食品安全法實施條例經(jīng)國務(wù)院第73次常務(wù)會議通過，自2009年7月20日起施行。條例包括10章64條，旨在進一步落實企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任、強化各部門在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé)、將食品安全法一些較為原則的規(guī)定具體化。
落實企業(yè)責(zé)任
條例規(guī)定：1.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程安全管理、設(shè)備管理等食品安全管理制度；應(yīng)當(dāng)就原料、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗和運輸交付等事項制定并實施控制要求；生產(chǎn)過程中發(fā)生不符合控制要求的，要立即查明原因并采取整改措施；應(yīng)如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況，記錄的保存期限不得少于2年。2.食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系方式等，或保留載有上述信息的銷售票據(jù)；記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)待加工食品及原料有腐敗變質(zhì)等情況的，不得加工或使用。
強化政府監(jiān)管
條例規(guī)定：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗等技術(shù)資源的共享。條例還特別明確了縣級、市級人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作的職責(zé)。此外，條例還強化了各部門在食品安全監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。
重大事故問責(zé)
條例規(guī)定：縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級、撤職或開除的處分?？h級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或開除的處分；其主要負責(zé)人應(yīng)引咎辭職。
事故發(fā)生2小時內(nèi)須上報
系列食品安全事件產(chǎn)生的影響與危害之所以如此大，除不法商家的膽大妄為外，還有一個重要原因就是瞞報不報。為此，條例規(guī)定：發(fā)生食品安全事故的單位對導(dǎo)致或可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
5種情形啟動風(fēng)險評估
食品安全法規(guī)定了風(fēng)險評估，體現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)監(jiān)管的指導(dǎo)思想。在此基礎(chǔ)上，條例明確下列情形應(yīng)當(dāng)啟動食品安全風(fēng)險評估工作：（1）為制定或修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進行風(fēng)險評估的；（2）為確定監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域、重點品種需要進行風(fēng)險評估的；（3）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；（4）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；（5）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進行風(fēng)險評估的其他情形。
詳細規(guī)定召回制度
條例對食品召回制度作出詳細規(guī)定：對依照食品安全法第53條規(guī)定被召回的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)進行無害化處理或予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標(biāo)簽、標(biāo)識或說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)向消費者明示補救措施。
進一步明確“病毒性肝炎”的范圍
條例規(guī)定：從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。
落實企業(yè)責(zé)任
條例規(guī)定：1.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程安全管理、設(shè)備管理等食品安全管理制度；應(yīng)當(dāng)就原料、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗和運輸交付等事項制定并實施控制要求；生產(chǎn)過程中發(fā)生不符合控制要求的，要立即查明原因并采取整改措施；應(yīng)如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況，記錄的保存期限不得少于2年。2.食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系方式等，或保留載有上述信息的銷售票據(jù)；記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)待加工食品及原料有腐敗變質(zhì)等情況的，不得加工或使用。
強化政府監(jiān)管
條例規(guī)定：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗等技術(shù)資源的共享。條例還特別明確了縣級、市級人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作的職責(zé)。此外，條例還強化了各部門在食品安全監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。
重大事故問責(zé)
條例規(guī)定：縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級、撤職或開除的處分?？h級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或開除的處分；其主要負責(zé)人應(yīng)引咎辭職。
事故發(fā)生2小時內(nèi)須上報
系列食品安全事件產(chǎn)生的影響與危害之所以如此大，除不法商家的膽大妄為外，還有一個重要原因就是瞞報不報。為此，條例規(guī)定：發(fā)生食品安全事故的單位對導(dǎo)致或可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
5種情形啟動風(fēng)險評估
食品安全法規(guī)定了風(fēng)險評估，體現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)監(jiān)管的指導(dǎo)思想。在此基礎(chǔ)上，條例明確下列情形應(yīng)當(dāng)啟動食品安全風(fēng)險評估工作：（1）為制定或修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進行風(fēng)險評估的；（2）為確定監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域、重點品種需要進行風(fēng)險評估的；（3）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；（4）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；（5）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進行風(fēng)險評估的其他情形。
詳細規(guī)定召回制度
條例對食品召回制度作出詳細規(guī)定：對依照食品安全法第53條規(guī)定被召回的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)進行無害化處理或予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標(biāo)簽、標(biāo)識或說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)向消費者明示補救措施。
進一步明確“病毒性肝炎”的范圍
條例規(guī)定：從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。