第六十六條 有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款：
（一）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；
（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的。
【釋義】 本條是關(guān)于在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和圍湖造地等所應承擔的法律責任的規(guī)定。
一、本法第37條第1款規(guī)定：“禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物?！币虼?，在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物，是法律禁止的行為。本法第40條規(guī)定：“禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應當按照國家規(guī)定的防洪標準有計劃地退地還湖。禁止圍墾河道。確需圍墾的，應當經(jīng)過科學論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務院水行政主管部門同意后，報本級人民政府批準?！币虼?，圍湖造地或者擅自圍墾河道也是法律禁止的行為。
二、按照本條規(guī)定，行為人只要實施了兩種違法行為之一，且《防洪法》未作處罰規(guī)定的，就應當承擔本條規(guī)定的法律責任。《防洪法》已作出規(guī)定的，則應當從其規(guī)定。
本條規(guī)定的行政處罰方式有：
1.責令停止違法行為。即縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責令違法行為人停止正在進行的在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物和圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的違法行為。
2.限期清除障礙或者采取其他補救措施。即由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)向違法行為人發(fā)出處罰通知，責令違法行為人在一定的期限內(nèi)清除障礙或者采取其他的補救措施。違法行為人在接到責令限期清除障礙或者采取其他補救措施的行政處罰后，應當在規(guī)定的期限內(nèi)清除障礙或采取相應的補救措施。
3.罰款。即由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)強制在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的，圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的違法行為人交納一定數(shù)量貨幣的行政處罰。根據(jù)本款規(guī)定，可以對違法行為人單處罰款。本款規(guī)定的罰款幅度是1萬元以上5萬元以下，罰款的具體數(shù)額由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)根據(jù)當事人的違法行為的具體情況決定。
（一）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；
（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的。
【釋義】 本條是關(guān)于在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和圍湖造地等所應承擔的法律責任的規(guī)定。
一、本法第37條第1款規(guī)定：“禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物?！币虼?，在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物，是法律禁止的行為。本法第40條規(guī)定：“禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應當按照國家規(guī)定的防洪標準有計劃地退地還湖。禁止圍墾河道。確需圍墾的，應當經(jīng)過科學論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務院水行政主管部門同意后，報本級人民政府批準?！币虼?，圍湖造地或者擅自圍墾河道也是法律禁止的行為。
二、按照本條規(guī)定，行為人只要實施了兩種違法行為之一，且《防洪法》未作處罰規(guī)定的，就應當承擔本條規(guī)定的法律責任。《防洪法》已作出規(guī)定的，則應當從其規(guī)定。
本條規(guī)定的行政處罰方式有：
1.責令停止違法行為。即縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責令違法行為人停止正在進行的在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物和圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的違法行為。
2.限期清除障礙或者采取其他補救措施。即由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)向違法行為人發(fā)出處罰通知，責令違法行為人在一定的期限內(nèi)清除障礙或者采取其他的補救措施。違法行為人在接到責令限期清除障礙或者采取其他補救措施的行政處罰后，應當在規(guī)定的期限內(nèi)清除障礙或采取相應的補救措施。
3.罰款。即由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)強制在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的，圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的違法行為人交納一定數(shù)量貨幣的行政處罰。根據(jù)本款規(guī)定，可以對違法行為人單處罰款。本款規(guī)定的罰款幅度是1萬元以上5萬元以下，罰款的具體數(shù)額由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)根據(jù)當事人的違法行為的具體情況決定。