2010年報關(guān)員考試重點(diǎn)內(nèi)容詳解:第三章(5)

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第五節(jié) 特定減免稅貨物
    學(xué)習(xí)要點(diǎn):
    特定減免稅貨物的概念(含義、特征、范圍)及監(jiān)管年限
    減免稅審批(進(jìn)出口貨物征免稅證明的有效期、使用規(guī)定)
    特定減免稅貨物的進(jìn)口報關(guān)、后續(xù)處置、解除監(jiān)管
    一、概述
    (一)含義:指海關(guān)根據(jù)國家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)口使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。
    類型
     含義
     例證
    特定
    地區(qū)
     我國關(guān)境內(nèi)由行政行規(guī)規(guī)定的某一特別限定區(qū)域,享受減免稅優(yōu)惠的進(jìn)口貨物只能在這一特別限定的區(qū)域內(nèi)使用。
     保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器設(shè)備可以享受免稅待遇
    特定
    企業(yè)
     由國務(wù)院制定的行政法規(guī)專門規(guī)定的企業(yè),享受減免稅優(yōu)惠的進(jìn)口貨物只能由這些專門規(guī)定的企業(yè)使用。
     外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口的企業(yè)自用的投資設(shè)備可以享受免稅待遇
    特定用途
     國家規(guī)定可以享受減免稅優(yōu)惠的進(jìn)口貨物只能用于行政法規(guī)專門規(guī)定的用途。
     科研機(jī)構(gòu)及學(xué)校進(jìn)口的專用科研用品;
    殘疾人專用品及殘疾人組織和單位進(jìn)口的貨物;
    (二)特征
    1.特定條件下減免進(jìn)口關(guān)稅:進(jìn)口時減免進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,不減免進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。
    2.進(jìn)口申報應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口許可證件:特定減免稅貨物是實(shí)際進(jìn)口貨物
    3.進(jìn)口后在特定的海關(guān)界限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管:在規(guī)定的期限,使用于規(guī)定的地區(qū)、企業(yè)和用途
    A.船舶、飛機(jī),8年
    B.機(jī)動車輛,6年
    C.其他貨物,5年
    典型試題:
    (2001年多選)特定減免稅制度具有顯著的管理特征,主要體現(xiàn)在以下哪幾個方面:
    A、脫離特定使用范圍,應(yīng)按實(shí)際去向辦理相應(yīng)的報關(guān)和納稅手續(xù)
    B、在特定條件和規(guī)定范圍內(nèi)使用可減免進(jìn)口稅費(fèi)
    C、原則上免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件
    D、貨物進(jìn)口驗(yàn)放后仍需受海關(guān)監(jiān)管
    答案:ABD
    (2007年單選)特定減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限按照貨物的種類各有不同,以下特定減免稅貨物的正確海關(guān)監(jiān)管期限是:
    A.船舶,飛機(jī),建材,8年;機(jī)動車輛,6年;其他貨物,5年
    B.船舶,飛機(jī),8年;機(jī)動車輛,6年;其他貨物,5年
    C.船舶,飛機(jī),建材,8年;機(jī)動車輛,家用電器,6年;其他貨物,5年
    D.船舶,飛機(jī),8年;機(jī)動車輛,6年;其他貨物,3年
    答案:B
    (99判斷)某經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的一家外商投資企業(yè)以企業(yè)自用的名義進(jìn)口了一輛旅行車,進(jìn)口后即無償捐贈給當(dāng)?shù)氐囊粋€社會福利院,半年后被海關(guān)發(fā)現(xiàn),因該企業(yè)從事公益活動,海關(guān)不得對此進(jìn)行處罰。
    答案:錯
    (2000年判斷)某工藝服裝廠承接一萬套服裝來料加工合同,加工期兩年,成品全部返銷日本,合同規(guī)定,外商無償提供一套價值2.5萬美元的專用設(shè)備。合同期滿加工成品全部出口后,該廠向海關(guān)辦理合同核銷手續(xù),該設(shè)備也隨之解除海關(guān)監(jiān)管。
    答案:錯
    (三)管理
    1、 減免稅備案、審批、稅款擔(dān)保和后續(xù)管理業(yè)務(wù)等相關(guān)手續(xù),應(yīng)當(dāng)由進(jìn)口減免稅申請人或其代理人辦理。
    2、 減免稅申請人,是指根據(jù)有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,可以享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠,
    并依照本辦法向海關(guān)申請辦理減免稅相關(guān)手續(xù)的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān);
    符合規(guī)定的非法人分支機(jī)構(gòu);經(jīng)海關(guān)總署審查確認(rèn)的其他組織。
    3、有下列情形之一的,減免稅申請人可以向海關(guān)申請憑稅款擔(dān)保先予辦理貨物放行手續(xù):
    (1)主管海關(guān)按照規(guī)定已經(jīng)受理減免稅備案或者審批申請,尚未辦理完畢的;
    (2)有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),具體實(shí)施措施尚未明確,海關(guān)總署已確認(rèn)減免稅申請人屬于享受該政策范圍的;
    (3)其他經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)的情況。
    流程:
    4、在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi),減免稅申請人應(yīng)當(dāng)自進(jìn)口減免稅貨物放行之日起,在每年的第1季度向主管海關(guān)遞交《減免稅貨物使用狀況報告書》,報告減免稅貨物使用狀況。
    在海關(guān)監(jiān)管年限及其后3年內(nèi),海關(guān)可以對減免稅申請人進(jìn)口和使用減免稅貨物情況實(shí)施稽查。
    5、減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的,不予恢復(fù)減免稅貨物轉(zhuǎn)出申請人的減免稅額度,
    減免稅貨物轉(zhuǎn)入申請人的減免稅額度按照海關(guān)審定的貨物結(jié)轉(zhuǎn)時的價格、數(shù)量或者應(yīng)繳稅款予以扣減。
    減免稅貨物因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退運(yùn)出境,減免稅申請人以無代價抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的,不予恢復(fù)其減免稅額度;未以無代價抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的,減免稅申請人在原減免稅貨物退運(yùn)出境之日起3個月內(nèi)向海關(guān)提出申請,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),可以恢復(fù)其減免稅額度。
