09年土地代理人理論方法輔導(dǎo):劃撥國有土地使用權(quán)的內(nèi)容及限制

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劃撥國有土地使用權(quán)的內(nèi)容及限制
    劃撥國有土地使用權(quán)人對劃撥土地享有占有權(quán)、使用權(quán)和部分收益權(quán)。劃撥國有土地使用權(quán)的處分權(quán)能受到一定限制,使用權(quán)人不得對其權(quán)利進(jìn)行有償處分。
    1、只有變?yōu)槌鲎寚型恋厥褂脵?quán)并符合其他條件才可轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
    2、對于劃撥土地上的房屋出租,可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),但必須將租金中所含的土地收益上繳國家。
    實踐中,劃撥國有土地使用權(quán)人經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn),可以將劃撥土地?zé)o償讓與其他用地單位,也可以與其他劃撥國有土地使用權(quán)人進(jìn)行土地互換(但不得牟利)。但從本質(zhì)上說,由于需要土地所有者的批準(zhǔn),這種權(quán)利處分不是完全自主的。
    部分收益權(quán):劃撥國有土地使用權(quán)人享有對所得土地收益的處分權(quán)。劃撥后,用地者實際控制劃撥土地,并依土地使用目的對其實際利用。劃撥國有土地使用權(quán)人可通過占有、使用土地而獲取土地利益,該利益包括使用土地的收益和使用土地的便利。因劃撥國有土地使用權(quán)本身不具有處分權(quán)能,經(jīng)批準(zhǔn)適當(dāng)處分以后,用地者應(yīng)當(dāng)繳納出讓金或?qū)⑥D(zhuǎn)讓或出租所獲收益中的土地收益上繳國家。
    劃撥國有土地使用權(quán)人享有其劃撥土地上的建筑物和其他附著物的所有權(quán)。依房地一致原則,土地使用權(quán)的主體與地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的主體應(yīng)一致,因此,劃撥國有土地使用權(quán)人對其投資建造的地上建筑物和其他附著物享有所有權(quán)。