第四十六條 單位負責人對依法履行職責、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員以降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。對受打擊報復(fù)的會計人員，應(yīng)當恢復(fù)其名譽和原有職務(wù)、級別。
【釋義】本條是關(guān)于單位負責人對會計人員實行打擊報復(fù)行為的處罰以及對受打擊報復(fù)的會計人員的補救措施的規(guī)定。
一、單位負責人對依法履行職責、抵制違反會計法規(guī)定行為的會計人員不得進行打擊報復(fù)。依法進行會計核算，實行會計監(jiān)督，是法律賦予會計人員的基本職責，也是保證會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料真實、完整、合法的重要手段，會計人員依法履行職責的行為受法律保護。單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，應(yīng)當保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項，更不得對依法履行職責、抵制違反《會計法》規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)。但是在實踐中，一些單位的負責人受利益驅(qū)動，授意、指使、強令會計人員從事會計違法活動，并對忠于職守、堅持原則的會計人員采取各種手段進行打擊報復(fù)的情況比較普遍，不僅嚴重侵犯了會計人員的合法權(quán)益，同時也干擾和阻礙了會計工作的正常進行。為了支持會計人員依法履行職責，保護會計人員的合法權(quán)益，對單位負責人打擊報復(fù)會計人員的行為予以法律制裁是非常必要的。根據(jù)本條的規(guī)定，單位負責人對依法履行職責。抵制違反會計法規(guī)定行為的會計人員以降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。對受打擊報復(fù)的會計人員，應(yīng)當恢復(fù)其名譽和原有職務(wù)、級別。這一規(guī)定，有利于規(guī)范會計行為，保證會計資料的真實、完整，有利于維護會計人員的合法權(quán)益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。
二、單位負責人打擊報復(fù)會計人員的刑事責任。根據(jù)《刑法》第二百五十五條規(guī)定，公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體的領(lǐng)導(dǎo)人對依法履行職責、抵制違反會計法規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)，情節(jié)惡劣的，構(gòu)成打擊報復(fù)會計人員罪。構(gòu)成本罪須具備以下幾個要件：（1）本罪的主體是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體的領(lǐng)導(dǎo)人。根據(jù)本法第五十條的規(guī)定，單位負責人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責人。這表明，單位負責人屬于《刑法》規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)人的范圍，可以成為本罪的主體。（2）本罪的犯罪對象是依法履行職責、抵制違反會計法規(guī)定行為的會計人員。這里所說的會計人員是指在公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織所設(shè)置的會計機構(gòu)及其他機構(gòu)中，或者在國家機關(guān)、社會團體中從事會計工作的人員，包括會計機構(gòu)負責人。設(shè)置總會計師的單位，總會計師也屬于會計人員。（3）本罪在客觀方面表現(xiàn)為對依法履行職責、抵制違反會計法規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)情節(jié)惡劣的行為。這里所說的打擊報復(fù)主要是指對依法履行職責、抵制違反會計法規(guī)定行為的會計人員，通過調(diào)動其工作、撤換其職務(wù)、進行處罰以及其他方式進行打擊報復(fù)的行為。這里所說的情節(jié)惡劣，主要是指多次或者對多人進行打擊報復(fù)，或者打擊報復(fù)手段惡劣，或者打擊報復(fù)造成嚴重后果，或者打擊報復(fù)影響惡劣等等。根據(jù)《刑法》的規(guī)定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役。
三、單位負責人打擊報復(fù)會計人員的行政責任。單位負責人對依法履行職責、抵制違反會計法規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)，情節(jié)輕微，危害性不大，按照《刑法》的有關(guān)規(guī)定，不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依照本條及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。行政處分主要有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看和開除等8種。對有上述違法行為的單位負責人，可以由其所在單位或者有關(guān)單位視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分。這里所說的有關(guān)單位，是指其上級單位和行政監(jiān)察部門。
四、對受打擊報復(fù)的會計人員的補救措施。對會計人員進行打擊報復(fù)的，除對單位負責人依法進行處罰外，還應(yīng)當按照本條的規(guī)定，采取必要的補救措施，主要包括：（1）恢復(fù)其名譽。受打擊報復(fù)的會計人員的名譽受到損害的，其所在單位或者其上級單位及有關(guān)部門應(yīng)當要求打擊報復(fù)者向受打擊報復(fù)的會計人員賠禮道歉，并澄清事實，消除影響，恢復(fù)名譽。（2）恢復(fù)原有職位、級別。會計人員受到打擊報復(fù)，被調(diào)離工作崗位、解聘或者開除的
