（五）土地他項權利制度（熟悉）
土地他項權利是指土地所有權和土地使用權以外與土地有密切關系的權利。主要包括土地抵押權、地役權等?！锻恋氐怯涋k法》規(guī)定，依法抵押土地使用權的，抵押權人和抵押人應當持土地權利證書、主債權債務合同、抵押合同以及相關證明材料，申請土地使用權抵押登記。在土地上設定地役權后，當事人申請地役權登記的，供役地權利人和需役地權利人應當向國土資源行政主管部門提交土地權利證書和地役權合同等相關證明材料。已經(jīng)登記的土地抵押權、地役權終止的，當事人應當在該土地抵押權、地役權終止之日起十五日內(nèi)，持相關證明文件，申請土地抵押權、地役權注銷登記。
1．土地抵押權的含義
土地抵押權是建設用地使用權人在法律許可的范圍內(nèi)不轉移土地占有而將建設用地使用權作為債權擔保，在債務人不履行債務時，債權人有權對建設用地使用權及其地上建筑物、其他附著物依法進行處分，并以處分所得的價款優(yōu)先受償?shù)膿Ｐ酝恋厮棛嗬?BR> （1）可以設定抵押權的土地權利包括：
①法律允許單獨流轉的建設用地使用權；
②依法以國有土地上的房屋抵押的，被抵押的房屋占用范圍內(nèi)的建設用地使用權；
③依法承包并經(jīng)登記的集體荒山的土地使用權；
④農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資設立的企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)集體建設用地使用權；
⑤以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權。
（2）不可設定抵押權的土地權利
《物權法》規(guī)定，下列土地不得抵押：①土地所有權；②耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但法律規(guī)定可以抵押的除外。
（3）建設用地使用權的可抵押范圍
①以出讓方式取得的建設用地使用權可以連同地上建筑物一并抵押，也可以在無地上建筑物的情況下單獨抵押。
②國有土地上的房屋抵押時，其占用范圍內(nèi)的土地使用權同時抵押。這里的建設用地使用權，不以出讓建設用地使用權為限?！段餀喾ā芬?guī)定，以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內(nèi)的建設用地使用權一并抵押。以建設用地使用權抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款規(guī)定一并抵押的，未抵押的財產(chǎn)視為一并抵押。
（4）集體建設用地使用權的可抵押范圍
①根據(jù)《擔保法》以及《農(nóng)村集體土地使用權抵押登記的若干規(guī)定》的規(guī)定，依法承包并經(jīng)登記的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地使用權可以抵押，但需獲得發(fā)包人的同意。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設用地使用權不得單獨抵押。根據(jù)《擔保法》規(guī)定，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權同時抵押；該土地使用權不得脫離廠房等建筑物單獨抵押?！段餀喾ā芬?guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設用地使用權不得單獨抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設用地使用權一并抵押。
（5）集體建設用地使用權的不可抵押范圍
《物權法》規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押，但法律規(guī)定可以抵押的除外。
例題：可以設定抵押權的土地權利包括()等。
A．法律允許單獨流轉的建設用地使用權
B．依法以國有土地上的房屋抵押的，被抵押的房屋占用范圍內(nèi)的建設用地使用權
C．依法承包并未登記的集體荒山的土地使用權
D．農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資設立的企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)集體建設用地使用權
