一、受理范圍
1.省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的。
2.征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃、其他土地超過70公頃的。
3.國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的。
二、審批依據(jù)
1.《中華人民共和國土地管理法》
2.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》
3.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》
4.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》
5.《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）
6.《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》（國土資源部令第3號）
7.《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）
8.《征用土地公告辦法》（國土資源部令第10號）
9.《國土資源聽證規(guī)定》（國土資源部令第22號）
10.《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法》（國土資源部令第23號）
11．《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用地勘測定界技術(shù)規(guī)程（試行）的通知》（〔1996〕國土〔建〕字第204號）
12.《各類用地報(bào)批會審辦法》（國土資發(fā)〔1998〕145號）
13．《關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》（國土資發(fā)〔1999〕39號）
14.《關(guān)于發(fā)布和實(shí)施〈限制供地項(xiàng)目目錄〉、〈禁止供地項(xiàng)目目錄〉（第一批）的通知》（國土資發(fā)〔1999〕357號）
15.《報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法》（國土資發(fā)〔1999〕384號）
16.《關(guān)于加大補(bǔ)充耕地工作力度確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的通知》（國土資發(fā)〔2000〕120號）
17.《關(guān)于加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕124號）
18.《關(guān)于報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2000〕201號）
19.《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕386號）
20．《關(guān)于印發(fā)試行土地分類的通知》（國土資發(fā)〔2001〕255號）
21.《關(guān)于切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知》（國土資發(fā)〔2001〕358號）
22.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》（國土資發(fā)〔2001〕374號）
23.《關(guān)于切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》（國土資發(fā)〔2002〕225號）
24.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2002〕233號）
25.《關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量登記工作的通知》（國土資發(fā)〔2004〕35號）
26.《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作的通知》（國土資發(fā)〔2004〕69號）
27.《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見》（國土資發(fā)〔2004〕237號）
28.《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2004〕238號）
29.《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》（財(cái)綜字〔1999〕117號）
30.《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別的通知》（財(cái)綜〔2002〕93號）
31.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收使用管理的通知》（財(cái)綜〔2004〕85號）
32.《關(guān)于開展窗口辦公試點(diǎn)工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2002〕81號）
33.《關(guān)于實(shí)行報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地報(bào)批材料電子化申報(bào)的通知》（國土資廳發(fā)〔2004〕83號）
34.國家關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)等土地使用標(biāo)準(zhǔn)
三、申報(bào)材料（1套）
1.文字材料
（1）省級人民政府建設(shè)用地請示文件
（2）省級國土資源管理部門的用地審查意見
（3）建設(shè)用地申請表
（4）建設(shè)用地項(xiàng)目建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案
（5）建設(shè)擬征（占）土地分類面積匯總表（用地涉及兩個(gè)以上縣市提供）
（6）建設(shè)擬征（占）土地權(quán)屬情況匯總表（表中“土地證號”欄內(nèi)可填寫土地登記卡號）
（7）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見
（8）建設(shè)用地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或其他立項(xiàng)批準(zhǔn)文件
（9）建設(shè)用地項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件或其他設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件
（10）市縣人民政府關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合法性、安置途徑可行性及履行法定征地程序的說明
（11）是否壓覆礦產(chǎn)資源的有關(guān)材料（涉及壓覆礦產(chǎn)資源的，提供省級以上國土資源主管部門出具的審批文件及壓覆登記書）
（12）是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的有關(guān)材料
2.圖件材料
（1）建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖
（2）擬占用土地的1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖
（3）補(bǔ)充耕地位置圖（在1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注）
（4）建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖或線型工程平面圖
3.其他材料
（1）呈報(bào)紙質(zhì)材料時(shí)，還需用建設(shè)用地電子報(bào)盤軟件呈報(bào)電子報(bào)件數(shù)據(jù)
（2）省級人民政府審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)土地征收的，附具省級人民政府關(guān)于批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批復(fù)文件
（3）委托國土資源部門補(bǔ)充耕地的，附具耕地開墾費(fèi)繳納證明；已完成補(bǔ)充耕地的，附具補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件
（4）涉及規(guī)劃局部調(diào)整、占用基本農(nóng)田的，附具土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案、基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案及規(guī)劃調(diào)整圖件、基本農(nóng)田補(bǔ)劃圖件
（5）建設(shè)用地規(guī)模超過有關(guān)指標(biāo)規(guī)定的，附具省級國土資源部門關(guān)于項(xiàng)目用地超標(biāo)的說明
（6）以有償使用方式供地的，要附具草簽的國有土地出讓合同及有關(guān)市縣人民政府關(guān)于新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)準(zhǔn)備情況的說明
（7）涉及占用林地的，提供林業(yè)主管部門出具的林地審核同意書
四、審批時(shí)限
30個(gè)工作日（不含國務(wù)院審批時(shí)間和繳費(fèi)時(shí)間）
五、收費(fèi)事項(xiàng)
1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)
《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》（財(cái)綜字〔1999〕117號）
《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別的通知》（財(cái)綜〔2002〕93號）
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收使用管理的通知》（財(cái)綜〔2004〕85號）
2.繳費(fèi)方式
見《關(guān)于加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳管理工作的通知》（國土資發(fā)[2000]124號）
六、辦理批復(fù)
報(bào)件經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國土資源部在10個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地批復(fù)，由政務(wù)大廳向申請人發(fā)送書面審批結(jié)果（需繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的，在足額繳納后發(fā)送）。