    對于其他提前解除監(jiān)管的情形,不予恢復(fù)減免稅額度。
    例題:
    美資A公司在我國境內(nèi)投資1億元建設(shè)煤焦油深加工項(xiàng)目(外商投資鼓勵類項(xiàng)目),經(jīng)核準(zhǔn)其進(jìn)口的自用設(shè)備可以享受2000萬元的減免稅額度。2007年6月該公司辦理了第一批價值600萬的減免稅設(shè)備進(jìn)口(該設(shè)備監(jiān)管年限為5年)。2009年6月,因特殊原因,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)A公司將該設(shè)備轉(zhuǎn)讓給同樣享受減免稅待遇的德資B公司。并由B公司向海關(guān)辦理了有關(guān)的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。在本題中A公司的減免稅額度為( ),該套設(shè)備的海關(guān)監(jiān)管年限為( )。
    A、2000萬元,5年
    B、1400萬元,5年
    C、1400萬元,3年
    C、2000萬元,3年
    答案:C
    解析:A公司已經(jīng)使用的減免稅額度不予以恢復(fù),監(jiān)管年限應(yīng)該連續(xù)計(jì)算,轉(zhuǎn)入地海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)對該設(shè)備實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。
    二、程序
    (二)進(jìn)口報關(guān)
    (三)后續(xù)處置和解除監(jiān)管
    1、后續(xù)處置
    (2)結(jié)轉(zhuǎn):減免稅申請人將進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù):
    A、減免稅貨物的轉(zhuǎn)出申請人持有關(guān)單證向轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)提出申請,轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)審核同意后,通知轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)。
    B、減免稅貨物的轉(zhuǎn)入申請人向轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)申請辦理減免稅審批手續(xù)。轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)審核無誤后簽發(fā)《征免稅證明》。
    C、 轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入減免稅貨物的申請人應(yīng)當(dāng)分別向各自的主管海關(guān)申請辦理減免稅貨物的出口、進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。
    轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理轉(zhuǎn)出減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物的監(jiān)管年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算。
    轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)對結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物繼續(xù)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。
    典型試題:
    (2008單選)東部地區(qū)A企業(yè)特定減免稅進(jìn)口飛機(jī)設(shè)備一套,經(jīng)批準(zhǔn)按折舊價格轉(zhuǎn)讓給同樣享受特定減免稅西部地區(qū)B企業(yè),海關(guān)對B企業(yè)飛機(jī)制造設(shè)備的監(jiān)管期限是:
    A 8年
    B 6年
    C 5年
    D 3年
    答案:D
    解析:按照最新的規(guī)定,轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)對結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物繼續(xù)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。所以該設(shè)備的剩余監(jiān)管年限為5年減2年,即3年。
    (3)轉(zhuǎn)讓
    減免稅申請人將進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給不享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策或者進(jìn)口同一貨物不享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的,
    應(yīng)當(dāng)事先向減免稅申請人主管海關(guān)申請辦理減免稅貨物補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。
    (4)移作他用:包括以下情形:
    A、將減免稅貨物交給減免稅申請人以外的其他單位使用;
    B、未按照原定用途、地區(qū)使用減免稅貨物;
    C、未按照特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途使用減免稅貨物的其他情形。
    除海關(guān)總署另有規(guī)定外,按照本條第一款規(guī)定將減免稅貨物移作他用的,減免稅申請人還應(yīng)當(dāng)按照移作他用的時間補(bǔ)繳相應(yīng)稅款;
    移作他用時間不能確定的,應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的稅款擔(dān)保,稅款擔(dān)保不得低于剩余監(jiān)管年限應(yīng)補(bǔ)繳稅款總額。
    (5)變更、終止
    變更:先向海關(guān)報告,若承受人資格改變則須補(bǔ)稅,若繼續(xù)享受減免稅待遇則按照規(guī)定變更備案或辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù);
    終止:自清算之日起30日內(nèi)向海關(guān)辦理補(bǔ)稅和解除監(jiān)管手續(xù)。
    (6)退運(yùn)、出口
    減免稅申請人持出口報關(guān)單向主管海關(guān)辦理原減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。
    (7)貸款抵押
    2、解除監(jiān)管
    (1)自動解除:監(jiān)管期屆滿
    不必申領(lǐng)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”,自動解除監(jiān)管,可以自行處理。
    (2)申請解除監(jiān)管:
    A、監(jiān)管期屆滿,但企業(yè)需要““減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”的,可以自監(jiān)管年限屆滿之日起1年內(nèi),向海關(guān)申領(lǐng)。
    B、監(jiān)管期限內(nèi)申請解除:
    原“進(jìn)口貨物征免稅證明“的申請人 貨物結(jié)關(guān) 向原簽發(fā)征免稅證明的海關(guān)提出申請解除監(jiān)管 簽發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”。