第四十四條 隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
有前款行為尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計(jì)人員，并由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。
【釋義】本條是對隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告行為的處罰規(guī)定。
一、任何單位和個(gè)人不得隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告是會計(jì)信息的載體，是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要資料，也是國家有關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)施會計(jì)監(jiān)督、查處會計(jì)違法犯罪行為的重要依據(jù)和證據(jù)。各單位應(yīng)當(dāng)對本單位的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等會計(jì)資料，按照國家規(guī)定的期限、方式妥善保管，需要銷毀時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，辦理手續(xù)，由規(guī)定的人員在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行銷毀，不得違反國家規(guī)定予以隱匿或者故意銷毀。所謂隱匿，是指故意轉(zhuǎn)移、隱藏應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的行為。所謂銷毀，是指故意將依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告予以毀滅的行為。對于隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條的規(guī)定，依法追究法律責(zé)任。
二、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的刑事責(zé)任。對于隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的行為，我國《刑法》未將其作為單獨(dú)犯罪加以規(guī)定，而是作為犯罪的情節(jié)、手段，按照不同的罪名予以處罰的。如《刑法》第二百零一條規(guī)定，納稅人采取隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證的手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10％以上不滿30％且偷稅數(shù)額在1萬元以上不滿10萬元的，或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處偷稅數(shù)額1倍以上5倍以下罰金；偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的30%以上且偷稅數(shù)額在10萬元以上的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處偷稅數(shù)額1倍以上5倍以下罰金?？劾U義務(wù)人采取前述手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額占應(yīng)繳稅額的10%以上且數(shù)額在1萬元以上的，依照前述規(guī)定處罰。對多次從事上述違法行為，未經(jīng)處理的，按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。如果行為人為貪污、挪用公款、侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其他非法目的，實(shí)施隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的行為，構(gòu)成犯罪的，可以按照《刑法》的有關(guān)規(guī)定，分別定罪、處罰。
三、隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的行政責(zé)任。隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，情節(jié)較輕，社會危害不大，根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第二款的規(guī)定追究行政責(zé)任：
1．通報(bào)。由縣級以上人民政府財(cái)政部門采取通報(bào)方式對違法行為人予以批評、公告。通報(bào)決定由縣級以上人民政府財(cái)政部門送達(dá)被通報(bào)人，并通過一定的媒介在一定的范圍內(nèi)公布。通報(bào)對單位和個(gè)人都適用。
2．罰款。縣級以上人民政府財(cái)政部門對上述違法行為可以視情節(jié)輕重，在予以通報(bào)的同時(shí)，對單位并處5000元以上10萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3000元以上5萬元以下的罰款。
3．行政處分。對隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的國家工作人員，應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門給予撤職、留用察看或者開除的行政處分。
4．吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。會計(jì)人員有上述行為的，并由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷其會計(jì)從業(yè)資格證書。會計(jì)人員是指在公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織所設(shè)置的會計(jì)機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)中，或者在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體中從事會計(jì)工作的人員，包括會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。設(shè)置總會計(jì)師的單位，總會計(jì)師也屬于會計(jì)人員。
有前款行為尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計(jì)人員，并由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。
【釋義】本條是對隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告行為的處罰規(guī)定。
一、任何單位和個(gè)人不得隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告是會計(jì)信息的載體，是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要資料，也是國家有關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)施會計(jì)監(jiān)督、查處會計(jì)違法犯罪行為的重要依據(jù)和證據(jù)。各單位應(yīng)當(dāng)對本單位的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等會計(jì)資料，按照國家規(guī)定的期限、方式妥善保管，需要銷毀時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，辦理手續(xù)，由規(guī)定的人員在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行銷毀，不得違反國家規(guī)定予以隱匿或者故意銷毀。所謂隱匿，是指故意轉(zhuǎn)移、隱藏應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的行為。所謂銷毀，是指故意將依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告予以毀滅的行為。對于隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條的規(guī)定，依法追究法律責(zé)任。
二、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的刑事責(zé)任。對于隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的行為，我國《刑法》未將其作為單獨(dú)犯罪加以規(guī)定，而是作為犯罪的情節(jié)、手段，按照不同的罪名予以處罰的。如《刑法》第二百零一條規(guī)定，納稅人采取隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證的手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10％以上不滿30％且偷稅數(shù)額在1萬元以上不滿10萬元的，或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處偷稅數(shù)額1倍以上5倍以下罰金；偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的30%以上且偷稅數(shù)額在10萬元以上的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處偷稅數(shù)額1倍以上5倍以下罰金?？劾U義務(wù)人采取前述手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額占應(yīng)繳稅額的10%以上且數(shù)額在1萬元以上的，依照前述規(guī)定處罰。對多次從事上述違法行為，未經(jīng)處理的，按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。如果行為人為貪污、挪用公款、侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其他非法目的，實(shí)施隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的行為，構(gòu)成犯罪的，可以按照《刑法》的有關(guān)規(guī)定，分別定罪、處罰。
三、隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的行政責(zé)任。隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，情節(jié)較輕，社會危害不大，根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第二款的規(guī)定追究行政責(zé)任：
1．通報(bào)。由縣級以上人民政府財(cái)政部門采取通報(bào)方式對違法行為人予以批評、公告。通報(bào)決定由縣級以上人民政府財(cái)政部門送達(dá)被通報(bào)人，并通過一定的媒介在一定的范圍內(nèi)公布。通報(bào)對單位和個(gè)人都適用。
2．罰款。縣級以上人民政府財(cái)政部門對上述違法行為可以視情節(jié)輕重，在予以通報(bào)的同時(shí)，對單位并處5000元以上10萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3000元以上5萬元以下的罰款。
3．行政處分。對隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的國家工作人員，應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門給予撤職、留用察看或者開除的行政處分。
4．吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。會計(jì)人員有上述行為的，并由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷其會計(jì)從業(yè)資格證書。會計(jì)人員是指在公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織所設(shè)置的會計(jì)機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)中，或者在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體中從事會計(jì)工作的人員，包括會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。設(shè)置總會計(jì)師的單位，總會計(jì)師也屬于會計(jì)人員。