所說的“規(guī)定的期限”，是指納稅人、扣繳義務(wù)人的納稅申報期限，即稅收實體法律、行政法規(guī)規(guī)定的或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的納稅人、扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)申報應(yīng)納或者應(yīng)繳稅款的期限。根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，我國一些基本稅種的納稅申報期限如下：1．增值稅的納稅期限分別為一日、三日、五日、十日、十五日或者一個月。納稅人以一個月為一期納稅的，自期滿之日起十日內(nèi)申報納稅；以一日、三日、五日、十日或者十五日為一期納稅的，自期滿之日起五日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月一日起十日內(nèi)申報納稅并結(jié)清上月應(yīng)納稅款。2．營業(yè)稅的納稅期限，分別為五日、十日、十五日或者一個月。納稅人以一個月為一期納稅的，自期滿之日起十日內(nèi)申報納稅；以五日、十日或者十五日為一期納稅的，自期滿之日起五日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月一日起十日內(nèi)申報納稅并結(jié)清上月應(yīng)納稅款。扣繳義務(wù)人的解繳稅款期限，比照上述規(guī)定執(zhí)行。3．消費稅的納稅期限分別為一日、三日、五日、十日、十五日或者一個月。納稅人以一個月為一期納稅的，自期滿之日起十日內(nèi)申報納稅；以一日、三日、五日、十日或者十五日為一期納稅的，自期滿之日起五日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月一日起十日內(nèi)申報納稅并結(jié)清上月應(yīng)納稅款。4．個人所得稅扣繳義務(wù)人每月所扣的稅款、自行申報納稅人每月應(yīng)納的稅款，都應(yīng)當(dāng)在次月七日內(nèi)繳入國庫，并向稅務(wù)機關(guān)報送納稅申報表。工資、薪金所得應(yīng)納的稅款，按月計征，由扣繳義務(wù)人或者納稅義務(wù)人在次月七日內(nèi)繳入國庫，并向稅務(wù)機關(guān)報送納稅申報表。個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得應(yīng)納的稅款，按年計算，分月預(yù)繳，由納稅義務(wù)人在次月七日內(nèi)預(yù)繳，年度終了后三個月內(nèi)匯算清繳，多退少補。對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得應(yīng)納的稅款，按年計算，由納稅義務(wù)人在年度終了后三十日內(nèi)繳入國庫，并向稅務(wù)機關(guān)報送納稅申報表。納稅義務(wù)人在一年內(nèi)分次取得承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得的，應(yīng)當(dāng)在取得每次所得后的七日內(nèi)預(yù)繳，年度終了后三個月內(nèi)匯算清繳，多退少補。從中國境外取得所得的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)在年度終了后三十日內(nèi)，將應(yīng)納的稅款繳入國庫，并向稅務(wù)機關(guān)報送納稅申報表。5．繳納企業(yè)所得稅，按年計算，分月或者分季預(yù)繳。月份或者季度終了后十五日內(nèi)預(yù)繳，年度終了后四個月內(nèi)匯算清繳，多退少補。納稅人應(yīng)當(dāng)在月份或者季度終了后十五日內(nèi)，向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)報送會計報表和預(yù)繳所得稅申報表；年度終了后四十五日內(nèi)，向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)報送會計決算報表和所得稅申報表。
二、納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報、報送有關(guān)資料應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的要求，在限定的時間內(nèi)辦理納稅申報、報送扣繳稅款報告表和有關(guān)資料。同時稅務(wù)機關(guān)可以對違法行為人處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。這里需要說明的是，按照本條規(guī)定予以處罰的行為是納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限辦理納稅申報、報送有關(guān)資料的行為，這種行為的違法行為人雖然未在規(guī)定期限內(nèi)辦理納稅申報，但是并未造成不繳或者少繳稅款的后果。如果納稅人不進行納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，應(yīng)當(dāng)按照本法第六十四條第二款的規(guī)定進行處罰。如果經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，納稅人、扣繳義務(wù)人逾期仍拒不申報，或者進行虛假納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，屬于偷稅行為，應(yīng)當(dāng)按照本法第六十三條的規(guī)定進行處罰。
