第三十一條 對退化、沙化、鹽堿化、石漠化和水土流失的草原，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，劃定治理區(qū)，組織專項治理。
大規(guī)模的草原綜合治理，列入國家國土整治計劃。
【釋義】本條共設(shè)兩款，是對退化、沙化、鹽堿化、石漠化和水土流失的草原實行專項治理的規(guī)定。
目前，我國90％的天然草原面積都有不同程度的退化、沙化。鹽堿化，水土流失草原面積達(dá)1230萬公頃。改善草原生態(tài)環(huán)境和不斷提高草原生產(chǎn)力水平，首先要改變“四化”草原和水土流失的草原現(xiàn)狀，因此，“四化”草原和水土流失的草原是今后一個時期草原建設(shè)的重點。地方各級人民政府應(yīng)按照草原保護(hù)、建設(shè)和利用規(guī)劃，對不同類型、區(qū)域、程度的“四化”和水土流失的草原劃定治理區(qū)，確定治理年限，采取圍欄、封育、 補(bǔ)播、固沙等技術(shù)措施，實行專項治理。
大規(guī)模的草原綜合治理，是指面積大、范圍廣，治理難度大，需要通過各種技術(shù)措施和行政、經(jīng)濟(jì)手段的綜合行動進(jìn)行治理。一般是指跨區(qū)域、跨行政單位的大面積的“四化”草原；規(guī)模較大的一定區(qū)域內(nèi)的沙漠化草原改造；水土流失和流域治理；鐵路、公路沿線、礦區(qū)、城市周圍的生態(tài)綜合治理；大規(guī)模的工程建設(shè)、項目建設(shè)等等。由于大規(guī)模的草原綜合治理是一項耗資多、周期長、難度大、政策性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程，需納入國家國土整治計劃才能確保實施。因此，治理“四化”草原和水土流失地區(qū)的草原，應(yīng)當(dāng)像“三北”防護(hù)林建設(shè)和大江大河治理一樣列入國家國土整治計劃，安排資金，組織有關(guān)部門和地區(qū)逐年實施。與此同時，“四化”草原和水土流失地區(qū)的地方各級人民政府要根據(jù)條件和實際情況劃定治理區(qū)，逐年實施，進(jìn)行專項治理。
大規(guī)模的草原綜合治理，列入國家國土整治計劃。
【釋義】本條共設(shè)兩款，是對退化、沙化、鹽堿化、石漠化和水土流失的草原實行專項治理的規(guī)定。
目前，我國90％的天然草原面積都有不同程度的退化、沙化。鹽堿化，水土流失草原面積達(dá)1230萬公頃。改善草原生態(tài)環(huán)境和不斷提高草原生產(chǎn)力水平，首先要改變“四化”草原和水土流失的草原現(xiàn)狀，因此，“四化”草原和水土流失的草原是今后一個時期草原建設(shè)的重點。地方各級人民政府應(yīng)按照草原保護(hù)、建設(shè)和利用規(guī)劃，對不同類型、區(qū)域、程度的“四化”和水土流失的草原劃定治理區(qū)，確定治理年限，采取圍欄、封育、 補(bǔ)播、固沙等技術(shù)措施，實行專項治理。
大規(guī)模的草原綜合治理，是指面積大、范圍廣，治理難度大，需要通過各種技術(shù)措施和行政、經(jīng)濟(jì)手段的綜合行動進(jìn)行治理。一般是指跨區(qū)域、跨行政單位的大面積的“四化”草原；規(guī)模較大的一定區(qū)域內(nèi)的沙漠化草原改造；水土流失和流域治理；鐵路、公路沿線、礦區(qū)、城市周圍的生態(tài)綜合治理；大規(guī)模的工程建設(shè)、項目建設(shè)等等。由于大規(guī)模的草原綜合治理是一項耗資多、周期長、難度大、政策性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程，需納入國家國土整治計劃才能確保實施。因此，治理“四化”草原和水土流失地區(qū)的草原，應(yīng)當(dāng)像“三北”防護(hù)林建設(shè)和大江大河治理一樣列入國家國土整治計劃，安排資金，組織有關(guān)部門和地區(qū)逐年實施。與此同時，“四化”草原和水土流失地區(qū)的地方各級人民政府要根據(jù)條件和實際情況劃定治理區(qū)，逐年實施，進(jìn)行專項治理。