第十一部分 關(guān)于發(fā)布實(shí)施《全國工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)》的通知（國土資發(fā)[2006]307號）
一、本《標(biāo)準(zhǔn)》是市、縣人民政府出讓工業(yè)用地，確定土地使用權(quán)出讓價格時必須執(zhí)行的最低控制標(biāo)準(zhǔn)。
二、工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，其出讓底價和成交價格均不得低于所在地土地等別（詳見附件2）相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。各地國土資源管理部門在辦理土地出讓手續(xù)時必須嚴(yán)格執(zhí)行本《標(biāo)準(zhǔn)》，不得以土地取得來源不同、土地開發(fā)程度不同等各種理由對規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行減價修正。
三、工業(yè)項(xiàng)目必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。對少數(shù)地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的60％執(zhí)行。其中，對使用未列入耕地后備資源且尚未確定土地使用權(quán)人（或承包經(jīng)營權(quán)人）的國有沙地、*土地、*巖石礫地的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的30％執(zhí)行。對實(shí)行這類地價政策的工業(yè)項(xiàng)目用地，由省級國土資源管理部門報部備案。
四、對低于法定出讓年期（50年）出讓工業(yè)用地，或采取租賃方式供應(yīng)工業(yè)用地的，所確定的出讓價格和年租金按照一定的還原利率修正到法定出讓年期的價格，均不得低于本《標(biāo)準(zhǔn)》。年期修正必須符合《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》（GB/T18508-2001）的規(guī)定，還原利率不得低于同期中國人民銀行公布的人民幣五年期存款利率。
五、為切實(shí)保障被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計，省級國土資源管理部門可根據(jù)本地征地補(bǔ)償費(fèi)用提高的實(shí)際，進(jìn)一步提高本地的工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)；亦可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在不低于本《標(biāo)準(zhǔn)》的前提下，制訂并公布不同行業(yè)、不同區(qū)域的工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)，及時報部備案。
六、本《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布實(shí)施后，各省（區(qū)、市）要依據(jù)本《標(biāo)準(zhǔn)》，開展基準(zhǔn)地價更新工作，及時調(diào)整工業(yè)用地基準(zhǔn)地價。
七、各地國土資源管理部門要加強(qiáng)對工業(yè)用地出讓的監(jiān)督管理。低于標(biāo)準(zhǔn)出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補(bǔ)貼或返還的，屬非法低價出讓國有土地使用權(quán)的行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
八、本《標(biāo)準(zhǔn)》自2007年1月1日起實(shí)施。部將根據(jù)各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、宏觀調(diào)控的需要以及《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施情況，適時進(jìn)行修訂。
一、本《標(biāo)準(zhǔn)》是市、縣人民政府出讓工業(yè)用地，確定土地使用權(quán)出讓價格時必須執(zhí)行的最低控制標(biāo)準(zhǔn)。
二、工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，其出讓底價和成交價格均不得低于所在地土地等別（詳見附件2）相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。各地國土資源管理部門在辦理土地出讓手續(xù)時必須嚴(yán)格執(zhí)行本《標(biāo)準(zhǔn)》，不得以土地取得來源不同、土地開發(fā)程度不同等各種理由對規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行減價修正。
三、工業(yè)項(xiàng)目必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。對少數(shù)地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的60％執(zhí)行。其中，對使用未列入耕地后備資源且尚未確定土地使用權(quán)人（或承包經(jīng)營權(quán)人）的國有沙地、*土地、*巖石礫地的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的30％執(zhí)行。對實(shí)行這類地價政策的工業(yè)項(xiàng)目用地，由省級國土資源管理部門報部備案。
四、對低于法定出讓年期（50年）出讓工業(yè)用地，或采取租賃方式供應(yīng)工業(yè)用地的，所確定的出讓價格和年租金按照一定的還原利率修正到法定出讓年期的價格，均不得低于本《標(biāo)準(zhǔn)》。年期修正必須符合《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》（GB/T18508-2001）的規(guī)定，還原利率不得低于同期中國人民銀行公布的人民幣五年期存款利率。
五、為切實(shí)保障被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計，省級國土資源管理部門可根據(jù)本地征地補(bǔ)償費(fèi)用提高的實(shí)際，進(jìn)一步提高本地的工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)；亦可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在不低于本《標(biāo)準(zhǔn)》的前提下，制訂并公布不同行業(yè)、不同區(qū)域的工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)，及時報部備案。
六、本《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布實(shí)施后，各省（區(qū)、市）要依據(jù)本《標(biāo)準(zhǔn)》，開展基準(zhǔn)地價更新工作，及時調(diào)整工業(yè)用地基準(zhǔn)地價。
七、各地國土資源管理部門要加強(qiáng)對工業(yè)用地出讓的監(jiān)督管理。低于標(biāo)準(zhǔn)出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補(bǔ)貼或返還的，屬非法低價出讓國有土地使用權(quán)的行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
八、本《標(biāo)準(zhǔn)》自2007年1月1日起實(shí)施。部將根據(jù)各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、宏觀調(diào)控的需要以及《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施情況，適時進(jìn)行修訂。