第三節(jié) 海關事務擔保制度
一、海關事務擔保概述
(一)含義：所謂的海關擔保是指與進出境活動有關的自然人、法人或者其他組織，在向海關申請從事特定的經(jīng)營業(yè)務或者辦理特定的海關事務時，以向海關提交現(xiàn)金、保證函等方式，保證其行為合法性，保證在一定期限內(nèi)履行其承諾的義務的法律行為。
(二)性質：1、履行性;2、懲罰性;3、補償性
二、海關事務擔保制度的基本內(nèi)容
(一)海關事務擔保的適用(掌握)
(1)事務擔保
①辦理進出口貨物申報納稅手續(xù)時，因商品歸類、估價、原產(chǎn)地等尚未確定收發(fā)貨人或其代理人要求先予放行貨物的
②正在辦理減免稅手續(xù)，在海關規(guī)定的受理期間，貨物已運抵進口口岸，收發(fā)貨人或其代理人申請憑稅款擔保辦理貨物驗放手續(xù)的
③納稅義務人因不可抗力或國家稅收政策的調(diào)整不能按期繳納稅款在辦理相應手續(xù)，在實際進出口時，納稅義務人要求海關先放行貨物的
④亟待提取或發(fā)運的進出口貨物，報關時不能交驗有關單證(如合同、發(fā)票、裝箱單等)，收發(fā)貨人或其代理人要求放行貨物，后補交單證的
⑤暫時進出口貨物物品、進境修理貨物、出境加工貨物(按照保稅貨物實施管理的除外)、租賃進出口貨物
⑥因為進出口貨物殘損、品質不良或者規(guī)格不符，原進口貨物尚未退運出境或放棄交由海關處理的，或者出口貨物尚未退運進境的
⑦進口貨物收貨人申請繳納、減免滯報金期間申請現(xiàn)行提取貨物的
⑧在海關登記備案的汽車生產(chǎn)企業(yè)進口汽車零部件前，根據(jù)汽車零部件的進口計劃向企業(yè)所在地海關提供稅款總擔保的;
⑨反傾銷初裁決定確立傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，要求提供擔保作為臨時反傾銷措施的。
⑩銀行為納稅義務人在一定時期內(nèi)通過網(wǎng)上支付方式申請繳納的進出口稅費提供總擔保的。
(2)保稅事務擔保
①申請人經(jīng)營海關監(jiān)管貨物運輸、倉儲等業(yè)務的
②經(jīng)營企業(yè)或加工企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關立案調(diào)查、偵查，案件未審結的，或者因為管理混亂被海關要求整改，在整改期，經(jīng)營企業(yè)提供相當于應繳納稅款金額的保證金或者保證函申請予以備案的
③經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)租賃廠房、設備或者首次開展加工貿(mào)易或者辦理加工貿(mào)易異地備案或者加工貿(mào)易手冊申請2次或2次以上延期的，經(jīng)營企業(yè)提供相當于應繳稅款金額的保證金或銀行保函后申請予以備案
④加工貿(mào)易貨物已進口，但企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)提交的單證與事實不符，企業(yè)不申請退運，而是向海關提供相當于應繳稅款金額的保證金或銀行保函后，申請繼續(xù)履行合同。
(3)涉案擔保
①納稅義務人在規(guī)定的繳納稅款期限內(nèi)有明顯的轉移、藏匿其應稅貨物以及其他財產(chǎn)的跡象的;海關責令納稅義務人向海關提供稅款擔保的;
②緝私、稽查查獲的執(zhí)行風險較大的追征或補征稅款情事的;
③受海關處罰的當事人或者其他法定代表人、主要運輸工具負責人在出境前未繳清其應繳的罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款的。
④知識產(chǎn)權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物，或收發(fā)貨人請求海關放行嫌疑侵犯專利權貨物的
⑤有違法嫌疑的貨物、物品、運輸工具無法或不便扣留的;
2、實行總擔保的海關事務擔保范圍
(1)申請經(jīng)營海關監(jiān)管貨物運輸、倉儲及報關等特定業(yè)務的