E．法律不允許單獨流轉的國有土地使用權
答案:ABD
解析:依法承包并未登記的集體荒山的土地使用權，不可設定抵押權的土地權利。可以設定抵押權的土地權利。
2．地役權
地役權是指按照合同約定利用他人的不動產(chǎn)，以提高自己不動產(chǎn)效益的權利。
地役權具有以下特征：①地役權是按照合同設立的；②地役權是利用他人的不動產(chǎn)；③地役權是為了提高自己不動產(chǎn)的效益；④地役權具有從屬性和不可分性。
地役權規(guī)定：地役權人有權按照合同約定，利用他人的不動產(chǎn)，以提高自己的不動產(chǎn)的效益。他人的不動產(chǎn)為供役地，自己的不動產(chǎn)為需役地。設立地役權，當事人應當采取書面形式訂立地役權合同。地役權自地役權合同生效時設立。當事人要求登記的，可以向登記機構申請地役權登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。地役權的期限由當事人約定，但不得超過土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權等用益物權的剩余期限。土地上已設立土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權、宅基地使用權等權利的，未經(jīng)用益物權人同意，土地所有權人不得設立地役權。地役權不得單獨轉讓。土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權等轉讓的，地役權一并轉讓，但合同另有約定的除外。地役權不得單獨抵押。土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權等抵押的，在實現(xiàn)抵押權時，地役權一并轉讓。供役地以及供役地上的土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權部分轉讓時，轉讓部分涉及地役權的，地役權對受讓人具有約束力。
例題：土地上承租人投資建造的建筑物、其他附著物歸()所有。
A．國家B．出租人和承租人共同共有C．出租人D．承租人
答案:C
解析:土地上承租人投資建造的建筑物、其他附著物自然歸屬于出租人。
（六）主要國家和地區(qū)的土地制度（了解）
1．美國
（1）現(xiàn)行土地所有制。美國是現(xiàn)代資本主義的典型，但其土地并非全部私有。美國關于土地所有權的規(guī)定不同于同為資本主義國家的歐洲國家。目前在美國，土地所有者擁有地下的一切財富，可以自由開采地下資源，或者將地下資源單獨出售給別人。上述行為的惟一條件是他必須遵守政府關于環(huán)境保護的規(guī)定并照章納稅。
（2)現(xiàn)行土地使用制。美國所有土地都實行有償使用。美國法律明確規(guī)定土地可以買賣和出租。聯(lián)邦政府為了國家和社會公益事業(yè)，興建鐵路、公路及其他設施，需要占用州屬公有土地或私人土地，也要通過交換或購買的方式取得。通訊、輸電、輸油等管線要通過公有土地的地上或地下，都必須向土地管理局通行權處申請批準，并支付租金。目前美國聯(lián)邦政府的公有土地收入，是僅次于稅收收入的政府第二大財政來源。
（3)土地管理機構。美國在內(nèi)政部內(nèi)設土地管理局，主要負責對聯(lián)邦政府土地的管理，并對州和私人土地進行協(xié)調。美國土地管理工作，實際上是一種分層次、按類別進行管理的類型，即其他聯(lián)邦政府機構也參與土地的管理工作。
2．英國
（1）現(xiàn)行土地所有制。英國的土地雖然在法律上屬于英王(國家)所有，但完全擁有土地權益的土地持有人純粹是該土地的永久占有者，只要他不違反土地法、土地規(guī)劃或侵犯他人利益，就可以隨心所欲地占有和使用土地。因此，在實際中這些土地持有人也往往不嚴格地被稱做地主。
（2)土地管理機構。英國在中央一級不設置統(tǒng)一的土地管理機構，只是由若干部委分類管理。農(nóng)業(yè)用地，由農(nóng)漁食品部土地管理局管理，主要職責是負責農(nóng)業(yè)用地的使用、統(tǒng)計、地籍管理與繪制土地分類圖。森林和林業(yè)用地，由林業(yè)委員會管理。而城市用地，則由環(huán)境部管理。
3．德國
