中華人民共和國土地管理法釋義:第六十一條

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第六十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,向縣級以土地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權(quán)限,由縣級以土地方人民政府批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
    【釋義】 本條是關(guān)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地審批的規(guī)定。
    一、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要用地,必須依法提出申請,并按規(guī)定的批準權(quán)限取得批準。鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)主要指鄉(xiāng)村行政辦公、文化科學、醫(yī)療衛(wèi)生、教育設(shè)施、生產(chǎn)服務(wù)和公用事業(yè)等,如鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村民委員會辦公、公安、稅務(wù)、郵電所、學校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、農(nóng)技推廣站、敬老院以及鄉(xiāng)村級道路、供水、排水、電力、電訊、公共廁所等用地。按本法規(guī)定,鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)符合土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)過批準可以使用農(nóng)村集體的土地。
    二、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用農(nóng)民集體所有土地的批準權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定,并由地方人民政府負責審批。各省、自治區(qū)、直轄市在制定土地管理法實施條例時將作出明確規(guī)定。
    三、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用農(nóng)民集體所有土地,涉及占用農(nóng)用地,應(yīng)當按本法關(guān)于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批辦法和批準權(quán)限辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準。