(3)貨物需求一覽表
貨物需求一覽表是對招標采購貨物需求的描述。表中應包含標包號、貨物名稱、貨物規(guī)格、計量單位、數量、技術要求、交貨時間、交貨地點等信息。招標貨物如有特殊要求,應在需求一覽表中說明。
貨物需求一覽表中須簡要描述技術要求,但要與“技術規(guī)格”中的描述保持一致。
(4)技術規(guī)格
為了能夠充分、準確地表達貨物的功能特性和招標需求,技術較為復雜的貨物招標文件應編制技術規(guī)格,或稱技術規(guī)范。
技術規(guī)格一般由招標人聘請的專業(yè)技術機構編制,招標采購人員配合。招標文件商務部分與技術規(guī)格是密切相關的,招標采購人員與專業(yè)人員應密切配合,相互協調。
1)技術規(guī)格的作用。編制貨物技術規(guī)格的目的是用文字、數字、圖形等形式說明擬購貨物的特征,諸如形狀、構造、尺寸、成分、能力、精度、性能、制造方法、試驗方法等。
為了使投標人能夠正確領會招標人意圖,編制招標貨物技術規(guī)格應做到記載事項清晰、沒有歧義,內容排列標準化。貨物招標項目的技術規(guī)格應當根據實際需要考慮如下具體因素:預算投入資金、技術先進性要求、標準、技術可靠性指標、需要達到的使用效果等。
2)技術規(guī)格的編寫要求。技術規(guī)格應從原則到具體、從整體到局部、從一般到特殊,詳細描述招標貨物的技術要求,應特別注意正確選用技術指標。
①技術規(guī)格的非指定性。技術規(guī)格編寫時一般只能提出性能、質量上的要求,除特殊需要外,一般不提出具體式樣的要求。因為不同式樣的貨物,其內置性能及實現的功能有可能是一致的。 www.examw.com不能套用某一特定產品的技術規(guī)格,否則將會給某一特定產品的投標人提供方便,而使其他投標人失去了公平競爭的基礎。技術規(guī)格中規(guī)定的各項技術規(guī)格均不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者等,不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一供應者的技術規(guī)格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規(guī)格時,則應當在引用的技術規(guī)格后面加上“或相當于”的字樣。
②國際標準與國內標準的應用。技術規(guī)格應優(yōu)先引用國內標準必要時引用國際通用標準。國內標準一般指國內法律、法規(guī)認可的國家標準、行業(yè)標準等;常用的國際標準有國際標準化組織ISO標準、國際電氣標準化委員會IEC標準、英國DS標準、德國DIN標準、美國ASTM標準等。企業(yè)標準一般不宜作為招標項目的標準使用。
③商務和技術接口一致。涉及商務和技術接口的條款,需要保持相互一致。如:商務部分的性能保證值,其依據的技術參數應與技術規(guī)格中的性能保證條款描述一致;商務部分關于技術服務的要求以及有關費用支付,應與技術規(guī)格中相關條款描述一致等。
④技術規(guī)格主要包括:
A.貨物概述。描述貨物的用途和特征、設備構成、設備設置布局、配置圖和設置條件,環(huán)境條件,設備應用條件等。對于采購工程設備的情況,還應介紹工程總體情況,投標人工作概要,采購設備的現場安裝、運行、維護與使用培訓,與工程的接口與協調服務等內容。
B.貨物整體質量規(guī)格。整體質量是指該貨物/設備作為一個整體的質量要求,而不是該貨物/設備各組成部件的質量要求。包括整體的質量、性能、構造、形狀、尺寸、外觀等。
C.貨物制造標準。指國際通用標準或國家標準等,如國家對貨物生產的質量及生產許可有相關規(guī)定的,應當注明生產該貨物所適用的法規(guī)和標準。
D.貨物分項及零部件的技術規(guī)格。貨物各分項及零部件的技術規(guī)格、質量性能要求、精度要求、材料的使用、加工方法、表面涂色及其他事項。
E.貨物試驗和檢驗的規(guī)定。包括貨物分項及零部件試驗和檢驗、貨物本體試驗和檢驗以及貨物投入整個工程系統的試驗和檢驗。
F.其他事項。包括備品備件、專用工具、包裝、維修和售后服務、聯絡等其他事項描述。
(5)合同條款和格式
招標文件的合同條款和格式是招標人與中標人訂立合同的基礎,應將合同的內容范圍、價格、招標人與中標人的權利、義務和責任在合同條款中明確界定。由于貨物種類繁多,貨物合同條件和格式組成也有所區(qū)別。
1)合同協議書。合同協議書為招標人和中標人終正式簽署的約定合同雙方主體、合同標的物名稱、內容范圍、合同總價、質量、完成期限等主要目標以及合同文件組成內容的書面協議。
2)合同條款。合同條款應明確規(guī)定需提供的貨物買賣雙方的權利和義務,一般包括:合同范圍、交貨方式、付款方式、質量保證和索賠、檢驗和測試、技術服務、合同生效和變更、合同終止、爭議的解決等條款。
(6)投標文件格式
投標文件格式一般包括:投標函格式、投標一覽表、投標分項報價表、貨物說明一覽表、技術規(guī)格偏離表、商務條款偏離表、投標保證金保函格式、法定代表人授權書格式、資格證明格式、制造商授權書格式、履約保證金保函格式、預付款銀行保函格式、信用證樣本、其他所需資料等。投標人必須按招標文件規(guī)定的格式編寫投標文件,詳見本教材第7章附件。
(7)附件
招標文件附件部分是指與招標文件有關的其他內容,包括圖紙、技術標準、模型等。
