劃撥國有土地使用權(quán)的主體
下列土地的使用者可以依法取得劃撥國有土地使用權(quán)：
(1)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地。
(2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地。
(3)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地。
(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他符合條件的用地。
（5）另外經(jīng)國家征收而用地者閑置的農(nóng)民集體所有的土地，由國家依法收回后，應(yīng)當(dāng)無償劃撥給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體使用，農(nóng)民集體成為劃撥國有土地使用權(quán)主體之一。
行政劃撥是建國以來一直沿用的國有土地使用權(quán)取得方式。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，工商業(yè)用地、行政事業(yè)單位用地并無營利性、公益性的顯著區(qū)分，土地資源的使用分配按計(jì)劃進(jìn)行。這種帶有濃重計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的用地制度已不適合我國的客觀情況。國家投資的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目以及那些不能營利而又為國計(jì)民生所需要的項(xiàng)目，由于其具有社會公益性質(zhì)，以劃撥方式取得土地使用權(quán)是恰當(dāng)?shù)摹?BR> 我國法律嚴(yán)格地把劃撥國有土地使用權(quán)的主體限定為國家投資或者其他投資者投資建設(shè)，用于非營利性目的的建設(shè)用地的使用者。
為防止在征收集體土地基礎(chǔ)上取得劃撥國有土地使用權(quán)后，用地者征而不用、多征少用，導(dǎo)致土地閑置、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，《土地管理法》第37條規(guī)定了征收閑置費(fèi)、無償收回土地以及將土地交給農(nóng)民集體恢復(fù)耕種，使有限的土地資源得以充分利用。
下列土地的使用者可以依法取得劃撥國有土地使用權(quán)：
(1)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地。
(2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地。
(3)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地。
(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他符合條件的用地。
（5）另外經(jīng)國家征收而用地者閑置的農(nóng)民集體所有的土地，由國家依法收回后，應(yīng)當(dāng)無償劃撥給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體使用，農(nóng)民集體成為劃撥國有土地使用權(quán)主體之一。
行政劃撥是建國以來一直沿用的國有土地使用權(quán)取得方式。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，工商業(yè)用地、行政事業(yè)單位用地并無營利性、公益性的顯著區(qū)分，土地資源的使用分配按計(jì)劃進(jìn)行。這種帶有濃重計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的用地制度已不適合我國的客觀情況。國家投資的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目以及那些不能營利而又為國計(jì)民生所需要的項(xiàng)目，由于其具有社會公益性質(zhì)，以劃撥方式取得土地使用權(quán)是恰當(dāng)?shù)摹?BR> 我國法律嚴(yán)格地把劃撥國有土地使用權(quán)的主體限定為國家投資或者其他投資者投資建設(shè)，用于非營利性目的的建設(shè)用地的使用者。
為防止在征收集體土地基礎(chǔ)上取得劃撥國有土地使用權(quán)后，用地者征而不用、多征少用，導(dǎo)致土地閑置、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，《土地管理法》第37條規(guī)定了征收閑置費(fèi)、無償收回土地以及將土地交給農(nóng)民集體恢復(fù)耕種，使有限的土地資源得以充分利用。