第四十六條 單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員以降級(jí)、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。對(duì)受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級(jí)別。
【釋義】本條是關(guān)于單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)行為的處罰以及對(duì)受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員的補(bǔ)救措施的規(guī)定。
一、單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員不得進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，是法律賦予會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)，也是保證會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整、合法的重要手段，會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)。單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，更不得對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反《會(huì)計(jì)法》規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)。但是在實(shí)踐中，一些單位的負(fù)責(zé)人受利益驅(qū)動(dòng)，授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)違法活動(dòng)，并對(duì)忠于職守、堅(jiān)持原則的會(huì)計(jì)人員采取各種手段進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的情況比較普遍，不僅嚴(yán)重侵犯了會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，同時(shí)也干擾和阻礙了會(huì)計(jì)工作的正常進(jìn)行。為了支持會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，保護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，對(duì)單位負(fù)責(zé)人打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員的行為予以法律制裁是非常必要的。根據(jù)本條的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)。抵制違反會(huì)計(jì)法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員以降級(jí)、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。對(duì)受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級(jí)別。這一規(guī)定，有利于規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整，有利于維護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
二、單位負(fù)責(zé)人打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員的刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第二百五十五條規(guī)定，公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的，構(gòu)成打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員罪。構(gòu)成本罪須具備以下幾個(gè)要件：（1）本罪的主體是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人。根據(jù)本法第五十條的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。這表明，單位負(fù)責(zé)人屬于《刑法》規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)人的范圍，可以成為本罪的主體。（2）本罪的犯罪對(duì)象是依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員。這里所說(shuō)的會(huì)計(jì)人員是指在公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織所設(shè)置的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)中，或者在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體中從事會(huì)計(jì)工作的人員，包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，總會(huì)計(jì)師也屬于會(huì)計(jì)人員。（3）本罪在客觀方面表現(xiàn)為對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)情節(jié)惡劣的行為。這里所說(shuō)的打擊報(bào)復(fù)主要是指對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員，通過(guò)調(diào)動(dòng)其工作、撤換其職務(wù)、進(jìn)行處罰以及其他方式進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為。這里所說(shuō)的情節(jié)惡劣，主要是指多次或者對(duì)多人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，或者打擊報(bào)復(fù)手段惡劣，或者打擊報(bào)復(fù)造成嚴(yán)重后果，或者打擊報(bào)復(fù)影響惡劣等等。根據(jù)《刑法》的規(guī)定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役。
三、單位負(fù)責(zé)人打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員的行政責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)輕微，危害性不大，按照《刑法》的有關(guān)規(guī)定，不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照本條及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。行政處分主要有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、留用察看和開除等8種。對(duì)有上述違法行為的單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或者有關(guān)單位視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分。這里所說(shuō)的有關(guān)單位，是指其上級(jí)單位和行政監(jiān)察部門。
四、對(duì)受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員的補(bǔ)救措施。對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，除對(duì)單位負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行處罰外，還應(yīng)當(dāng)按照本條的規(guī)定，采取必要的補(bǔ)救措施，主要包括：（1）恢復(fù)其名譽(yù)。受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員的名譽(yù)受到損害的，其所在單位或者其上級(jí)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要求打擊報(bào)復(fù)者向受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員賠禮道歉，并澄清事實(shí)，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)。（2）恢復(fù)原有職位、級(jí)別。會(huì)計(jì)人員受到打擊報(bào)復(fù)，被調(diào)離工作崗位、解聘或者開除的
，應(yīng)當(dāng)在征得會(huì)計(jì)人員同意的前提下，恢復(fù)其工作，被撤職的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原有職務(wù)，被降級(jí)的，應(yīng)當(dāng)恢
復(fù)其原有級(jí)別。
【釋義】本條是關(guān)于單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)行為的處罰以及對(duì)受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員的補(bǔ)救措施的規(guī)定。
一、單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員不得進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，是法律賦予會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)，也是保證會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整、合法的重要手段，會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)。單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，更不得對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反《會(huì)計(jì)法》規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)。但是在實(shí)踐中，一些單位的負(fù)責(zé)人受利益驅(qū)動(dòng)，授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)違法活動(dòng)，并對(duì)忠于職守、堅(jiān)持原則的會(huì)計(jì)人員采取各種手段進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的情況比較普遍，不僅嚴(yán)重侵犯了會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，同時(shí)也干擾和阻礙了會(huì)計(jì)工作的正常進(jìn)行。為了支持會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，保護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，對(duì)單位負(fù)責(zé)人打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員的行為予以法律制裁是非常必要的。根據(jù)本條的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)。抵制違反會(huì)計(jì)法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員以降級(jí)、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。對(duì)受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級(jí)別。這一規(guī)定，有利于規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整，有利于維護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
二、單位負(fù)責(zé)人打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員的刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第二百五十五條規(guī)定，公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的，構(gòu)成打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員罪。構(gòu)成本罪須具備以下幾個(gè)要件：（1）本罪的主體是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人。根據(jù)本法第五十條的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。這表明，單位負(fù)責(zé)人屬于《刑法》規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)人的范圍，可以成為本罪的主體。（2）本罪的犯罪對(duì)象是依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員。這里所說(shuō)的會(huì)計(jì)人員是指在公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織所設(shè)置的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)中，或者在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體中從事會(huì)計(jì)工作的人員，包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，總會(huì)計(jì)師也屬于會(huì)計(jì)人員。（3）本罪在客觀方面表現(xiàn)為對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)情節(jié)惡劣的行為。這里所說(shuō)的打擊報(bào)復(fù)主要是指對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員，通過(guò)調(diào)動(dòng)其工作、撤換其職務(wù)、進(jìn)行處罰以及其他方式進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為。這里所說(shuō)的情節(jié)惡劣，主要是指多次或者對(duì)多人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，或者打擊報(bào)復(fù)手段惡劣，或者打擊報(bào)復(fù)造成嚴(yán)重后果，或者打擊報(bào)復(fù)影響惡劣等等。根據(jù)《刑法》的規(guī)定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役。
三、單位負(fù)責(zé)人打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員的行政責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)輕微，危害性不大，按照《刑法》的有關(guān)規(guī)定，不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照本條及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。行政處分主要有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、留用察看和開除等8種。對(duì)有上述違法行為的單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或者有關(guān)單位視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分。這里所說(shuō)的有關(guān)單位，是指其上級(jí)單位和行政監(jiān)察部門。
四、對(duì)受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員的補(bǔ)救措施。對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，除對(duì)單位負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行處罰外，還應(yīng)當(dāng)按照本條的規(guī)定，采取必要的補(bǔ)救措施，主要包括：（1）恢復(fù)其名譽(yù)。受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員的名譽(yù)受到損害的，其所在單位或者其上級(jí)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要求打擊報(bào)復(fù)者向受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員賠禮道歉，并澄清事實(shí)，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)。（2）恢復(fù)原有職位、級(jí)別。會(huì)計(jì)人員受到打擊報(bào)復(fù)，被調(diào)離工作崗位、解聘或者開除的
，應(yīng)當(dāng)在征得會(huì)計(jì)人員同意的前提下，恢復(fù)其工作，被撤職的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原有職務(wù)，被降級(jí)的，應(yīng)當(dāng)恢
復(fù)其原有級(jí)別。