【釋義】 本條是對納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報、報送有關(guān)資料應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報、報送有關(guān)資料。納稅申報是納稅人為了正確履行納稅義務(wù)，將已發(fā)生的納稅事項向稅務(wù)機關(guān)提出書面報告的一項稅收征收管理制度。納稅申報是納稅人向國家履行納稅義務(wù)的法定手續(xù)，是稅務(wù)機關(guān)確定應(yīng)征稅款，開具納稅憑證，限期納稅，進行稅務(wù)檢查的主要依據(jù)。這一制度對于提高稅款征繳效率和納稅人主動納稅意識，加強稅收征收管理具有十分重要的作用。納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報、報送有關(guān)資料。納稅人辦理納稅申報時，應(yīng)當(dāng)如實填寫納稅申報表，并根據(jù)不同情況相應(yīng)報送下列有關(guān)證件、資料：1．財務(wù)、會計報表及其說明材料；2．與納稅有關(guān)的合同、協(xié)議書；3．外出經(jīng)營活動稅收管理證明；4．境內(nèi)或者境外公證機構(gòu)出具的有關(guān)證明文件；5．稅務(wù)機關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報送的其他有關(guān)證件、資料?？劾U義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告時，應(yīng)當(dāng)如實填寫代扣代繳、代收代繳稅款報告表，并報送代扣代繳、代收代繳稅款的合法憑證以及稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的其他有關(guān)證件、資料。本條所說的“規(guī)定的期限”，是指納稅人、扣繳義務(wù)人的納稅申報期限，即稅收實體法律、行政法規(guī)規(guī)定的或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的納稅人、扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)申報應(yīng)納或者應(yīng)繳稅款的期限。根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，我國一些基本稅種的納稅申報期限如下：1．增值稅的納稅期限分別為一日、三日、五日、十日、十五日或者一個月。納稅人以一個月為一期納稅的，自期滿之日起十日內(nèi)申報納稅；以一日、三日、五日、十日或者十五日為一期納稅的，自期滿之日起五日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月一日起十日內(nèi)申報納稅并結(jié)清上月應(yīng)納稅款。2．營業(yè)稅的納稅期限，分別為五日、十日、十五日或者一個月。納稅人以一個月為一期納稅的，自期滿之日起十日內(nèi)申報納稅；以五日、十日或者十五日為一期納稅的，自期滿之日起五日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月一日起十日內(nèi)申報納稅并結(jié)清上月應(yīng)納稅款。扣繳義務(wù)人的解繳稅款期限，比照上述規(guī)定執(zhí)行。3．消費稅的納稅期限分別為一日、三日、五日、十日、十五日或者一個月。納稅人以一個月為一期納稅的，自期滿之日起十日內(nèi)申報納稅；以一日、三日、五日、十日或者十五日為一期納稅的，自期滿之日起五日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月一日起十日內(nèi)申報納稅并結(jié)清上月應(yīng)納稅款。4．個人所得稅扣繳義務(wù)人每月所扣的稅款、自行申報納稅人每月應(yīng)納的稅款，都應(yīng)當(dāng)在次月七日內(nèi)繳入國庫，并向稅務(wù)機關(guān)報送納稅申報表。工資、薪金所得應(yīng)納的稅款，按月計征，由扣繳義務(wù)人或者納稅義務(wù)人在次月七日內(nèi)繳入國庫，并向稅務(wù)機關(guān)報送納稅申報表。個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得應(yīng)納的稅款，按年計算，分月預(yù)繳，由納稅義務(wù)人在次月七日內(nèi)預(yù)繳，年度終了后三個月內(nèi)匯算清繳，多退少補。對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得應(yīng)納的稅款，按年計算，由納稅義務(wù)人在年度終了后三十日內(nèi)繳入國庫，并向稅務(wù)機關(guān)報送納稅申報表。納稅義務(wù)人在一年內(nèi)分次取得承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得的，應(yīng)當(dāng)在取得每次所得后的七日內(nèi)預(yù)繳，年度終了后三個月內(nèi)匯算清繳，多退少補。從中國境外取得所得的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)在年度終了后三十日內(nèi)，將應(yīng)納的稅款繳入國庫，并向稅務(wù)機關(guān)報送納稅申報表。5．繳納企業(yè)所得稅，按年計算，分月或者分季預(yù)繳。月份或者季度終了后十五日內(nèi)預(yù)繳，年度終了后四個月內(nèi)匯算清繳，多退少補。納稅人應(yīng)當(dāng)在月份或者季度終了后十五日內(nèi)，向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)報送會計報表和預(yù)繳所得稅申報表；年度終了后四十五日內(nèi)，向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)報送會計決算報表和所得稅申報表。
二、納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報、報送有關(guān)資料應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的要求，在限定的時間內(nèi)辦理納稅申報、報送扣繳稅款報告表和有關(guān)資料。同時稅務(wù)機關(guān)可以對違法行為人處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。這里需要說明的是，按照本條規(guī)定予以處罰的行為是納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限辦理納稅申報、報送有關(guān)資料的行為，這種行為的違法行為人雖然未在規(guī)定期限內(nèi)辦理納稅申報，但是并未造成不繳或者少繳稅款的后果。如果納稅人不進行納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，應(yīng)當(dāng)按照本法第六十四條第二款的規(guī)定進行處罰。如果經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，納稅人、扣繳義務(wù)人逾期仍拒不申報，或者進行虛假納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，屬于偷稅行為，應(yīng)當(dāng)按照本法第六十三條的規(guī)定進行處罰。