2010年報(bào)關(guān)員考試重點(diǎn)內(nèi)容詳解:第七章(4)

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第四節(jié) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度
    一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)概述(了解)
    (一) 含義
    《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》將知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)定義為海關(guān)對(duì)與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)實(shí)施的保護(hù)。
    (二) 范圍
    世界貿(mào)易組織關(guān)于《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》將與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍確定為:
    版權(quán)與著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)、專利權(quán)、集中電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、未披露過的信息專有權(quán)。
    我國的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》規(guī)定的范圍為:與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),包括商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)。
    同時(shí)規(guī)定,侵犯受法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物禁止進(jìn)出口。
    (三) 作用
    1、 通過保護(hù)與進(jìn)出口貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)來履行我國作為世貿(mào)組織成員國應(yīng)盡的義務(wù)。
    2、 通過保護(hù)與進(jìn)出口貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)來規(guī)范進(jìn)出口秩序。
    典型試題:
    《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》規(guī)定,海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍是指與進(jìn)出境貨物有關(guān)的并享受我國法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),其中包括:(1999年下試題)
    (A)商標(biāo)專用權(quán)
    (B)專利權(quán)
    (C)名譽(yù)權(quán)
    (D)著作權(quán)
    答案: ABD
    二 、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的基本內(nèi)容
    (一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案(了解)
    1、申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案的申請(qǐng)人
    申請(qǐng)人應(yīng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的代理人
    2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請(qǐng)的文件及證據(jù)
    (1)申請(qǐng)書
    知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請(qǐng)備案,每一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)單獨(dú)提交一份申請(qǐng)書;
    申請(qǐng)國際注冊(cè)商標(biāo)備案的,應(yīng)當(dāng)就其申請(qǐng)的每一類商品單獨(dú)提交一份申請(qǐng)書
    (2)隨附文件、證據(jù)
    3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請(qǐng)的海關(guān)受理
    海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人全部申請(qǐng)文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定,并書面通知申請(qǐng)人。
    4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的時(shí)效
    (1)備案有效期:自海關(guān)總署核準(zhǔn)備案之日起生效,有效期為10年。自備案生效之日起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期不足10年的,備案的有效期以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期為準(zhǔn)。
    (2)續(xù)展備案有效期:在知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效的前提下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi),向海關(guān)總署申請(qǐng)續(xù)展備案,每次續(xù)展備案的有效期為10年。
    知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿而不申請(qǐng)續(xù)展或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案隨即失效。
    5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的變更和撤銷
    (1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的變更與注銷
    備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況發(fā)生改變的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生改變之日起30個(gè)工作日內(nèi),向海關(guān)總署辦理備案變更或者注銷手續(xù)。
    (2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的撤銷
    海關(guān)發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案未如實(shí)提供有關(guān)情況或者文件的,海關(guān)總署可以撤銷其備案。
    (二)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)(掌握)
    知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物(已備案或尚未備案)即將進(jìn)出口,或者接到海關(guān)就實(shí)際監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物涉嫌侵犯在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而發(fā)出的書面通知的, 可以向貨物進(jìn)出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng),并按規(guī)定提供相應(yīng)的擔(dān)保。