(2)同一被擔保人申請對一定期限內(nèi)發(fā)生的多次海關監(jiān)管行為提供擔保的
(3)ATA單證冊項下暫準出口貨物，由中國國際商會統(tǒng)一向海關總署提供總擔保
(4)汽車生產(chǎn)企業(yè)辦理登記備案后，根據(jù)汽車零部件進口計劃，在汽車零部件進口前向企業(yè)所在地海關提供稅款總擔保
(5)經(jīng)海關同意，知識產(chǎn)權權利人可以向海關提供金額不低于人民幣20萬元的總擔保
(6)網(wǎng)上支付銀行擔保，由銀行對納稅義務人在一定時期內(nèi)通過網(wǎng)上支付方式申請繳納的進出口稅費提供的總擔保。
法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以免除擔保的，則可免除擔保。“免除擔?！眱?yōu)先于“憑擔保放行”。
國家對進出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應當提供許可證而無正當理由不能提供的，以及法律規(guī)定的不得擔保的其他情形，海關不予辦理擔保放行手續(xù)。
(二)擔保人的資格及擔保責任(了解)
1、擔保人的資格
具有履行海關事務擔保能力的法人、其他組織或者公民，可以成為擔保人。法律規(guī)定不得為擔保人的除外。
對擔保人而言，其履行以外的能力主要表現(xiàn)在它(他)應當擁有足以承擔擔保責任的財產(chǎn)。公民作為擔保人還應當具有民事行為能力，無民事行為能力或限制民事行為能力的，即使擁有承擔擔保責任的財產(chǎn)，也不能作為擔保人。
2、擔保人的擔保責任
《海關法》規(guī)定，擔保人應當在擔保期限承擔擔保責任。擔保人履行擔保責任的，不免除被擔保人應當辦理有關海關手續(xù)的義務。
1擔保人的擔保責任：主要是被擔保人應當在規(guī)定的期限內(nèi)全面、正確得地履行其承諾的海關義務。
2擔保的期間：擔保人在擔保期間內(nèi)承擔擔保責任，逾期，即使被擔保人未履行海關義務，擔保人也不再承擔擔保責任。
③擔保責任的解除：被擔保人如能在規(guī)定期限內(nèi)履行其承諾的義務的，擔保人的擔保責任則應依法予以解除，由海關及時辦理銷案手續(xù)，退還有關保證金等。
(三)海關事務擔保的方式：(掌握)
1、人民幣、可自由兌換的貨幣;
2、以匯票、本票、支票、債券、存單提供擔保
匯票：由出票人簽發(fā)的委托付款人在見票時或者在指定日期無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。
本票：由出票人簽發(fā)的，承諾自己在見票時無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。
支票：由出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務的銀行或者其他金融機構在見票時無條件付款確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。
債券：依法發(fā)行的，約定在一定期限還本付息的有價證券。
存單：指儲蓄機構發(fā)給存款人的證明其債權的單據(jù)。
3、銀行或非銀行金融機構出具的保函;
中國人民銀行作為中央銀行不能為任何人和單位提供擔保，故不屬于擔保銀行的范疇。
4、海關依法認可的其他財產(chǎn)，權利
(四)海關事務擔保的實施：(掌握)
1、擔保資金的使用
海關依法收取的擔保資金，根據(jù)擔保業(yè)務性質的不同分為保證金、風險擔保金和抵押金3種。
①保證金：(適用以下情形)
A、 海關尚未確定商品歸類、完稅價格、原產(chǎn)地、進口貨物物品數(shù)量等征稅要件的;
B、 正在海關辦理減免稅審批手續(xù)的;
C、 申請延期繳納稅款的;
D、 暫時進出境的;
E、 進境修理和出境加工的;
F、 因殘損、品質不良或者規(guī)格不符，納稅義務人申報進口或者出口無代價抵償貨物時，原進口貨物尚未退運出境或者
放棄交由海關處理的，或者原出口貨物尚未退運進境的;
G、 對緝私、稽查繳獲的貨物執(zhí)行風險較大的追補稅款情事的;
H、 其他按照有關規(guī)定應當收取稅款保證金的情形。
