地籍管理的任務(wù)和原則以及內(nèi)容

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地籍管理是國(guó)家管理土地的一項(xiàng)重要措施。在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式下,地籍管理為一定的土地制度服務(wù),并體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志。土地制度的核心是土地所有制。在資本主義國(guó)家,地籍管理是為資本主義土地私有制服務(wù),為維護(hù)少數(shù)土地占有者的利益服務(wù)的一項(xiàng)國(guó)家措施。我國(guó)實(shí)行的是土地社會(huì)主義公有制,按法律規(guī)定土地屬于國(guó)家和農(nóng)民集體所有,單位或個(gè)人可依法取得國(guó)有土地使用權(quán),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可依法獲得集體土地使用權(quán),因此我國(guó)地籍管理的根本任務(wù)是為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義土地公有制,為維護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益服務(wù)。
    地籍管理是我國(guó)土地管理的基礎(chǔ)工作和重要措施。在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,地籍管理的主要任務(wù)是為國(guó)家管理土地、土地使用制度改革和土地管理體制改革服務(wù),具體任務(wù)是:
    (1)為建立完善的土地租賃制提供科學(xué)依據(jù);
    (2)通過(guò)土地登記和土地定級(jí)估價(jià),培育和規(guī)范土地市場(chǎng);
    (3)明析產(chǎn)權(quán),為企業(yè)改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以及鞏固農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)農(nóng)村改革服務(wù);
    (4)為切實(shí)保護(hù)耕地、實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡提供基礎(chǔ)信息;
    (5)為實(shí)現(xiàn)土地的科學(xué)管理提供保障。
    地籍管理的原則主要是:
    (1)地籍管理制度的統(tǒng)一性原則。作為國(guó)家土地行政的地籍管理工作,應(yīng)形成全國(guó)統(tǒng)一的系統(tǒng),即各項(xiàng)工作均須按全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。
    (2)地籍資料的連續(xù)性和系統(tǒng)性原則。土地面積、質(zhì)量、用途、利用狀況等都在發(fā)生變化,土地的權(quán)屬也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移,因此地籍管理工作必須跟蹤土地的變化,采集變更的現(xiàn)勢(shì)資料,以保持地籍的連續(xù)、系統(tǒng)和完整。
    (3)地籍信息的可靠性和精確性原則。地籍的數(shù)據(jù)、圖件、文字等信息均帶有法律文件的屬性,必須以技術(shù)規(guī)范和法律文件為依據(jù),作到準(zhǔn)確可靠。
    地籍管理的內(nèi)容是與一定社會(huì)生產(chǎn)方式相適應(yīng)的,同時(shí)也與一個(gè)國(guó)家土地制度演變的歷史有關(guān)。根據(jù)我國(guó)國(guó)情,現(xiàn)階段地籍管理的內(nèi)容包括:土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、土地分等定級(jí)與估價(jià),以及地籍檔案管理等方面的工作。