聯(lián)邦德國的土地管理分散在許多部門管理，通過立法，形成各部門的分工合作制度。土地管理的部門有州測量局、地方法院土地登記局、土地整理司。國家財政部主管農(nóng)業(yè)用地評價和地產(chǎn)價值評價。州發(fā)展規(guī)劃與環(huán)保部主管各級土地利用規(guī)劃工作。德國土地管理機構負責地籍資料的采集、編繪、保管、更新、統(tǒng)計和提供利用，土地登記、土地評價、土地利用規(guī)劃和土地整理。
4．日本
（1）現(xiàn)行土地所有制。日本現(xiàn)行的土地制度是土地私有制。其土地私有制，是一種法律上承認個人或私人可以占有土地的制度，但這并不意味著全部土地都為私人所有。在日本，除個人或股份(有限)公司等法人占有土地外，國家和都、道、府、縣、市、町、村等地方公共團體也占有土地。
（2)現(xiàn)行土地使用制。日本的國有土地和公共土地主要是為了國家及國民的利益而使用的，更強調生態(tài)保護。日本的非土地所有人利用土地主要體現(xiàn)在其民法的地上權和永佃權中。
（3)土地管理機構。日本全國城鄉(xiāng)土地都劃歸國土廳土地局管理。國土廳土地局下設土地政策、土地利用、地價調整、國土調查四個課。
5．中國香港
（1）現(xiàn)行土地所有制。香港在1997年7月1日前，為英國所統(tǒng)治，其全部土地俗稱“官地”。我國1997年7月1日恢復對香港行使主權之后，香港土地全部回歸中國。根據(jù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》規(guī)定，現(xiàn)行香港的全部土地均屬于國家所有。
(2)土地使用權制度。香港土地使用制是土地租用制，即：目前香港沿襲了英國的土地批租制度。其特點是只租不買斷，除授予圣約翰大教堂永久業(yè)權外，其余僅將土地經(jīng)營權、使用權以一定年限出租給承租人。同時，在租用時，土地使用者要支付“地價”，政府還要與政府簽訂土地契約。
(3)土地管理制度。香港特區(qū)政府現(xiàn)行行政管理機構設置序列是司、局、署、處。地政總署是中華人民共和國香港特別行政區(qū)政府發(fā)展局轄下的部門，成立于1982年4月1日。專責管理香港政府的土地及行政，主要職能包括批出土地作發(fā)展用途、土地及物業(yè)估價、征收私人土地作公共項目用途、重批及修改土地契約、土地管制及執(zhí)行契約、維持大地測量監(jiān)控網(wǎng)絡、土地界線測量、航空測量、繪制地圖、維修位于未撥用的政府土地上的斜坡，以及審批預售樓花同意書和大廈公契等。地政總署下設法律咨詢及田土轉易處、地政處、測繪處和行政處。地政總署原隸屬房屋及規(guī)劃地政局，2007年7月1日決策局重組后劃入新成立的發(fā)展局。
目前，香港的土地出讓方式主要包括四種方式，即：拍賣、招標、私人協(xié)議和臨時出租。香港還建立了土地業(yè)權的抵押和轉讓制度、土地征收制度、土地注冊制度等項土地管理制度。
6．中國臺灣
(1)土地所有權制度
臺灣地區(qū)現(xiàn)行的土地制度，按照臺灣*的說法，是“平均地權”的土地制度，這種土地制度“既非單一的土地公有制，亦非純粹的土地私有制，而是二者之綜合發(fā)展。實際上，目前我國臺灣地區(qū)實行土地所有權制的基礎是土地私權制。土地分為公有土地和私有土地。公有土地主要指*所有的土地，人民依法取得土地所有權為私有土地。
源地國有，系構成平均地權體系的三大要目。
(2)土地他項權制度。在臺灣，土地他項權主要包括地上權、永佃權、地役權、抵押權、典權、耕作權、租賃權等七種。
(3)土地管理制度。臺灣土地管理機構，習稱地政機關，臺灣地區(qū)《土地法》規(guī)定，“中央”、省、市、縣均應設立專管地政的機關。臺灣對土地使用性質的管制，主要是規(guī)定土地的用途，以排除妨礙主要用途的其他使用。對土地使用強度的管制，主要是通過規(guī)定容積率和建蔽率(覆蓋率)來實行。不同的用途和位置，一般規(guī)定有不同的容積率和建蔽率。同時，臺灣實行私有土地面積高額限制及農(nóng)地保護政策，實施土地管制。
例題：下列關于美國的土地制度，正確的是()。
A．美國是現(xiàn)代資本主義的典型，其土地全部私有
B．所有土地都實行有償使用
C．美國法律規(guī)定土地可以買賣和出租
D．美國于內(nèi)政部內(nèi)設土地管理局，主要負責對聯(lián)邦政府土地的管理
E．美國是現(xiàn)代資本主義的典型，但其土地并非全部私有
答案:BCDE
解析:美國是現(xiàn)代資本主義的典型，但其土地并非全部私有。