②風險擔保金：
A、 對實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的相關加工貿(mào)易企業(yè)收取的風險擔保金;
B、 對加工貿(mào)易貨物物品備案征收的風險擔保金;
C、 對同一經(jīng)營單位申請將剩余料件結轉到另一加工廠收取風險擔保金;
D、 對從事轉關運輸?shù)钠髽I(yè)收取的風險擔保金;
E、 對加工區(qū)之間往來的貨物物品不能按照轉關運輸辦理的企業(yè)收取的風險擔保金;
F、 對進口貨物收貨人在申請減免滯報金期間因故需先行提取貨物收取的風險擔保金;
G、 對租賃進出口貨物物品收取的風險擔保金;
H、 其他按照有關規(guī)定收取的風險擔保金。
典型試題：
下列情形適用繳納風險擔保金的是：(2006年試題)
A.申請延期繳納稅款的
B.進境修理和出境加工的
C.加工貿(mào)易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的
D.涉及知識產(chǎn)權保護的
答案：C
根據(jù)擔保業(yè)務性質的不同,海關依法收取的擔保資金分為保證金,風險擔保金和抵押金一種,下列選項中,屬風險擔保金的是:(2007年)
A.對加工貿(mào)易貨物備案征收的擔保資金
B.對無法或者不便扣留的貨物,物品或者運輸工具收取的擔保資金
C.海關尚未確定商品歸類,完稅價格等征稅要件而收取的擔保資金
D.對申請延期繳納稅款收取的擔保資金
答案:A
③抵押金：
A、 對無法或者不便扣留的貨物，物品或者運輸工具收取的等值抵押金;
B、 對受海關處罰，在出境前未交清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款的當事人收取的抵押金;
C、 對涉及知識產(chǎn)權保護收取的抵押金;
D、 其他按照有關規(guī)定收取的抵押金。
(2)保證函的使用
除上述須用擔保資金申請擔保的以外，擔保人均可以保證函方式申請擔保。
適用AA類、A類管理的企業(yè)按照規(guī)定允許擔保的貨物，海關憑企業(yè)提交的保證函驗放，免收擔保金。
2、擔保的作出(掌握)
(1)擔保的申請-----凡符合申請擔保條件的貨物，由擔保人向辦理有關貨物進出口手續(xù)的海關申請擔保，由海關審核并確定擔保的方式。
(2)提供擔保
1擔保資金的交付
A、 當事人向海關辦理資金交付手續(xù)應通過銀行轉賬，無法辦理銀行轉賬或金額較小的以現(xiàn)金交付。
B、 海關擔保資金金額一般應按人民幣計算收取。對能開設外匯(鈔)賬戶的幣種，可按其本位幣收取，退還時按原幣種退還。
C、 海關業(yè)務部門向相關人收取擔保資金后應開具，“海關保證金、風險擔保金、抵押金收據(jù)”并注明擔保資金類別。
2保證函的交付
以保證函方式申請擔保的，由擔保人按照海關規(guī)定的格式填寫保證函一式兩份，并加蓋擔保人印章，一份交海關備案，一份留存。
3、擔保的銷案(掌握)
擔保人必須與規(guī)定的擔保期限屆滿前，憑相關單證辦理銷案手續(xù)。在擔保人履行了向海關承諾的義務后，海關將退還擔保人已繳納的擔保資金，或注銷已提交的保證函。
對以擔保資金方式提供擔保的，其退還須按下列規(guī)定辦理：
(1) 當事人在擔保期內(nèi)履行納稅義務的，海關業(yè)務部門應自納稅人履行納稅義務之日起3個工作日內(nèi)書面通知當事人辦理退款手續(xù)。退款應通過銀行轉賬辦理，無法辦理銀行轉賬的可以退還現(xiàn)金
(2) 自退還通知書開出之日起超過60天當事人未辦理退款手續(xù)的，海關業(yè)務部門負責發(fā)布公告。自公告之日起超過90天當事人仍未辦理退款手續(xù)的，海關視同放棄資金上繳國庫。
4、擔保人的法律責任(掌握)
對未能在擔保期限內(nèi)向海關辦理相關手續(xù)的，海關采取以下措施：
(1) 以擔保資金擔保的，海關應自擔保期滿3個工作日內(nèi)辦理擔保資金的扣繳入庫手續(xù)，繳庫后尚有結余的，按規(guī)定退還原當事人。
(2) 按《海關法》第60條采取行政強制措施
按《海關法》第61條規(guī)定采取稅收保全措施