貨物需求一覽表是對招標采購貨物需求的描述。表中應包含標包號、貨物名稱、貨物規(guī)格、計量單位、數量、技術要求、交貨時間、交貨地點等信息。招標貨物如有特殊要求,應在需求一覽表中說明。
貨物需求一覽表中須簡要描述技術要求,但要與“技術規(guī)格”中的描述保持一致。
(4)技術規(guī)格
為了能夠充分、準確地表達貨物的功能特性和招標需求,技術較為復雜的貨物招標文件應編制技術規(guī)格,或稱技術規(guī)范。
技術規(guī)格一般由招標人聘請的專業(yè)技術機構編制,招標采購人員配合。招標文件商務部分與技術規(guī)格是密切相關的,招標采購人員與專業(yè)人員應密切配合,相互協調。
1)技術規(guī)格的作用。編制貨物技術規(guī)格的目的是用文字、數字、圖形等形式說明擬購貨物的特征,諸如形狀、構造、尺寸、成分、能力、精度、性能、制造方法、試驗方法等。
為了使投標人能夠正確領會招標人意圖,編制招標貨物技術規(guī)格應做到記載事項清晰、沒有歧義,內容排列標準化。貨物招標項目的技術規(guī)格應當根據實際需要考慮如下具體因素:預算投入資金、技術先進性要求、標準、技術可靠性指標、需要達到的使用效果等。
2)技術規(guī)格的編寫要求。技術規(guī)格應從原則到具體、從整體到局部、從一般到特殊,詳細描述招標貨物的技術要求,應特別注意正確選用技術指標。
①技術規(guī)格的非指定性。技術規(guī)格編寫時一般只能提出性能、質量上的要求,除特殊需要外,一般不提出具體式樣的要求。因為不同式樣的貨物,其內置性能及實現的功能有可能是一致的。 www.examw.com不能套用某一特定產品的技術規(guī)格,否則將會給某一特定產品的投標人提供方便,而使其他投標人失去了公平競爭的基礎。技術規(guī)格中規(guī)定的各項技術規(guī)格均不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者等,不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一供應者的技術規(guī)格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規(guī)格時,則應當在引用的技術規(guī)格后面加上“或相當于”的字樣。
②國際標準與國內標準的應用。技術規(guī)格應優(yōu)先引用國內標準必要時引用國際通用標準。國內標準一般指國內法律、法規(guī)認可的國家標準、行業(yè)標準等;常用的國際標準有國際標準化組織ISO標準、國際電氣標準化委員會IEC標準、英國DS標準、德國DIN標準、美國ASTM標準等。企業(yè)標準一般不宜作為招標項目的標準使用。
③商務和技術接口一致。涉及商務和技術接口的條款,需要保持相互一致。如:商務部分的性能保證值,其依據的技術參數應與技術規(guī)格中的性能保證條款描述一致;商務部分關于技術服務的要求以及有關費用支付,應與技術規(guī)格中相關條款描述一致等。
④技術規(guī)格主要包括:
A.貨物概述。描述貨物的用途和特征、設備構成、設備設置布局、配置圖和設置條件,環(huán)境條件,設備應用條件等。對于采購工程設備的情況,還應介紹工程總體情況,投標人工作概要,采購設備的現場安裝、運行、維護與使用培訓,與工程的接口與協調服務等內容。
B.貨物整體質量規(guī)格。整體質量是指該貨物/設備作為一個整體的質量要求,而不是該貨物/設備各組成部件的質量要求。包括整體的質量、性能、構造、形狀、尺寸、外觀等。
C.貨物制造標準。指國際通用標準或國家標準等,如國家對貨物生產的質量及生產許可有相關規(guī)定的,應當注明生產該貨物所適用的法規(guī)和標準。
D.貨物分項及零部件的技術規(guī)格。貨物各分項及零部件的技術規(guī)格、質量性能要求、精度要求、材料的使用、加工方法、表面涂色及其他事項。
E.貨物試驗和檢驗的規(guī)定。包括貨物分項及零部件試驗和檢驗、貨物本體試驗和檢驗以及貨物投入整個工程系統的試驗和檢驗。
F.其他事項。包括備品備件、專用工具、包裝、維修和售后服務、聯絡等其他事項描述。
(5)合同條款和格式
招標文件的合同條款和格式是招標人與中標人訂立合同的基礎,應將合同的內容范圍、價格、招標人與中標人的權利、義務和責任在合同條款中明確界定。由于貨物種類繁多,貨物合同條件和格式組成也有所區(qū)別。
1)合同協議書。合同協議書為招標人和中標人終正式簽署的約定合同雙方主體、合同標的物名稱、內容范圍、合同總價、質量、完成期限等主要目標以及合同文件組成內容的書面協議。
2)合同條款。合同條款應明確規(guī)定需提供的貨物買賣雙方的權利和義務,一般包括:合同范圍、交貨方式、付款方式、質量保證和索賠、檢驗和測試、技術服務、合同生效和變更、合同終止、爭議的解決等條款。
(6)投標文件格式
投標文件格式一般包括:投標函格式、投標一覽表、投標分項報價表、貨物說明一覽表、技術規(guī)格偏離表、商務條款偏離表、投標保證金保函格式、法定代表人授權書格式、資格證明格式、制造商授權書格式、履約保證金保函格式、預付款銀行保函格式、信用證樣本、其他所需資料等。投標人必須按招標文件規(guī)定的格式編寫投標文件,詳見本教材第7章附件。
(7)附件
招標文件附件部分是指與招標文件有關的其他內容,包括圖紙、技術標準、模型等。