    1、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的扣留申請(qǐng)
    (1)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的文件
    提交申請(qǐng)書及相關(guān)的證明文件
    ① 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊(cè)地或者國籍等;
    ② 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息;
    ③ 侵權(quán)嫌疑貨物收發(fā)貨人的名稱;
    ④ 侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等;
    ⑤ 侵權(quán)嫌疑貨物可能進(jìn)出境的口岸、時(shí)間、運(yùn)輸工具等;
    ⑥ 侵權(quán)嫌疑貨物涉嫌侵犯?jìng)浒钢R(shí)產(chǎn)權(quán)的,申請(qǐng)書還應(yīng)包括海關(guān)備案號(hào)。
    (2)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的證據(jù)
    除申請(qǐng)書外還應(yīng)提供足以證明侵權(quán)事實(shí)明顯存在的證據(jù),所提交的證據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠證明以下事實(shí):
    ①請(qǐng)求海關(guān)扣留的貨物即將進(jìn)出口
    ②在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商品專用權(quán)的商標(biāo)標(biāo)識(shí)、作品或者實(shí)施了其專利
    (3)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的擔(dān)保
    應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保
    2、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物通知的扣留申請(qǐng)
    (1) 海關(guān)書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人
    (2) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的回復(fù)及其扣留申請(qǐng)
    知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在接到海關(guān)書面通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)予以回復(fù)
    ① 認(rèn)為該貨物侵犯其在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并要求海關(guān)扣留的,向海關(guān)提出扣留申請(qǐng)。(辦法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑的扣留申請(qǐng)相同)
    ② 認(rèn)為該貨物未侵犯其在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者不要求海關(guān)扣留的,向海關(guān)書面說明情況。(經(jīng)海關(guān)同意,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以查看貨物)
    (3) 請(qǐng)求扣留貨物的擔(dān)保
    要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定向海關(guān)提供擔(dān)保:
    ① 貨物價(jià)值不足人民幣2萬元的,提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保;
    ② 貨物價(jià)值為人民幣2萬元至20萬元的,提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的50%的擔(dān)保,但擔(dān)保金額不得少于人民幣2萬元;
    ③ 貨物價(jià)值超過人民幣20萬元的,提供人民幣10萬元的擔(dān)保;
    ④ 經(jīng)海關(guān)同意,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)提供總擔(dān)保??倱?dān)保金額不得低于人民幣20萬元。
    ⑤ 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未提出申請(qǐng)或者未提供擔(dān)保的,海關(guān)將發(fā)行貨物。
    典型試題:
    知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口,可以向貨物進(jìn)出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng),并按規(guī)定提供相應(yīng)的擔(dān)保。(2007年)
    答案: 對(duì)
    (4)請(qǐng)求扣留貨物的總擔(dān)保
    ①總擔(dān)保的適用范圍
    知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人根據(jù)規(guī)定請(qǐng)求海關(guān)扣留涉嫌侵犯商標(biāo)專用權(quán)的貨物的,可以向海關(guān)總暑提供總擔(dān)保。
    ②總擔(dān)保的申請(qǐng)及隨附材料
    A. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)總擔(dān)保申請(qǐng)書;
    B. 在中國大陸境內(nèi)開展金融業(yè)務(wù)的銀行出具的為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)總擔(dān)保承擔(dān)連帶責(zé)任的“總擔(dān)保函”
    ③總擔(dān)保的金額
    總擔(dān)保的金額相當(dāng)于上一年度向海關(guān)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后發(fā)生倉儲(chǔ)、保管和處置等費(fèi)用之和。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度未向海關(guān)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物或者倉儲(chǔ)處置費(fèi)不足人民幣20萬元的,總擔(dān)保的擔(dān)保金額為人民幣20萬元。
    ④總擔(dān)保保函的有效期及擔(dān)保事項(xiàng)發(fā)生期間
    有效期:總擔(dān)保函簽發(fā)之日至第二年的6月30日。
    擔(dān)保事項(xiàng)發(fā)生期間:海關(guān)總署核準(zhǔn)之日至當(dāng)年12月31日。
    典型試題:
    知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)嫌疑貨物的書面通知,請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,經(jīng)海關(guān)同意提供總擔(dān)保的,總擔(dān)保金額不得低于人民幣:(2006年試題)
    A.10萬元
    B.15萬元
    C.20萬元
    D.50萬元
    答案:C
    (三)海關(guān)對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查處理(掌握)
    1、扣留有侵權(quán)嫌疑的貨物并制發(fā)通知和扣留憑單(前提是權(quán)利人申請(qǐng)扣留并提供擔(dān)保)
