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國家質檢總局特種設備安全監(jiān)察局 張建榮
危險化學品承壓類運輸罐車屬于移動式壓力容器。常見的承壓類罐車有鐵路罐車、低溫絕熱罐車、液化氣體汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱等。
一、?；烦袎侯惞捃嚨陌踩O(jiān)管內(nèi)容
承壓類罐車的安全監(jiān)管環(huán)節(jié)，主要包括罐車的設計、制造、使用登記、定期檢驗及維修、改造等方面。
設計
根據(jù)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)2002年8月14日公布的《壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則》(以下簡稱《設計許可規(guī)則》)規(guī)定，對申請從事各類承壓罐車設計的單位，應當滿足《設計許可規(guī)則》中對移動式壓力容器的要求，并向國家質檢總局提出申請。申請受理后，由申請單位約請國家質檢總局委托的具有相應壓力容器設計評審資格的鑒定評審機構進行設計許可評審。對評審合格的企業(yè)，總局按程序審批，并頒發(fā)《特種設備設計許可證》(壓力容器)。
制造
根據(jù)國家質檢總局2002年7月12日公布的《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》以及2003年7月公布的《鍋爐壓力容器制造許可條件》規(guī)定，對申請從事各類承壓罐車制造的單位，應當滿足上述2個規(guī)范中對移動式壓力容器制造單位的要求，并向國家質檢總局提出申請。申請受理后，由申請單位約請總局委托的具有相應壓力容器制造評審資格的鑒定評審機構進行制造許可評審。對評審合格的企業(yè)，總局按程序審批，并頒發(fā)《特種設備制造許可證》(壓力容器)。
使用登記
根據(jù)國家質檢總局2003年7月公布的《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》規(guī)定，每臺鍋爐壓力容器在投用前或者投用后30日內(nèi)，使用單位應當向所在地登記機關申請辦理使用登記，領取使用登記證，對移動式壓力容器全部核發(fā)“移動式壓力容器IC卡”。移動式壓力容器使用登記由省級質量技術監(jiān)督部門負責辦理。目前，各類汽車罐車(汽車罐車、長管拖車和罐式集裝箱)使用登記率在95％以上，鐵路罐車使用登記率已達100％。
定期檢驗
根據(jù)國家質檢總局2004年6月23日公布的《壓力容器定期檢驗規(guī)則》規(guī)定，對在用移動式壓力容器(或稱罐車)應當實施定期檢驗，包括年度檢驗、全面檢驗和耐壓試驗。年度檢驗，每年至少進行1次；全面檢驗，根據(jù)罐車種類的不同，其全面檢驗周期見表1；耐壓試驗，每2次全面檢驗期間內(nèi)，應當進行1次耐壓試驗。由于結構或介質原因，不允許殘留試驗液體的罐車(如液氯、硫化氫等)，一般可采用氣壓試驗。在用深冷罐車(即低溫絕熱結構)不進行耐壓試驗。
汽車罐車和鐵路罐車定期檢驗率(主要指全面檢驗)均超過95％，有些因在異地從事運輸活動，或因地區(qū)安全監(jiān)察力量或力度等因素的影響，造成部分罐車超過檢驗期使用，這是監(jiān)管部門需要重點加強的方面，以掃除“盲區(qū)死角”。
改造與維修
根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設備(壓力容器)的改造、維修均需由取得相應資格的單位承擔。目前，國家質檢總局正在組織制訂《壓力容器安裝改造維修許可管理規(guī)則》，對于壓力容器的安裝、改造、維修許可工作，由省級質量技術監(jiān)督部門負責受理、審批。安裝、改造單位資格由國家質檢總局負責發(fā)證；維修單位資格由省級質量技術監(jiān)督部門負責發(fā)證。具體壓力容器改造、維修許可工作待《壓力容器安裝改造維修許可管理規(guī)則》公布后將逐步展開。
進口鍋爐壓力容器許可管理
進口鍋爐壓力容器許可工作最初依據(jù)是原勞動人事部與原國家商檢局1985年6月發(fā)布的《進出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法》。經(jīng)過充分準備，自1995年實施鍋爐壓力容器進口許可工作以來，截至2005年底，境外共有700余家鍋爐壓力容器制造單位，取得國家質檢總局頒發(fā)的特種設備制造許可證書。2003年國務院公布的《特種設備安全監(jiān)察條例》以及2002年國家質檢總局公布的《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》進一步明確了在中國境內(nèi)制造、使用的鍋爐壓力容器，國家實行許可制度和產(chǎn)品安全性能強制監(jiān)督檢驗制度。
目前，凡是進口鍋爐壓力容器使用登記，包括各類承壓罐車，其生產(chǎn)企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)同樣須取得國家質檢總局頒發(fā)的相應級別制造許可證書；進口各類承壓罐車產(chǎn)品在境外如未實施監(jiān)督檢驗，設備到達使用單位所在地后，由當?shù)厥〖壻|量技術監(jiān)督部門委托的檢驗機構對其進行安全性能檢驗，合格方可使用。