一、海關事務擔保概述
(一)含義：所謂的海關擔保是指與進出境活動有關的自然人、法人或者其他組織，在向海關申請從事特定的經(jīng)營業(yè)務或者辦理特定的海關事務時，以向海關提交現(xiàn)金、保證函等方式，保證其行為合法性，保證在一定期限內(nèi)履行其承諾的義務的法律行為。
(二)性質：1、履行性;2、懲罰性;3、補償性
二、海關事務擔保制度的基本內(nèi)容
(一)海關事務擔保的適用(掌握)
(1)事務擔保
①辦理進出口貨物申報納稅手續(xù)時，因商品歸類、估價、原產(chǎn)地等尚未確定收發(fā)貨人或其代理人要求先予放行貨物的
②正在辦理減免稅手續(xù)，在海關規(guī)定的受理期間，貨物已運抵進口口岸，收發(fā)貨人或其代理人申請憑稅款擔保辦理貨物驗放手續(xù)的
③納稅義務人因不可抗力或國家稅收政策的調(diào)整不能按期繳納稅款在辦理相應手續(xù)，在實際進出口時，納稅義務人要求海關先放行貨物的
④亟待提取或發(fā)運的進出口貨物，報關時不能交驗有關單證(如合同、發(fā)票、裝箱單等)，收發(fā)貨人或其代理人要求放行貨物，后補交單證的
⑤暫時進出口貨物物品、進境修理貨物、出境加工貨物(按照保稅貨物實施管理的除外)、租賃進出口貨物
⑥因為進出口貨物殘損、品質不良或者規(guī)格不符，原進口貨物尚未退運出境或放棄交由海關處理的，或者出口貨物尚未退運進境的
⑦進口貨物收貨人申請繳納、減免滯報金期間申請現(xiàn)行提取貨物的
⑧在海關登記備案的汽車生產(chǎn)企業(yè)進口汽車零部件前，根據(jù)汽車零部件的進口計劃向企業(yè)所在地海關提供稅款總擔保的;
⑨反傾銷初裁決定確立傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，要求提供擔保作為臨時反傾銷措施的。
⑩銀行為納稅義務人在一定時期內(nèi)通過網(wǎng)上支付方式申請繳納的進出口稅費提供總擔保的。
(2)保稅事務擔保
①申請人經(jīng)營海關監(jiān)管貨物運輸、倉儲等業(yè)務的
②經(jīng)營企業(yè)或加工企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關立案調(diào)查、偵查，案件未審結的，或者因為管理混亂被海關要求整改，在整改期，經(jīng)營企業(yè)提供相當于應繳納稅款金額的保證金或者保證函申請予以備案的
③經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)租賃廠房、設備或者首次開展加工貿(mào)易或者辦理加工貿(mào)易異地備案或者加工貿(mào)易手冊申請2次或2次以上延期的，經(jīng)營企業(yè)提供相當于應繳稅款金額的保證金或銀行保函后申請予以備案
④加工貿(mào)易貨物已進口，但企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)提交的單證與事實不符，企業(yè)不申請退運，而是向海關提供相當于應繳稅款金額的保證金或銀行保函后，申請繼續(xù)履行合同。
(3)涉案擔保
①納稅義務人在規(guī)定的繳納稅款期限內(nèi)有明顯的轉移、藏匿其應稅貨物以及其他財產(chǎn)的跡象的;海關責令納稅義務人向海關提供稅款擔保的;
②緝私、稽查查獲的執(zhí)行風險較大的追征或補征稅款情事的;
③受海關處罰的當事人或者其他法定代表人、主要運輸工具負責人在出境前未繳清其應繳的罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款的。
④知識產(chǎn)權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物，或收發(fā)貨人請求海關放行嫌疑侵犯專利權貨物的
⑤有違法嫌疑的貨物、物品、運輸工具無法或不便扣留的;
2、實行總擔保的海關事務擔保范圍
(1)申請經(jīng)營海關監(jiān)管貨物運輸、倉儲及報關等特定業(yè)務的
(2)同一被擔保人申請對一定期限內(nèi)發(fā)生的多次海關監(jiān)管行為提供擔保的