1.省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的。
2.征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃、其他土地超過70公頃的。
3.國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的。
二、審批依據(jù)
1.《中華人民共和國土地管理法》
2.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》
3.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》
4.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》
5.《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）
6.《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》（國土資源部令第3號）
7.《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）
8.《征用土地公告辦法》（國土資源部令第10號）
9.《國土資源聽證規(guī)定》（國土資源部令第22號）
10.《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法》（國土資源部令第23號）
11．《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用地勘測定界技術(shù)規(guī)程（試行）的通知》（〔1996〕國土〔建〕字第204號）
12.《各類用地報(bào)批會審辦法》（國土資發(fā)〔1998〕145號）
13．《關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》（國土資發(fā)〔1999〕39號）
14.《關(guān)于發(fā)布和實(shí)施〈限制供地項(xiàng)目目錄〉、〈禁止供地項(xiàng)目目錄〉（第一批）的通知》（國土資發(fā)〔1999〕357號）
15.《報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法》（國土資發(fā)〔1999〕384號）
16.《關(guān)于加大補(bǔ)充耕地工作力度確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的通知》（國土資發(fā)〔2000〕120號）
17.《關(guān)于加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕124號）
18.《關(guān)于報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2000〕201號）
19.《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕386號）
20．《關(guān)于印發(fā)試行土地分類的通知》（國土資發(fā)〔2001〕255號）
21.《關(guān)于切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知》（國土資發(fā)〔2001〕358號）
22.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》（國土資發(fā)〔2001〕374號）
23.《關(guān)于切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》（國土資發(fā)〔2002〕225號）
24.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2002〕233號）
25.《關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量登記工作的通知》（國土資發(fā)〔2004〕35號）
26.《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作的通知》（國土資發(fā)〔2004〕69號）
27.《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見》（國土資發(fā)〔2004〕237號）
28.《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2004〕238號）
29.《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》（財(cái)綜字〔1999〕117號）
30.《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別的通知》（財(cái)綜〔2002〕93號）
31.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收使用管理的通知》（財(cái)綜〔2004〕85號）
32.《關(guān)于開展窗口辦公試點(diǎn)工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2002〕81號）
33.《關(guān)于實(shí)行報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地報(bào)批材料電子化申報(bào)的通知》（國土資廳發(fā)〔2004〕83號）
34.國家關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)等土地使用標(biāo)準(zhǔn)
三、申報(bào)材料（1套）
1.文字材料
（1）省級人民政府建設(shè)用地請示文件
（2）省級國土資源管理部門的用地審查意見
（3）建設(shè)用地申請表
（4）建設(shè)用地項(xiàng)目建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案
（5）建設(shè)擬征（占）土地分類面積匯總表（用地涉及兩個(gè)以上縣市提供）
（6）建設(shè)擬征（占）土地權(quán)屬情況匯總表（表中“土地證號”欄內(nèi)可填寫土地登記卡號）
（7）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見
（8）建設(shè)用地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或其他立項(xiàng)批準(zhǔn)文件
（9）建設(shè)用地項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件或其他設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件
（10）市縣人民政府關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合法性、安置途徑可行性及履行法定征地程序的說明
（11）是否壓覆礦產(chǎn)資源的有關(guān)材料（涉及壓覆礦產(chǎn)資源的，提供省級以上國土資源主管部門出具的審批文件及壓覆登記書）
（12）是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的有關(guān)材料
2.圖件材料
（1）建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖
（2）擬占用土地的1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖
（3）補(bǔ)充耕地位置圖（在1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注）
（4）建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖或線型工程平面圖
3.其他材料
（1）呈報(bào)紙質(zhì)材料時(shí)，還需用建設(shè)用地電子報(bào)盤軟件呈報(bào)電子報(bào)件數(shù)據(jù)
（2）省級人民政府審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)土地征收的，附具省級人民政府關(guān)于批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批復(fù)文件
（3）委托國土資源部門補(bǔ)充耕地的，附具耕地開墾費(fèi)繳納證明；已完成補(bǔ)充耕地的，附具補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件
（4）涉及規(guī)劃局部調(diào)整、占用基本農(nóng)田的，附具土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案、基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案及規(guī)劃調(diào)整圖件、基本農(nóng)田補(bǔ)劃圖件
（5）建設(shè)用地規(guī)模超過有關(guān)指標(biāo)規(guī)定的，附具省級國土資源部門關(guān)于項(xiàng)目用地超標(biāo)的說明
（6）以有償使用方式供地的，要附具草簽的國有土地出讓合同及有關(guān)市縣人民政府關(guān)于新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)準(zhǔn)備情況的說明
（7）涉及占用林地的，提供林業(yè)主管部門出具的林地審核同意書
四、審批時(shí)限
30個(gè)工作日（不含國務(wù)院審批時(shí)間和繳費(fèi)時(shí)間）
五、收費(fèi)事項(xiàng)
1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)
《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》（財(cái)綜字〔1999〕117號）
《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別的通知》（財(cái)綜〔2002〕93號）
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收使用管理的通知》（財(cái)綜〔2004〕85號）
2.繳費(fèi)方式
見《關(guān)于加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳管理工作的通知》（國土資發(fā)[2000]124號）
六、辦理批復(fù)
報(bào)件經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國土資源部在10個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地批復(fù)，由政務(wù)大廳向申請人發(fā)送書面審批結(jié)果（需繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的，在足額繳納后發(fā)送）。