土地他項權利是指土地所有權和土地使用權以外與土地有密切關系的權利。主要包括土地抵押權、地役權等?！锻恋氐怯涋k法》規(guī)定，依法抵押土地使用權的，抵押權人和抵押人應當持土地權利證書、主債權債務合同、抵押合同以及相關證明材料，申請土地使用權抵押登記。在土地上設定地役權后，當事人申請地役權登記的，供役地權利人和需役地權利人應當向國土資源行政主管部門提交土地權利證書和地役權合同等相關證明材料。已經(jīng)登記的土地抵押權、地役權終止的，當事人應當在該土地抵押權、地役權終止之日起十五日內(nèi)，持相關證明文件，申請土地抵押權、地役權注銷登記。
1．土地抵押權的含義
土地抵押權是建設用地使用權人在法律許可的范圍內(nèi)不轉移土地占有而將建設用地使用權作為債權擔保，在債務人不履行債務時，債權人有權對建設用地使用權及其地上建筑物、其他附著物依法進行處分，并以處分所得的價款優(yōu)先受償?shù)膿Ｐ酝恋厮棛嗬?BR> （1）可以設定抵押權的土地權利包括：
①法律允許單獨流轉的建設用地使用權；
②依法以國有土地上的房屋抵押的，被抵押的房屋占用范圍內(nèi)的建設用地使用權；
③依法承包并經(jīng)登記的集體荒山的土地使用權；
④農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資設立的企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)集體建設用地使用權；
⑤以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權。
（2）不可設定抵押權的土地權利
《物權法》規(guī)定，下列土地不得抵押：①土地所有權；②耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但法律規(guī)定可以抵押的除外。
（3）建設用地使用權的可抵押范圍
①以出讓方式取得的建設用地使用權可以連同地上建筑物一并抵押，也可以在無地上建筑物的情況下單獨抵押。
②國有土地上的房屋抵押時，其占用范圍內(nèi)的土地使用權同時抵押。這里的建設用地使用權，不以出讓建設用地使用權為限?！段餀喾ā芬?guī)定，以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內(nèi)的建設用地使用權一并抵押。以建設用地使用權抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款規(guī)定一并抵押的，未抵押的財產(chǎn)視為一并抵押。
（4）集體建設用地使用權的可抵押范圍
①根據(jù)《擔保法》以及《農(nóng)村集體土地使用權抵押登記的若干規(guī)定》的規(guī)定，依法承包并經(jīng)登記的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地使用權可以抵押，但需獲得發(fā)包人的同意。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設用地使用權不得單獨抵押。根據(jù)《擔保法》規(guī)定，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權同時抵押；該土地使用權不得脫離廠房等建筑物單獨抵押?！段餀喾ā芬?guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設用地使用權不得單獨抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設用地使用權一并抵押。
（5）集體建設用地使用權的不可抵押范圍
《物權法》規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押，但法律規(guī)定可以抵押的除外。
例題：可以設定抵押權的土地權利包括()等。
A．法律允許單獨流轉的建設用地使用權
B．依法以國有土地上的房屋抵押的，被抵押的房屋占用范圍內(nèi)的建設用地使用權
C．依法承包并未登記的集體荒山的土地使用權
D．農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資設立的企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)集體建設用地使用權
