第六十二條 水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個人出示執(zhí)法證件。
【釋義】 本條是關(guān)于水政監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件的規(guī)定。
一、本條是這次修訂《水法》新增加的規(guī)定。水政監(jiān)督檢查人員是縣級以上人民政府水行政主管部門依法任命的，代表國家對違反水資源管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法人員。該工作人員所行使的職權(quán)是本法和其他有關(guān)水資源管理的法律、法規(guī)所賦予的，水政監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)屬于執(zhí)行公務(wù)，受法律保護。水政監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)時，與行政管理相對人的關(guān)系，是管理者與被管理者之間的行政管理關(guān)系，不是平等的民事主體之間的關(guān)系。因此，水政監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)，如要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料，需要進入被檢查單位的生產(chǎn)場所進行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。執(zhí)法證件作為水政監(jiān)督檢查人員履行水政監(jiān)督檢查工作的憑證，具有法律效力，不是任何人都可以佩帶的，只有依法經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)、考核，符合法定條件的人員才可以依法取得水政監(jiān)督檢查人員資格，授予執(zhí)法證件，持證上崗。未經(jīng)依法培訓(xùn)并考核合格的人員，不論是什么人，不論職位有多高，都不得授予水政監(jiān)督檢查人員資格，都無權(quán)佩帶執(zhí)法證件。
二、佩帶執(zhí)法證件的水政監(jiān)督檢查人員代表國家對違反水資源管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查，可以要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)的文件、證照和資料；可以要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明；可以進入被檢查單位的生產(chǎn)場所進行調(diào)查；可以責(zé)令被檢查單位停止違反本法的行為，履行法定義務(wù)。
三、水政監(jiān)督檢查人員在履行水政監(jiān)督檢查職責(zé)時，向被檢查單位或者個人出示執(zhí)法證件，這是本法對水政監(jiān)督檢查人員所作的義務(wù)性規(guī)定。如果水政監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查職責(zé)時，不出示執(zhí)法證件，被監(jiān)督檢查的單位和個人可以依法予以拒絕。水政監(jiān)督檢查人員的執(zhí)法證件，應(yīng)由水行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)，這樣，一方面可以表明執(zhí)法的合法性、嚴(yán)肅性；另一方面也可防止他人假冒執(zhí)法人員侵犯被檢查單位或者個人的合法權(quán)益。
【釋義】 本條是關(guān)于水政監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件的規(guī)定。
一、本條是這次修訂《水法》新增加的規(guī)定。水政監(jiān)督檢查人員是縣級以上人民政府水行政主管部門依法任命的，代表國家對違反水資源管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法人員。該工作人員所行使的職權(quán)是本法和其他有關(guān)水資源管理的法律、法規(guī)所賦予的，水政監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)屬于執(zhí)行公務(wù)，受法律保護。水政監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)時，與行政管理相對人的關(guān)系，是管理者與被管理者之間的行政管理關(guān)系，不是平等的民事主體之間的關(guān)系。因此，水政監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)，如要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料，需要進入被檢查單位的生產(chǎn)場所進行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。執(zhí)法證件作為水政監(jiān)督檢查人員履行水政監(jiān)督檢查工作的憑證，具有法律效力，不是任何人都可以佩帶的，只有依法經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)、考核，符合法定條件的人員才可以依法取得水政監(jiān)督檢查人員資格，授予執(zhí)法證件，持證上崗。未經(jīng)依法培訓(xùn)并考核合格的人員，不論是什么人，不論職位有多高，都不得授予水政監(jiān)督檢查人員資格，都無權(quán)佩帶執(zhí)法證件。
二、佩帶執(zhí)法證件的水政監(jiān)督檢查人員代表國家對違反水資源管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查，可以要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)的文件、證照和資料；可以要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明；可以進入被檢查單位的生產(chǎn)場所進行調(diào)查；可以責(zé)令被檢查單位停止違反本法的行為，履行法定義務(wù)。
三、水政監(jiān)督檢查人員在履行水政監(jiān)督檢查職責(zé)時，向被檢查單位或者個人出示執(zhí)法證件，這是本法對水政監(jiān)督檢查人員所作的義務(wù)性規(guī)定。如果水政監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查職責(zé)時，不出示執(zhí)法證件，被監(jiān)督檢查的單位和個人可以依法予以拒絕。水政監(jiān)督檢查人員的執(zhí)法證件，應(yīng)由水行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)，這樣，一方面可以表明執(zhí)法的合法性、嚴(yán)肅性；另一方面也可防止他人假冒執(zhí)法人員侵犯被檢查單位或者個人的合法權(quán)益。