第四十四條 縣級以上人民政府應當依法加強對草原珍稀瀕危野生植物和種質(zhì)資源的保護、管理。
【釋義】本條是關(guān)于加強草原珍稀瀕危野生植物和種植資源保護、管理的規(guī)定。
該條款明確規(guī)定了縣級以上各級人民政府保護、管理草原珍稀瀕危野生植物和種質(zhì)資源的責任，主要目的是為了加強對我國野生植物資源基因庫的保護。
我國草原面積廣闊，草原類型復雜，草資源品種十分豐富。據(jù)統(tǒng)計，我國有天然牧草和其他飼用植物6656種，分屬2405科、1545屬，在草原上還生長有名貴藥材和珍貴經(jīng)濟植物數(shù)百種，如甘草、麻黃草、蓯蓉、發(fā)菜、蟲草、雪蓮等。由于受草原退化的影響，許多珍貴的草品種資源在數(shù)量上大為減少，甚至瀕臨滅絕的境地，如再不加強保護和管理，必然會造成草原物種資源的巨大損失。1999年，國務院批準發(fā)布了《國家重點保護野生植物名錄（第一批）》，該名錄將應重點保護的野生植物分為一、二兩個等級，包括厥類、*子、被子、藍藻、真菌類共92科。
國家對草原珍稀瀕危野生植物和種質(zhì)資源享有主權(quán)，同時這些草原珍稀瀕危野生植物和種質(zhì)資源具有重要的社會經(jīng)濟功能。有些重要價值還將隨著科技的發(fā)展不斷被挖掘。所以，要提前作好對這些草原珍稀瀕危野生植物的保護。作為各級人民政府，保護和管理草原珍稀瀕危野生植物和種質(zhì)資源是其重要職責，同時各級人民政府也是開展這項工作的有力的主體。
近年來，國家和地方有關(guān)部門采取了一系列措施，加強了對草原瀕危野生植物和種質(zhì)資源的保護。2000年，國務院出臺了《國務院關(guān)于禁止采集和銷售發(fā)菜制止濫挖甘草和麻黃草有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2000]13號文件），根據(jù)這個文件的精神，農(nóng)業(yè)部制定了《甘草和麻黃草采集管理辦法》。2002年，農(nóng)業(yè)部又制定了《農(nóng)業(yè)野生植物保護辦法》，下發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強蓯蓉雪蓮蟲草等草原野生植物采集管理的通知》，并實施了甘草麻黃草采集證管理制度。各牧區(qū)省（區(qū)）地方人民政府也先后制定實施了對草原瀕危野生植物的保護管理辦法，從各個方面加強了保護工作的力度。僅2003年，全國草原監(jiān)理機構(gòu)就查處了亂采亂挖草原野生植物案件1700多起，有效遏制了破壞草原野生植物案件的上升勢頭。
【釋義】本條是關(guān)于加強草原珍稀瀕危野生植物和種植資源保護、管理的規(guī)定。
該條款明確規(guī)定了縣級以上各級人民政府保護、管理草原珍稀瀕危野生植物和種質(zhì)資源的責任，主要目的是為了加強對我國野生植物資源基因庫的保護。
我國草原面積廣闊，草原類型復雜，草資源品種十分豐富。據(jù)統(tǒng)計，我國有天然牧草和其他飼用植物6656種，分屬2405科、1545屬，在草原上還生長有名貴藥材和珍貴經(jīng)濟植物數(shù)百種，如甘草、麻黃草、蓯蓉、發(fā)菜、蟲草、雪蓮等。由于受草原退化的影響，許多珍貴的草品種資源在數(shù)量上大為減少，甚至瀕臨滅絕的境地，如再不加強保護和管理，必然會造成草原物種資源的巨大損失。1999年，國務院批準發(fā)布了《國家重點保護野生植物名錄（第一批）》，該名錄將應重點保護的野生植物分為一、二兩個等級，包括厥類、*子、被子、藍藻、真菌類共92科。
國家對草原珍稀瀕危野生植物和種質(zhì)資源享有主權(quán)，同時這些草原珍稀瀕危野生植物和種質(zhì)資源具有重要的社會經(jīng)濟功能。有些重要價值還將隨著科技的發(fā)展不斷被挖掘。所以，要提前作好對這些草原珍稀瀕危野生植物的保護。作為各級人民政府，保護和管理草原珍稀瀕危野生植物和種質(zhì)資源是其重要職責，同時各級人民政府也是開展這項工作的有力的主體。
近年來，國家和地方有關(guān)部門采取了一系列措施，加強了對草原瀕危野生植物和種質(zhì)資源的保護。2000年，國務院出臺了《國務院關(guān)于禁止采集和銷售發(fā)菜制止濫挖甘草和麻黃草有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2000]13號文件），根據(jù)這個文件的精神，農(nóng)業(yè)部制定了《甘草和麻黃草采集管理辦法》。2002年，農(nóng)業(yè)部又制定了《農(nóng)業(yè)野生植物保護辦法》，下發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強蓯蓉雪蓮蟲草等草原野生植物采集管理的通知》，并實施了甘草麻黃草采集證管理制度。各牧區(qū)省（區(qū)）地方人民政府也先后制定實施了對草原瀕危野生植物的保護管理辦法，從各個方面加強了保護工作的力度。僅2003年，全國草原監(jiān)理機構(gòu)就查處了亂采亂挖草原野生植物案件1700多起，有效遏制了破壞草原野生植物案件的上升勢頭。