招標的大特點是公開、公平、公正和擇優(yōu)。招標投標的實質(zhì),就是通過市場競爭機制的作用,使先進的生產(chǎn)力得到充分發(fā)展,落后的生產(chǎn)力得以淘汰,從而有力地促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。目前,在西方市場經(jīng)濟國家,招標投標不僅在公共采購領(lǐng)域被普遍推行,而且也得到了私有企業(yè)的廣泛運用。我國是從80年代初開始引入招標投標制度的。先后在利用國外貸款、機電設備進口、建設工程發(fā)包、科研課題分配、出口商品配額分配等領(lǐng)域推行。實踐證明,這一制度為企業(yè)獲得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前在工程建設方面,通過招標達到的節(jié)資率為1%-3%,工期縮短10%.烏魯木齊-奎屯高速公路以公開招標方式選擇施工承包商和監(jiān)督承包商,并將項目總采購通告刊登在聯(lián)合國《發(fā)展論壇》上。14個合同段總中標價與概算相比,節(jié)約4.3億無,節(jié)資率達18%.1998年該工程合格率為100%,優(yōu)良率為97.1%.
反面的事實 則進一步證明,不嚴格執(zhí)行招標投標,搞內(nèi)幕交易,違規(guī)操作,不僅不能提高經(jīng)濟效益,而且往往是導致工程質(zhì)量事故的直接原因。近年來發(fā)生的昆祿公路、青洋河大橋、重慶綦江彩虹橋等建設工程質(zhì)量事件,就是項目招標不規(guī)范或根本不進行招標的典型案例,讓人觸目驚心。
為了充分發(fā)揮招標投標在投資建設中的積極作用,防止私下交易和黑箱操作,《招標投標法》明確規(guī)定了強制招標制度,要求大型基礎(chǔ)設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使 用國有資金投資或者國家融資的項目,使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目,其勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購;其他法律或者國務院規(guī)定必須進行招標的項目,都必須依法進行招標。
與此同時,《招標投標法》還規(guī)定了公開、透明、競爭的公開的邀請兩種招標方式,將通常在非公開狀態(tài)下進行一對一談判的議標方式排除在招標方式之外。由于國有企業(yè)是這些項目的主要建設單位,可以預見,隨著《招標投標法》強制招標范圍和兩種招標方式的確定和實施,必將為企業(yè)也為國家在保證建設項目質(zhì)量的同時,帶來更多更好的效率。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前在工程建設方面,通過招標達到的節(jié)資率為1%-3%,工期縮短10%.烏魯木齊-奎屯高速公路以公開招標方式選擇施工承包商和監(jiān)督承包商,并將項目總采購通告刊登在聯(lián)合國《發(fā)展論壇》上。14個合同段總中標價與概算相比,節(jié)約4.3億無,節(jié)資率達18%.1998年該工程合格率為100%,優(yōu)良率為97.1%.
反面的事實 則進一步證明,不嚴格執(zhí)行招標投標,搞內(nèi)幕交易,違規(guī)操作,不僅不能提高經(jīng)濟效益,而且往往是導致工程質(zhì)量事故的直接原因。近年來發(fā)生的昆祿公路、青洋河大橋、重慶綦江彩虹橋等建設工程質(zhì)量事件,就是項目招標不規(guī)范或根本不進行招標的典型案例,讓人觸目驚心。
為了充分發(fā)揮招標投標在投資建設中的積極作用,防止私下交易和黑箱操作,《招標投標法》明確規(guī)定了強制招標制度,要求大型基礎(chǔ)設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使 用國有資金投資或者國家融資的項目,使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目,其勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購;其他法律或者國務院規(guī)定必須進行招標的項目,都必須依法進行招標。
與此同時,《招標投標法》還規(guī)定了公開、透明、競爭的公開的邀請兩種招標方式,將通常在非公開狀態(tài)下進行一對一談判的議標方式排除在招標方式之外。由于國有企業(yè)是這些項目的主要建設單位,可以預見,隨著《招標投標法》強制招標范圍和兩種招標方式的確定和實施,必將為企業(yè)也為國家在保證建設項目質(zhì)量的同時,帶來更多更好的效率。