E．法律不允許單獨流轉的國有土地使用權
答案:ABD
解析:依法承包并未登記的集體荒山的土地使用權，不可設定抵押權的土地權利。可以設定抵押權的土地權利。
2．地役權
地役權是指按照合同約定利用他人的不動產(chǎn)，以提高自己不動產(chǎn)效益的權利。
地役權具有以下特征：①地役權是按照合同設立的；②地役權是利用他人的不動產(chǎn)；③地役權是為了提高自己不動產(chǎn)的效益；④地役權具有從屬性和不可分性。
地役權規(guī)定：地役權人有權按照合同約定，利用他人的不動產(chǎn)，以提高自己的不動產(chǎn)的效益。他人的不動產(chǎn)為供役地，自己的不動產(chǎn)為需役地。設立地役權，當事人應當采取書面形式訂立地役權合同。地役權自地役權合同生效時設立。當事人要求登記的，可以向登記機構申請地役權登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。地役權的期限由當事人約定，但不得超過土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權等用益物權的剩余期限。土地上已設立土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權、宅基地使用權等權利的，未經(jīng)用益物權人同意，土地所有權人不得設立地役權。地役權不得單獨轉讓。土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權等轉讓的，地役權一并轉讓，但合同另有約定的除外。地役權不得單獨抵押。土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權等抵押的，在實現(xiàn)抵押權時，地役權一并轉讓。供役地以及供役地上的土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權部分轉讓時，轉讓部分涉及地役權的，地役權對受讓人具有約束力。
例題：土地上承租人投資建造的建筑物、其他附著物歸()所有。
A．國家B．出租人和承租人共同共有C．出租人D．承租人
答案:C
解析:土地上承租人投資建造的建筑物、其他附著物自然歸屬于出租人。
（六）主要國家和地區(qū)的土地制度（了解）
1．美國
（1）現(xiàn)行土地所有制。美國是現(xiàn)代資本主義的典型，但其土地并非全部私有。美國關于土地所有權的規(guī)定不同于同為資本主義國家的歐洲國家。目前在美國，土地所有者擁有地下的一切財富，可以自由開采地下資源，或者將地下資源單獨出售給別人。上述行為的惟一條件是他必須遵守政府關于環(huán)境保護的規(guī)定并照章納稅。
（2)現(xiàn)行土地使用制。美國所有土地都實行有償使用。美國法律明確規(guī)定土地可以買賣和出租。聯(lián)邦政府為了國家和社會公益事業(yè)，興建鐵路、公路及其他設施，需要占用州屬公有土地或私人土地，也要通過交換或購買的方式取得。通訊、輸電、輸油等管線要通過公有土地的地上或地下，都必須向土地管理局通行權處申請批準，并支付租金。目前美國聯(lián)邦政府的公有土地收入，是僅次于稅收收入的政府第二大財政來源。
（3)土地管理機構。美國在內(nèi)政部內(nèi)設土地管理局，主要負責對聯(lián)邦政府土地的管理，并對州和私人土地進行協(xié)調。美國土地管理工作，實際上是一種分層次、按類別進行管理的類型，即其他聯(lián)邦政府機構也參與土地的管理工作。
2．英國
（1）現(xiàn)行土地所有制。英國的土地雖然在法律上屬于英王(國家)所有，但完全擁有土地權益的土地持有人純粹是該土地的永久占有者，只要他不違反土地法、土地規(guī)劃或侵犯他人利益，就可以隨心所欲地占有和使用土地。因此，在實際中這些土地持有人也往往不嚴格地被稱做地主。
（2)土地管理機構。英國在中央一級不設置統(tǒng)一的土地管理機構，只是由若干部委分類管理。農(nóng)業(yè)用地，由農(nóng)漁食品部土地管理局管理，主要職責是負責農(nóng)業(yè)用地的使用、統(tǒng)計、地籍管理與繪制土地分類圖。森林和林業(yè)用地，由林業(yè)委員會管理。而城市用地，則由環(huán)境部管理。
3．德國
