第六十七條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
【釋義】 本條是關(guān)于在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口以及擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
本法第34條第1款規(guī)定：“禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口?！?BR> 《水污染防治法》已規(guī)定禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)排放污水，而本法規(guī)定禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，即不論飲用水水源保護(hù)區(qū)等級(jí)，均禁止設(shè)置排污口，這實(shí)際上擴(kuò)大了禁止的范圍。因此，只要當(dāng)事人在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，即構(gòu)成違法，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條第1款規(guī)定的法律責(zé)任。依照本款的規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)違法行為人給予行政處罰，處罰的方式有以下幾種：
1.責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀。即由縣級(jí)以上地方人民政府向違法行為人發(fā)出處罰通知，責(zé)令違法行為人在一定的期限內(nèi)拆除排污口，恢復(fù)設(shè)置排污口之前的狀態(tài)。違法行為人在接到責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀的行政處罰后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)拆除排污口，恢復(fù)飲用水水源保護(hù)區(qū)原狀。
2.逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀。即縣級(jí)以上地方人民政府在違法行為人未在規(guī)定的期限內(nèi)拆除排污口，恢復(fù)飲用水水源保護(hù)區(qū)原狀的情況下，可以強(qiáng)行拆除排污口，恢復(fù)飲用水水源保護(hù)區(qū)原狀。
3.罰款。即由縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的違法行為人交納一定數(shù)量貨幣的行政處罰。根據(jù)本款規(guī)定，只能在違法行為人未在規(guī)定的期限內(nèi)拆除排污口、恢復(fù)飲用水水源保護(hù)區(qū)原狀的情況下，才能夠?qū)`法行為人處以罰款。本款規(guī)定的罰款幅度是5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下，罰款的具體數(shù)額由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)當(dāng)事人違法行為的具體情況決定。
二、未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
本法第34條第2款規(guī)定：“在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批?！?BR> 依照本款的規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，即構(gòu)成違法，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本款規(guī)定的法律責(zé)任。本款規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)對(duì)違法行為人給予行政處罰，處罰的方式有以下幾種：
1.責(zé)令停止違法行為。即縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)違法行為人未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意即擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的行為后，責(zé)令違法行為人停止正在進(jìn)行的違法行為。
2.限期恢復(fù)原狀。即由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令違法行為人在一定的期限內(nèi)恢復(fù)新建、改建或者擴(kuò)大排污口之前的狀態(tài)。違法行為人在接到限期恢復(fù)原狀的行政處罰后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
3.罰款。即由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的違法行為人交納一定數(shù)量貨幣的行政處罰。根據(jù)本款規(guī)定，可以對(duì)違法行為人單處罰款。本款規(guī)定的罰款幅度是5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下，罰款的具體數(shù)額由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人違法行為的具體情況決定。
未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
【釋義】 本條是關(guān)于在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口以及擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
本法第34條第1款規(guī)定：“禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口?！?BR> 《水污染防治法》已規(guī)定禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)排放污水，而本法規(guī)定禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，即不論飲用水水源保護(hù)區(qū)等級(jí)，均禁止設(shè)置排污口，這實(shí)際上擴(kuò)大了禁止的范圍。因此，只要當(dāng)事人在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，即構(gòu)成違法，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條第1款規(guī)定的法律責(zé)任。依照本款的規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)違法行為人給予行政處罰，處罰的方式有以下幾種：
1.責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀。即由縣級(jí)以上地方人民政府向違法行為人發(fā)出處罰通知，責(zé)令違法行為人在一定的期限內(nèi)拆除排污口，恢復(fù)設(shè)置排污口之前的狀態(tài)。違法行為人在接到責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀的行政處罰后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)拆除排污口，恢復(fù)飲用水水源保護(hù)區(qū)原狀。
2.逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀。即縣級(jí)以上地方人民政府在違法行為人未在規(guī)定的期限內(nèi)拆除排污口，恢復(fù)飲用水水源保護(hù)區(qū)原狀的情況下，可以強(qiáng)行拆除排污口，恢復(fù)飲用水水源保護(hù)區(qū)原狀。
3.罰款。即由縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的違法行為人交納一定數(shù)量貨幣的行政處罰。根據(jù)本款規(guī)定，只能在違法行為人未在規(guī)定的期限內(nèi)拆除排污口、恢復(fù)飲用水水源保護(hù)區(qū)原狀的情況下，才能夠?qū)`法行為人處以罰款。本款規(guī)定的罰款幅度是5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下，罰款的具體數(shù)額由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)當(dāng)事人違法行為的具體情況決定。
二、未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
本法第34條第2款規(guī)定：“在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批?！?BR> 依照本款的規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，即構(gòu)成違法，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本款規(guī)定的法律責(zé)任。本款規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)對(duì)違法行為人給予行政處罰，處罰的方式有以下幾種：
1.責(zé)令停止違法行為。即縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)違法行為人未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意即擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的行為后，責(zé)令違法行為人停止正在進(jìn)行的違法行為。
2.限期恢復(fù)原狀。即由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令違法行為人在一定的期限內(nèi)恢復(fù)新建、改建或者擴(kuò)大排污口之前的狀態(tài)。違法行為人在接到限期恢復(fù)原狀的行政處罰后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
3.罰款。即由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的違法行為人交納一定數(shù)量貨幣的行政處罰。根據(jù)本款規(guī)定，可以對(duì)違法行為人單處罰款。本款規(guī)定的罰款幅度是5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下，罰款的具體數(shù)額由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人違法行為的具體情況決定。