(3)ATA單證冊項下暫準出口貨物，由中國國際商會統(tǒng)一向海關總署提供總擔保
(4)汽車生產(chǎn)企業(yè)辦理登記備案后，根據(jù)汽車零部件進口計劃，在汽車零部件進口前向企業(yè)所在地海關提供稅款總擔保
(5)經(jīng)海關同意，知識產(chǎn)權權利人可以向海關提供金額不低于人民幣20萬元的總擔保
(6)網(wǎng)上支付銀行擔保，由銀行對納稅義務人在一定時期內(nèi)通過網(wǎng)上支付方式申請繳納的進出口稅費提供的總擔保。
法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以免除擔保的，則可免除擔保。“免除擔?！眱?yōu)先于“憑擔保放行”。
國家對進出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應當提供許可證而無正當理由不能提供的，以及法律規(guī)定的不得擔保的其他情形，海關不予辦理擔保放行手續(xù)。
(二)擔保人的資格及擔保責任(了解)
1、擔保人的資格
具有履行海關事務擔保能力的法人、其他組織或者公民，可以成為擔保人。法律規(guī)定不得為擔保人的除外。
對擔保人而言，其履行以外的能力主要表現(xiàn)在它(他)應當擁有足以承擔擔保責任的財產(chǎn)。公民作為擔保人還應當具有民事行為能力，無民事行為能力或限制民事行為能力的，即使擁有承擔擔保責任的財產(chǎn)，也不能作為擔保人。
2、擔保人的擔保責任
《海關法》規(guī)定，擔保人應當在擔保期限承擔擔保責任。擔保人履行擔保責任的，不免除被擔保人應當辦理有關海關手續(xù)的義務。
1擔保人的擔保責任：主要是被擔保人應當在規(guī)定的期限內(nèi)全面、正確得地履行其承諾的海關義務。
2擔保的期間：擔保人在擔保期間內(nèi)承擔擔保責任，逾期，即使被擔保人未履行海關義務，擔保人也不再承擔擔保責任。
③擔保責任的解除：被擔保人如能在規(guī)定期限內(nèi)履行其承諾的義務的，擔保人的擔保責任則應依法予以解除，由海關及時辦理銷案手續(xù)，退還有關保證金等。
(三)海關事務擔保的方式：(掌握)
1、人民幣、可自由兌換的貨幣;
2、以匯票、本票、支票、債券、存單提供擔保
匯票：由出票人簽發(fā)的委托付款人在見票時或者在指定日期無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。
本票：由出票人簽發(fā)的，承諾自己在見票時無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。
支票：由出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務的銀行或者其他金融機構在見票時無條件付款確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。
債券：依法發(fā)行的，約定在一定期限還本付息的有價證券。
存單：指儲蓄機構發(fā)給存款人的證明其債權的單據(jù)。
3、銀行或非銀行金融機構出具的保函;
中國人民銀行作為中央銀行不能為任何人和單位提供擔保，故不屬于擔保銀行的范疇。
4、海關依法認可的其他財產(chǎn)，權利
(四)海關事務擔保的實施：(掌握)
1、擔保資金的使用
海關依法收取的擔保資金，根據(jù)擔保業(yè)務性質的不同分為保證金、風險擔保金和抵押金3種。
①保證金：(適用以下情形)
A、 海關尚未確定商品歸類、完稅價格、原產(chǎn)地、進口貨物物品數(shù)量等征稅要件的;
B、 正在海關辦理減免稅審批手續(xù)的;
C、 申請延期繳納稅款的;
D、 暫時進出境的;
E、 進境修理和出境加工的;
F、 因殘損、品質不良或者規(guī)格不符，納稅義務人申報進口或者出口無代價抵償貨物時，原進口貨物尚未退運出境或者
放棄交由海關處理的，或者原出口貨物尚未退運進境的;
G、 對緝私、稽查繳獲的貨物執(zhí)行風險較大的追補稅款情事的;
H、 其他按照有關規(guī)定應當收取稅款保證金的情形。
