根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，土地使用權(quán)出讓可以采取協(xié)議、招標、拍賣三種方式。
協(xié)議出讓土地使用權(quán)是指土地使用者在用地申請經(jīng)有關(guān)部門批準后，與土地行政主管部門協(xié)商地價、用地年限、面積、付款方式和時間、用地條件等事項，在雙方達成一致意見的前提下，簽訂出讓合同，受讓方按合同約定支付土地出讓金，取得土地使用權(quán)。這種方式經(jīng)常用在土地使用者向政府提出用地要求，且要求地塊沒有競爭者的場合，主要適用于工業(yè)項目和國家鼓勵產(chǎn)業(yè)的項目用地。協(xié)議出讓金的確定不是競爭的結(jié)果，而是談判的結(jié)果。 招標出讓土地使用權(quán)是政府對某塊土地有了明確的開發(fā)意圖和規(guī)劃條件后，在市場中尋求一個有利于實現(xiàn)政府開發(fā)計劃的開發(fā)者而采取的一種方式，這種方式要求在規(guī)定的期限內(nèi)，符合規(guī)定的單位和個人以書面形式提出開發(fā)愿望，經(jīng)政府選擇后，確定將土地使用權(quán)出讓給某個開發(fā)者。在這種方式中，投標者有多個，有一定程度的競爭機制。政府選擇中標者時，不但考慮投標價，而且考慮投標者對實施這塊土地開發(fā)是否有利。
拍賣土地使用權(quán)是指政府對某塊土地有了明確的規(guī)劃條件后，在指定的時間、地點，組織符合條件的有意受讓人到場，對出讓使用權(quán)的土地公開叫價競投，按“出價者得”的原則確定受讓人的一種方式。這種方式主要用于競爭激烈的某類或某塊用地。
協(xié)議出讓土地使用權(quán)是指土地使用者在用地申請經(jīng)有關(guān)部門批準后，與土地行政主管部門協(xié)商地價、用地年限、面積、付款方式和時間、用地條件等事項，在雙方達成一致意見的前提下，簽訂出讓合同，受讓方按合同約定支付土地出讓金，取得土地使用權(quán)。這種方式經(jīng)常用在土地使用者向政府提出用地要求，且要求地塊沒有競爭者的場合，主要適用于工業(yè)項目和國家鼓勵產(chǎn)業(yè)的項目用地。協(xié)議出讓金的確定不是競爭的結(jié)果，而是談判的結(jié)果。 招標出讓土地使用權(quán)是政府對某塊土地有了明確的開發(fā)意圖和規(guī)劃條件后，在市場中尋求一個有利于實現(xiàn)政府開發(fā)計劃的開發(fā)者而采取的一種方式，這種方式要求在規(guī)定的期限內(nèi)，符合規(guī)定的單位和個人以書面形式提出開發(fā)愿望，經(jīng)政府選擇后，確定將土地使用權(quán)出讓給某個開發(fā)者。在這種方式中，投標者有多個，有一定程度的競爭機制。政府選擇中標者時，不但考慮投標價，而且考慮投標者對實施這塊土地開發(fā)是否有利。
拍賣土地使用權(quán)是指政府對某塊土地有了明確的規(guī)劃條件后，在指定的時間、地點，組織符合條件的有意受讓人到場，對出讓使用權(quán)的土地公開叫價競投，按“出價者得”的原則確定受讓人的一種方式。這種方式主要用于競爭激烈的某類或某塊用地。