，應(yīng)當在征得會計人員同意的前提下，恢復(fù)其工作，被撤職的，應(yīng)當恢復(fù)其原有職務(wù)，被降級的，應(yīng)當恢
復(fù)其原有級別。
【釋義】本條是關(guān)于單位負責人對會計人員實行打擊報復(fù)行為的處罰以及對受打擊報復(fù)的會計人員的補救措施的規(guī)定。
一、單位負責人對依法履行職責、抵制違反會計法規(guī)定行為的會計人員不得進行打擊報復(fù)。依法進行會計核算，實行會計監(jiān)督，是法律賦予會計人員的基本職責，也是保證會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料真實、完整、合法的重要手段，會計人員依法履行職責的行為受法律保護。單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，應(yīng)當保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項，更不得對依法履行職責、抵制違反《會計法》規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)。但是在實踐中，一些單位的負責人受利益驅(qū)動，授意、指使、強令會計人員從事會計違法活動，并對忠于職守、堅持原則的會計人員采取各種手段進行打擊報復(fù)的情況比較普遍，不僅嚴重侵犯了會計人員的合法權(quán)益，同時也干擾和阻礙了會計工作的正常進行。為了支持會計人員依法履行職責，保護會計人員的合法權(quán)益，對單位負責人打擊報復(fù)會計人員的行為予以法律制裁是非常必要的。根據(jù)本條的規(guī)定，單位負責人對依法履行職責。抵制違反會計法規(guī)定行為的會計人員以降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。對受打擊報復(fù)的會計人員，應(yīng)當恢復(fù)其名譽和原有職務(wù)、級別。這一規(guī)定，有利于規(guī)范會計行為，保證會計資料的真實、完整，有利于維護會計人員的合法權(quán)益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。
二、單位負責人打擊報復(fù)會計人員的刑事責任。根據(jù)《刑法》第二百五十五條規(guī)定，公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體的領(lǐng)導(dǎo)人對依法履行職責、抵制違反會計法規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)，情節(jié)惡劣的，構(gòu)成打擊報復(fù)會計人員罪。構(gòu)成本罪須具備以下幾個要件：（1）本罪的主體是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體的領(lǐng)導(dǎo)人。根據(jù)本法第五十條的規(guī)定，單位負責人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責人。這表明，單位負責人屬于《刑法》規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)人的范圍，可以成為本罪的主體。（2）本罪的犯罪對象是依法履行職責、抵制違反會計法規(guī)定行為的會計人員。這里所說的會計人員是指在公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織所設(shè)置的會計機構(gòu)及其他機構(gòu)中，或者在國家機關(guān)、社會團體中從事會計工作的人員，包括會計機構(gòu)負責人。設(shè)置總會計師的單位，總會計師也屬于會計人員。（3）本罪在客觀方面表現(xiàn)為對依法履行職責、抵制違反會計法規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)情節(jié)惡劣的行為。這里所說的打擊報復(fù)主要是指對依法履行職責、抵制違反會計法規(guī)定行為的會計人員，通過調(diào)動其工作、撤換其職務(wù)、進行處罰以及其他方式進行打擊報復(fù)的行為。這里所說的情節(jié)惡劣，主要是指多次或者對多人進行打擊報復(fù)，或者打擊報復(fù)手段惡劣，或者打擊報復(fù)造成嚴重后果，或者打擊報復(fù)影響惡劣等等。根據(jù)《刑法》的規(guī)定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役。
三、單位負責人打擊報復(fù)會計人員的行政責任。單位負責人對依法履行職責、抵制違反會計法規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)，情節(jié)輕微，危害性不大，按照《刑法》的有關(guān)規(guī)定，不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依照本條及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。行政處分主要有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看和開除等8種。對有上述違法行為的單位負責人，可以由其所在單位或者有關(guān)單位視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分。這里所說的有關(guān)單位，是指其上級單位和行政監(jiān)察部門。
四、對受打擊報復(fù)的會計人員的補救措施。對會計人員進行打擊報復(fù)的，除對單位負責人依法進行處罰外，還應(yīng)當按照本條的規(guī)定，采取必要的補救措施，主要包括：（1）恢復(fù)其名譽。受打擊報復(fù)的會計人員的名譽受到損害的，其所在單位或者其上級單位及有關(guān)部門應(yīng)當要求打擊報復(fù)者向受打擊報復(fù)的會計人員賠禮道歉，并澄清事實，消除影響，恢復(fù)名譽。（2）恢復(fù)原有職位、級別。會計人員受到打擊報復(fù)，被調(diào)離工作崗位、解聘或者開除的
，應(yīng)當在征得會計人員同意的前提下，恢復(fù)其工作，被撤職的，應(yīng)當恢復(fù)其原有職務(wù)，被降級的，應(yīng)當恢
復(fù)其原有級別。