②風險擔保金：
A、 對實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的相關加工貿(mào)易企業(yè)收取的風險擔保金;
B、 對加工貿(mào)易貨物物品備案征收的風險擔保金;
C、 對同一經(jīng)營單位申請將剩余料件結轉到另一加工廠收取風險擔保金;
D、 對從事轉關運輸?shù)钠髽I(yè)收取的風險擔保金;
E、 對加工區(qū)之間往來的貨物物品不能按照轉關運輸辦理的企業(yè)收取的風險擔保金;
F、 對進口貨物收貨人在申請減免滯報金期間因故需先行提取貨物收取的風險擔保金;
G、 對租賃進出口貨物物品收取的風險擔保金;
H、 其他按照有關規(guī)定收取的風險擔保金。
典型試題：
下列情形適用繳納風險擔保金的是：(2006年試題)
A.申請延期繳納稅款的
B.進境修理和出境加工的
C.加工貿(mào)易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的
D.涉及知識產(chǎn)權保護的
答案：C
根據(jù)擔保業(yè)務性質的不同,海關依法收取的擔保資金分為保證金,風險擔保金和抵押金一種,下列選項中,屬風險擔保金的是:(2007年)
A.對加工貿(mào)易貨物備案征收的擔保資金
B.對無法或者不便扣留的貨物,物品或者運輸工具收取的擔保資金
C.海關尚未確定商品歸類,完稅價格等征稅要件而收取的擔保資金
D.對申請延期繳納稅款收取的擔保資金
答案:A
③抵押金：
A、 對無法或者不便扣留的貨物，物品或者運輸工具收取的等值抵押金;
B、 對受海關處罰，在出境前未交清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款的當事人收取的抵押金;
C、 對涉及知識產(chǎn)權保護收取的抵押金;
D、 其他按照有關規(guī)定收取的抵押金。
(2)保證函的使用
除上述須用擔保資金申請擔保的以外，擔保人均可以保證函方式申請擔保。
適用AA類、A類管理的企業(yè)按照規(guī)定允許擔保的貨物，海關憑企業(yè)提交的保證函驗放，免收擔保金。
2、擔保的作出(掌握)
(1)擔保的申請-----凡符合申請擔保條件的貨物，由擔保人向辦理有關貨物進出口手續(xù)的海關申請擔保，由海關審核并確定擔保的方式。
(2)提供擔保
1擔保資金的交付
A、 當事人向海關辦理資金交付手續(xù)應通過銀行轉賬，無法辦理銀行轉賬或金額較小的以現(xiàn)金交付。
B、 海關擔保資金金額一般應按人民幣計算收取。對能開設外匯(鈔)賬戶的幣種，可按其本位幣收取，退還時按原幣種退還。
C、 海關業(yè)務部門向相關人收取擔保資金后應開具，“海關保證金、風險擔保金、抵押金收據(jù)”并注明擔保資金類別。
2保證函的交付
以保證函方式申請擔保的，由擔保人按照海關規(guī)定的格式填寫保證函一式兩份，并加蓋擔保人印章，一份交海關備案，一份留存。
3、擔保的銷案(掌握)
擔保人必須與規(guī)定的擔保期限屆滿前，憑相關單證辦理銷案手續(xù)。在擔保人履行了向海關承諾的義務后，海關將退還擔保人已繳納的擔保資金，或注銷已提交的保證函。
對以擔保資金方式提供擔保的，其退還須按下列規(guī)定辦理：
(1) 當事人在擔保期內(nèi)履行納稅義務的，海關業(yè)務部門應自納稅人履行納稅義務之日起3個工作日內(nèi)書面通知當事人辦理退款手續(xù)。退款應通過銀行轉賬辦理，無法辦理銀行轉賬的可以退還現(xiàn)金
(2) 自退還通知書開出之日起超過60天當事人未辦理退款手續(xù)的，海關業(yè)務部門負責發(fā)布公告。自公告之日起超過90天當事人仍未辦理退款手續(xù)的，海關視同放棄資金上繳國庫。
4、擔保人的法律責任(掌握)
對未能在擔保期限內(nèi)向海關辦理相關手續(xù)的，海關采取以下措施：
(1) 以擔保資金擔保的，海關應自擔保期滿3個工作日內(nèi)辦理擔保資金的扣繳入庫手續(xù)，繳庫后尚有結余的，按規(guī)定退還原當事人。
(2) 按《海關法》第60條采取行政強制措施
按《海關法》第61條規(guī)定采取稅收保全措施