第四十五條 授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
【釋義】本條是對授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告行為的處罰規(guī)定。
一、任何人不得授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告。
會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告是會計信息的載體，是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要資料，也是國家有關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)施會計監(jiān)督、查處會計違法犯罪行為的重要依據(jù)和證據(jù)。各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，按照會計法和國家統(tǒng)一會計制度的要求進(jìn)行會計核算、填制會計憑證、登記會計帳簿和編制財務(wù)會計報告。任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計帳簿，不得編制、提供虛假的財務(wù)會計報告，不得隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告，更不得授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員從事上述行為。所謂授意，是指暗示他人按其意思行事；所謂指使，是指通過明示方式，指示他人按其意思行事；所謂強(qiáng)令，是指明知其命令是違反法律的，而強(qiáng)迫他人執(zhí)行其命令的行為。對于授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條的規(guī)定，依法追究法律責(zé)任。
二、授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告的刑事責(zé)任。
根據(jù)我國《刑法》的有關(guān)規(guī)定，授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告的，應(yīng)當(dāng)作為偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告的共同犯罪，定罪處罰。所謂共同犯罪，是指二人以上共同故意犯罪。共同犯罪應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）幾個犯罪人必須有共同故意，即幾個犯罪人都明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，仍希望或者放任這種結(jié)果的發(fā)生，同時，幾個犯罪人都認(rèn)識到自己和其他行為人在共同進(jìn)行某一犯罪活動。（2）幾個犯罪人必須有共同的犯罪行為。即犯罪人各自的犯罪行為都是在他們的共同故意支配下，圍繞共同的犯罪對象，實(shí)現(xiàn)共同的犯罪目的而實(shí)施的，各個共同犯罪人所實(shí)施的犯罪行為都同危害結(jié)果具有因果關(guān)系。（3）共同犯罪具有共同的犯罪客體，即共同犯罪人的犯罪行為必須指向同一犯罪客體。因此，對授意、指使、強(qiáng)令他人偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告的，應(yīng)當(dāng)依照《會計法》第四十三條、第四十四條的規(guī)定和《刑法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)行為人在共同犯罪中所起的作用，定罪處罰。
三、授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告的行政責(zé)任。
對有上述違法行為，情節(jié)較輕，社會危害不大，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照本條第二款的規(guī)定予以處罰：
1．罰款。縣級以上人民政府財政部門可以視違法行為的情節(jié)輕重，對違法行為人處以5000元以上5萬元以下的罰款。
2．行政處分。對授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告的國家工作人員，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門給予降級、撤職或者開除的行政處分。
【釋義】本條是對授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告行為的處罰規(guī)定。
一、任何人不得授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告。
會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告是會計信息的載體，是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要資料，也是國家有關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)施會計監(jiān)督、查處會計違法犯罪行為的重要依據(jù)和證據(jù)。各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，按照會計法和國家統(tǒng)一會計制度的要求進(jìn)行會計核算、填制會計憑證、登記會計帳簿和編制財務(wù)會計報告。任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計帳簿，不得編制、提供虛假的財務(wù)會計報告，不得隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告，更不得授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員從事上述行為。所謂授意，是指暗示他人按其意思行事；所謂指使，是指通過明示方式，指示他人按其意思行事；所謂強(qiáng)令，是指明知其命令是違反法律的，而強(qiáng)迫他人執(zhí)行其命令的行為。對于授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條的規(guī)定，依法追究法律責(zé)任。
二、授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告的刑事責(zé)任。
根據(jù)我國《刑法》的有關(guān)規(guī)定，授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告的，應(yīng)當(dāng)作為偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告的共同犯罪，定罪處罰。所謂共同犯罪，是指二人以上共同故意犯罪。共同犯罪應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）幾個犯罪人必須有共同故意，即幾個犯罪人都明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，仍希望或者放任這種結(jié)果的發(fā)生，同時，幾個犯罪人都認(rèn)識到自己和其他行為人在共同進(jìn)行某一犯罪活動。（2）幾個犯罪人必須有共同的犯罪行為。即犯罪人各自的犯罪行為都是在他們的共同故意支配下，圍繞共同的犯罪對象，實(shí)現(xiàn)共同的犯罪目的而實(shí)施的，各個共同犯罪人所實(shí)施的犯罪行為都同危害結(jié)果具有因果關(guān)系。（3）共同犯罪具有共同的犯罪客體，即共同犯罪人的犯罪行為必須指向同一犯罪客體。因此，對授意、指使、強(qiáng)令他人偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告的，應(yīng)當(dāng)依照《會計法》第四十三條、第四十四條的規(guī)定和《刑法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)行為人在共同犯罪中所起的作用，定罪處罰。
三、授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告的行政責(zé)任。
對有上述違法行為，情節(jié)較輕，社會危害不大，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照本條第二款的規(guī)定予以處罰：
1．罰款。縣級以上人民政府財政部門可以視違法行為的情節(jié)輕重，對違法行為人處以5000元以上5萬元以下的罰款。
2．行政處分。對授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告的國家工作人員，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門給予降級、撤職或者開除的行政處分。