國家質檢總局特種設備安全監(jiān)察局 張建榮
危險化學品承壓類運輸罐車屬于移動式壓力容器。常見的承壓類罐車有鐵路罐車、低溫絕熱罐車、液化氣體汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱等。
一、?；烦袎侯惞捃嚨陌踩O(jiān)管內(nèi)容
承壓類罐車的安全監(jiān)管環(huán)節(jié)，主要包括罐車的設計、制造、使用登記、定期檢驗及維修、改造等方面。
設計
根據(jù)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)2002年8月14日公布的《壓力容器壓力管道設計單位資格許可與管理規(guī)則》(以下簡稱《設計許可規(guī)則》)規(guī)定，對申請從事各類承壓罐車設計的單位，應當滿足《設計許可規(guī)則》中對移動式壓力容器的要求，并向國家質檢總局提出申請。申請受理后，由申請單位約請國家質檢總局委托的具有相應壓力容器設計評審資格的鑒定評審機構進行設計許可評審。對評審合格的企業(yè)，總局按程序審批，并頒發(fā)《特種設備設計許可證》(壓力容器)。
制造
根據(jù)國家質檢總局2002年7月12日公布的《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》以及2003年7月公布的《鍋爐壓力容器制造許可條件》規(guī)定，對申請從事各類承壓罐車制造的單位，應當滿足上述2個規(guī)范中對移動式壓力容器制造單位的要求，并向國家質檢總局提出申請。申請受理后，由申請單位約請總局委托的具有相應壓力容器制造評審資格的鑒定評審機構進行制造許可評審。對評審合格的企業(yè)，總局按程序審批，并頒發(fā)《特種設備制造許可證》(壓力容器)。
使用登記
根據(jù)國家質檢總局2003年7月公布的《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》規(guī)定，每臺鍋爐壓力容器在投用前或者投用后30日內(nèi)，使用單位應當向所在地登記機關申請辦理使用登記，領取使用登記證，對移動式壓力容器全部核發(fā)“移動式壓力容器IC卡”。移動式壓力容器使用登記由省級質量技術監(jiān)督部門負責辦理。目前，各類汽車罐車(汽車罐車、長管拖車和罐式集裝箱)使用登記率在95％以上，鐵路罐車使用登記率已達100％。
定期檢驗
根據(jù)國家質檢總局2004年6月23日公布的《壓力容器定期檢驗規(guī)則》規(guī)定，對在用移動式壓力容器(或稱罐車)應當實施定期檢驗，包括年度檢驗、全面檢驗和耐壓試驗。年度檢驗，每年至少進行1次；全面檢驗，根據(jù)罐車種類的不同，其全面檢驗周期見表1；耐壓試驗，每2次全面檢驗期間內(nèi)，應當進行1次耐壓試驗。由于結構或介質原因，不允許殘留試驗液體的罐車(如液氯、硫化氫等)，一般可采用氣壓試驗。在用深冷罐車(即低溫絕熱結構)不進行耐壓試驗。
汽車罐車和鐵路罐車定期檢驗率(主要指全面檢驗)均超過95％，有些因在異地從事運輸活動，或因地區(qū)安全監(jiān)察力量或力度等因素的影響，造成部分罐車超過檢驗期使用，這是監(jiān)管部門需要重點加強的方面，以掃除“盲區(qū)死角”。
改造與維修
根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設備(壓力容器)的改造、維修均需由取得相應資格的單位承擔。目前，國家質檢總局正在組織制訂《壓力容器安裝改造維修許可管理規(guī)則》，對于壓力容器的安裝、改造、維修許可工作，由省級質量技術監(jiān)督部門負責受理、審批。安裝、改造單位資格由國家質檢總局負責發(fā)證；維修單位資格由省級質量技術監(jiān)督部門負責發(fā)證。具體壓力容器改造、維修許可工作待《壓力容器安裝改造維修許可管理規(guī)則》公布后將逐步展開。
進口鍋爐壓力容器許可管理
進口鍋爐壓力容器許可工作最初依據(jù)是原勞動人事部與原國家商檢局1985年6月發(fā)布的《進出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法》。經(jīng)過充分準備，自1995年實施鍋爐壓力容器進口許可工作以來，截至2005年底，境外共有700余家鍋爐壓力容器制造單位，取得國家質檢總局頒發(fā)的特種設備制造許可證書。2003年國務院公布的《特種設備安全監(jiān)察條例》以及2002年國家質檢總局公布的《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》進一步明確了在中國境內(nèi)制造、使用的鍋爐壓力容器，國家實行許可制度和產(chǎn)品安全性能強制監(jiān)督檢驗制度。
目前，凡是進口鍋爐壓力容器使用登記，包括各類承壓罐車，其生產(chǎn)企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)同樣須取得國家質檢總局頒發(fā)的相應級別制造許可證書；進口各類承壓罐車產(chǎn)品在境外如未實施監(jiān)督檢驗，設備到達使用單位所在地后，由當?shù)厥〖壻|量技術監(jiān)督部門委托的檢驗機構對其進行安全性能檢驗，合格方可使用。