    (1)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人制發(fā)通知
    (2) 向收發(fā)貨人制發(fā)扣留憑單
    2、海關(guān)對(duì)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查
    海關(guān)對(duì)扣留侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行調(diào)查,不能夠認(rèn)定貨物是否侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起30個(gè)工作日內(nèi)書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收發(fā)貨人。
    海關(guān)對(duì)扣留侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行調(diào)查時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收貨人或發(fā)貨人應(yīng)該予以配合。
    3、放行被扣留貨物
    有下列情形海關(guān)可以放行被扣留貨物:
    (1)海關(guān)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起20個(gè)工作日內(nèi),收到人民法院協(xié)助扣押有關(guān)貨物書面通知的,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助;未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)放行有關(guān)貨物的,海關(guān)應(yīng)該放行。
    (2)海關(guān)不能認(rèn)定貨物是否侵犯有關(guān)專利權(quán)的,收發(fā)貨人向海關(guān)提供與貨物等值的擔(dān)保金后,可以請(qǐng)求海關(guān)放行貨物,海關(guān)同意放行貨物的,書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
    (3)海關(guān)不能認(rèn)定有關(guān)貨物是否侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以根據(jù)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止侵權(quán)或者財(cái)產(chǎn)保全的措施。
    海關(guān)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起50個(gè)工作日內(nèi)收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助;未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)放行有關(guān)貨物的,海關(guān)應(yīng)該放行。
    (4)涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人在向海關(guān)提供貨物等值的擔(dān)保金后,請(qǐng)求海關(guān)放行的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行該貨物,但海關(guān)在調(diào)查期間認(rèn)定侵犯有關(guān)專利權(quán)的除外。
    4、沒收被扣留的侵權(quán)貨物
    (1)被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物,經(jīng)海關(guān)調(diào)查后認(rèn)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,予以沒收,并應(yīng)當(dāng)將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的有關(guān)情況書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
    (2)侵權(quán)貨物沒收后的處理
    ① 被沒收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會(huì)公益事業(yè)的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會(huì)公益事業(yè);
    ② 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購意愿的,海關(guān)可以將沒收的侵權(quán)貨物有償轉(zhuǎn)讓給知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人;
    ③ 被沒收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物無法用于社會(huì)公益事業(yè)且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無收購意愿的,海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣;
    ④ 沒收貨物侵權(quán)特征無法消除的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷毀。
    ⑤ 海關(guān)拍賣沒收的侵權(quán)貨物,應(yīng)當(dāng)完全清除有關(guān)貨物及包裝的侵權(quán)特征,對(duì)不能夠完全清除侵權(quán)特征的貨物,應(yīng)當(dāng)予以銷毀。
    典型試題:
    根據(jù)《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的規(guī)定,應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的申請(qǐng),由海關(guān)查扣侵權(quán)嫌疑貨物而造成無過失收發(fā)貨人的損失,應(yīng)由下述哪個(gè)部門負(fù)責(zé)?(2000年試題)
    A、收發(fā)貨人自負(fù)損失
    B、權(quán)益申請(qǐng)人負(fù)責(zé)賠償
    C、海關(guān)自行支付賠償
    D、海關(guān)以申請(qǐng)人提交的保證金支付賠償
    答案:D
    (四) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任(了解)
    1、 海關(guān)依法扣留侵權(quán)嫌疑貨物,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)支付有關(guān)倉儲(chǔ)、保管和處置費(fèi)用。未支付有關(guān)費(fèi)用的,
    海關(guān)可以從其向海關(guān)提供的擔(dān)保金中扣除或者要求擔(dān)保人履行有關(guān)擔(dān)保責(zé)任。
    2、 海關(guān)接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案和采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的申請(qǐng)后,因知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物的,
    未能及時(shí)采取保護(hù)措施或者采取保護(hù)措施不力的,由知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自行承擔(dān)責(zé)任。
    3、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后,海關(guān)不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),
    或者人民法院判定不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。