聯(lián)邦德國的土地管理分散在許多部門管理，通過立法，形成各部門的分工合作制度。土地管理的部門有州測量局、地方法院土地登記局、土地整理司。國家財政部主管農(nóng)業(yè)用地評價和地產(chǎn)價值評價。州發(fā)展規(guī)劃與環(huán)保部主管各級土地利用規(guī)劃工作。德國土地管理機構負責地籍資料的采集、編繪、保管、更新、統(tǒng)計和提供利用，土地登記、土地評價、土地利用規(guī)劃和土地整理。
4．日本
（1）現(xiàn)行土地所有制。日本現(xiàn)行的土地制度是土地私有制。其土地私有制，是一種法律上承認個人或私人可以占有土地的制度，但這并不意味著全部土地都為私人所有。在日本，除個人或股份(有限)公司等法人占有土地外，國家和都、道、府、縣、市、町、村等地方公共團體也占有土地。
（2)現(xiàn)行土地使用制。日本的國有土地和公共土地主要是為了國家及國民的利益而使用的，更強調生態(tài)保護。日本的非土地所有人利用土地主要體現(xiàn)在其民法的地上權和永佃權中。
（3)土地管理機構。日本全國城鄉(xiāng)土地都劃歸國土廳土地局管理。國土廳土地局下設土地政策、土地利用、地價調整、國土調查四個課。
5．中國香港
（1）現(xiàn)行土地所有制。香港在1997年7月1日前，為英國所統(tǒng)治，其全部土地俗稱“官地”。我國1997年7月1日恢復對香港行使主權之后，香港土地全部回歸中國。根據(jù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》規(guī)定，現(xiàn)行香港的全部土地均屬于國家所有。
(2)土地使用權制度。香港土地使用制是土地租用制，即：目前香港沿襲了英國的土地批租制度。其特點是只租不買斷，除授予圣約翰大教堂永久業(yè)權外，其余僅將土地經(jīng)營權、使用權以一定年限出租給承租人。同時，在租用時，土地使用者要支付“地價”，政府還要與政府簽訂土地契約。
(3)土地管理制度。香港特區(qū)政府現(xiàn)行行政管理機構設置序列是司、局、署、處。地政總署是中華人民共和國香港特別行政區(qū)政府發(fā)展局轄下的部門，成立于1982年4月1日。專責管理香港政府的土地及行政，主要職能包括批出土地作發(fā)展用途、土地及物業(yè)估價、征收私人土地作公共項目用途、重批及修改土地契約、土地管制及執(zhí)行契約、維持大地測量監(jiān)控網(wǎng)絡、土地界線測量、航空測量、繪制地圖、維修位于未撥用的政府土地上的斜坡，以及審批預售樓花同意書和大廈公契等。地政總署下設法律咨詢及田土轉易處、地政處、測繪處和行政處。地政總署原隸屬房屋及規(guī)劃地政局，2007年7月1日決策局重組后劃入新成立的發(fā)展局。
目前，香港的土地出讓方式主要包括四種方式，即：拍賣、招標、私人協(xié)議和臨時出租。香港還建立了土地業(yè)權的抵押和轉讓制度、土地征收制度、土地注冊制度等項土地管理制度。
6．中國臺灣
(1)土地所有權制度
臺灣地區(qū)現(xiàn)行的土地制度，按照臺灣*的說法，是“平均地權”的土地制度，這種土地制度“既非單一的土地公有制，亦非純粹的土地私有制，而是二者之綜合發(fā)展。實際上，目前我國臺灣地區(qū)實行土地所有權制的基礎是土地私權制。土地分為公有土地和私有土地。公有土地主要指*所有的土地，人民依法取得土地所有權為私有土地。
源地國有，系構成平均地權體系的三大要目。
(2)土地他項權制度。在臺灣，土地他項權主要包括地上權、永佃權、地役權、抵押權、典權、耕作權、租賃權等七種。
(3)土地管理制度。臺灣土地管理機構，習稱地政機關，臺灣地區(qū)《土地法》規(guī)定，“中央”、省、市、縣均應設立專管地政的機關。臺灣對土地使用性質的管制，主要是規(guī)定土地的用途，以排除妨礙主要用途的其他使用。對土地使用強度的管制，主要是通過規(guī)定容積率和建蔽率(覆蓋率)來實行。不同的用途和位置，一般規(guī)定有不同的容積率和建蔽率。同時，臺灣實行私有土地面積高額限制及農(nóng)地保護政策，實施土地管制。
例題：下列關于美國的土地制度，正確的是()。
A．美國是現(xiàn)代資本主義的典型，其土地全部私有
B．所有土地都實行有償使用
C．美國法律規(guī)定土地可以買賣和出租
D．美國于內(nèi)政部內(nèi)設土地管理局，主要負責對聯(lián)邦政府土地的管理
E．美國是現(xiàn)代資本主義的典型，但其土地并非全部私有
答案:BCDE
解析:美國是現(xiàn)代資本主義的典型，但其土地并非全部私有。