高校招生“欺詐”頻發(fā) 問題是由計劃體制產生

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他們號準了家長的脈
    “省招辦咨詢點在哪里,一些民辦學校就在附近弄一間辦公室,門口放一個廣告招生。這些屬于非學歷招生,但就是有人相信他們?!焙笔∫晃徽猩ぷ魅藛T無奈地告訴南方周末記者。
    今年,馬上又將面臨這樣的場面。“上當者大多是沒有教育選擇能力的家長?!焙鲜〗逃茖W研究院副院長趙雄輝稱,許多低分考生家長“急病亂投醫(yī)”。
    今年高考人數下滑的現狀,趙雄輝認為“學校錄取競爭將更激烈,招生詐騙只會有增無減”。
    雖然民辦學校改變了公辦教育一統(tǒng)天下的局面,但近幾年民辦學校亂象卻令人咋舌。
    教育部25號令和26號令稱,民辦高校和獨立學院招生簡章和廣告,必須載明學校名稱、辦學地點、辦學性質、招生類型、學歷層次、學習年限、收費項目和標準、退費辦法、招生人數、證書類別和頒發(fā)辦法等,目前的高校招生領域出現的違法行為大多從這一步開始。
    低分考生都一門心思想上普通本科高校,任何“本、??啤痹盒6际瞧淦谕x,至于是何種學校卻不深究。
    一些學校號準了家長的脈,在招生宣傳中混淆學歷教育與非學歷教育的區(qū)別,對于本校自設的非學歷專業(yè)也以“本、??啤钡拿x宣傳,誤導考生和家長;或未經教育主管部門備案,又自設二級學院單獨組織招生;未在審批部門進行招生簡章和廣告?zhèn)浒?,擅自進行招生?;蛘呗暦Q同某存在“合作辦學”,吸引一些分數不高但渴望上的考生上當。
    除了學校違規(guī),地方教育部門和勞動人事部門也以“委培”的名義加入了招生欺詐的行列。與陜西育才專修學院合作的一些人事局就存在這個問題。華商報還曝光過陜西振華培訓學院涉嫌辦假畢業(yè)證,旬陽縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室參與了“委托培養(yǎng)”。
    軌道修好了,火車才能往前開
    教育部門并未輕視招生欺詐,已頒布的民辦教育促進法等法規(guī),希望達到促進民辦高校健康有序的發(fā)展。
    但亂象何以層出不窮?
    業(yè)內人士指出,民辦學校的建立及招生都是由當地政府自己審批的,民辦教育大都是“先發(fā)展,后規(guī)范”,地方盤根錯節(jié)的關系,使得一些高校同行政部門結成了利益共同體,使行政權放松了對高校違規(guī)行為的制約,不但可能無法糾偏,甚至干擾利益受損學生的維權行為。
    “各地教育機構應該落實誰管誰審批,誰管誰負責?!壁w雄輝說。
    現實情況是,民辦學校辦學往往就是看著政府的眼色,它的工作往往是公關政府部門。一些地方行政部門對民辦高校的違規(guī)睜一眼閉一眼,才導致了高校欺詐問題頻發(fā)?!拔覀冋咭?guī)范不到位,引導不到位。在一個有漏洞的體系里,民辦教育招生亂象比較多是能想象的?!焙笔〗炭扑呓萄芯恐行闹魅卫钣延窀嬖V南方周末記者。“民辦教育是生長在‘夾生’環(huán)境中,前面沒有政策導向,中間沒有政策扶持和規(guī)范,后面沒有政策主導不監(jiān)督,你難道說它不亂嗎,你把火車的軌道都修好了,火車只能往前開不能往后倒,它就不會亂了?!?BR>    21世紀教育研究院副院長熊丙奇亦認為,民辦教育獲得的辦學地位實際上是不公平的。首先是招生上沒有便利條件,要保證生源促進自身發(fā)展十分困難。另外,因為國家統(tǒng)一認證學歷,民辦高校發(fā)放的學歷證明常常被看做“二等學歷”。所以,困境之下的民辦高校為求自保,常常采用“非常手段”?!艾F在的問題是計劃體制產生的問題,而不是市場競爭機制產生的問題?!毙鼙嬲J為,要大力革新民辦教育的制度環(huán)境,方能得到救贖。如果把學歷認可交由社會裁定,就會讓民辦學校通過市場淘洗來不斷自我完善,從而促進教育質量的提高。