關(guān)于審計(jì)通知書(shū)送達(dá)

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修訂后的《審計(jì)法》第三十八條,在原有規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)的基礎(chǔ)上,增加規(guī)定了審計(jì)通知書(shū)送達(dá)的例外情形,即:“遇有特殊情況,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì)”。
    理解本條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)注意把握以下三點(diǎn):
    第一,在正常情況下,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì),屬于特殊情況下的例外規(guī)定,不得隨意擴(kuò)大范圍。
    第二,修訂后的《審計(jì)法》對(duì)特殊情況的范圍沒(méi)有作出具體規(guī)定,有待于修訂《審計(jì)法實(shí)施條例》時(shí)進(jìn)一步明確。我們認(rèn)為,這里的特殊情況僅限于辦理一些緊急審計(jì)事項(xiàng)或突擊審計(jì)事項(xiàng)。
    根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于貫徹落實(shí)修訂后審計(jì)法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,在下列三種特殊情況下,審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì):一是辦理交辦的緊急審計(jì)事項(xiàng)的;二是發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)需要突擊審計(jì)的;三是其他不宜提前三日送達(dá)審計(jì)通知書(shū)的。
    第三,遇有特殊情況需要直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施審計(jì)的,審計(jì)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按法定程序辦事,即應(yīng)當(dāng)事先獲得本級(jí)人民政府的批準(zhǔn),履行書(shū)面的審批手續(xù)。