第三十六條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查；檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除。
負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和其他有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對港口安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。
[釋義] 本條是關(guān)于港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理職責(zé)和實(shí)施必要巡查的規(guī)定。
一、根據(jù)本條規(guī)定，港口行政管理部門負(fù)責(zé)對港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。這一規(guī)定與《安全生產(chǎn)法》第9條確定的安全生產(chǎn)管理體制是一致的?！栋踩a(chǎn)法》第9條規(guī)定：縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依照本法（安全生產(chǎn)法）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。同時規(guī)定，地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合管理。該法第54條將這些部門統(tǒng)稱為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。因此，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法和《安全生產(chǎn)法》、《化學(xué)危險品安全管理?xiàng)l例》和交通部有關(guān)港口安全生產(chǎn)管理的規(guī)章，做好港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
二、港口行政管理部門做好安全生產(chǎn)工作不僅要嚴(yán)格按照本法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定把好審批、審核關(guān)，還要針對港口的實(shí)際，按照本條規(guī)定主動對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查。這里所說的“有特殊用途的碼頭”應(yīng)當(dāng)包括危險品碼頭、由貨主經(jīng)營和管理的專用碼頭，以及內(nèi)河港口水域中為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活目的使用的零星碼頭。這些碼頭或者是安全方面有特殊要求的碼頭，或者是在平時管理中容易疏忽的。港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，按照本條要求應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患的危害程度和排除的難度責(zé)令有關(guān)被檢查的單位和人員立即排除或限期排除。除上述職權(quán)外，《安全生產(chǎn)法》第56條還規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職能的部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時可以行使以下職權(quán)：
1．進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。
2．對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。
3．對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
4．對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。
該條同時規(guī)定監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
三、除港口行政管理部門要依據(jù)港口法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對港口安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查外，如上所述，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合管理，自然包括對港口安全生產(chǎn)的綜合管理。此外，港口消防工作還要接受港口公安或地方公安消防部門的監(jiān)督檢查。因此，本條第三款規(guī)定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和其他有關(guān)部門要依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對港口安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。
負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和其他有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對港口安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。
[釋義] 本條是關(guān)于港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理職責(zé)和實(shí)施必要巡查的規(guī)定。
一、根據(jù)本條規(guī)定，港口行政管理部門負(fù)責(zé)對港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。這一規(guī)定與《安全生產(chǎn)法》第9條確定的安全生產(chǎn)管理體制是一致的?！栋踩a(chǎn)法》第9條規(guī)定：縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依照本法（安全生產(chǎn)法）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。同時規(guī)定，地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合管理。該法第54條將這些部門統(tǒng)稱為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。因此，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法和《安全生產(chǎn)法》、《化學(xué)危險品安全管理?xiàng)l例》和交通部有關(guān)港口安全生產(chǎn)管理的規(guī)章，做好港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
二、港口行政管理部門做好安全生產(chǎn)工作不僅要嚴(yán)格按照本法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定把好審批、審核關(guān)，還要針對港口的實(shí)際，按照本條規(guī)定主動對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查。這里所說的“有特殊用途的碼頭”應(yīng)當(dāng)包括危險品碼頭、由貨主經(jīng)營和管理的專用碼頭，以及內(nèi)河港口水域中為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活目的使用的零星碼頭。這些碼頭或者是安全方面有特殊要求的碼頭，或者是在平時管理中容易疏忽的。港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，按照本條要求應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱患的危害程度和排除的難度責(zé)令有關(guān)被檢查的單位和人員立即排除或限期排除。除上述職權(quán)外，《安全生產(chǎn)法》第56條還規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職能的部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時可以行使以下職權(quán)：
1．進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。
2．對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。
3．對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
4．對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。
該條同時規(guī)定監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
三、除港口行政管理部門要依據(jù)港口法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對港口安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查外，如上所述，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合管理，自然包括對港口安全生產(chǎn)的綜合管理。此外，港口消防工作還要接受港口公安或地方公安消防部門的監(jiān)督檢查。因此，本條第三款規(guī)定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和其他有關(guān)部門要依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對港口安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。