第七十二條 社會保險基金按照保險類型確定資金來源,逐步實行社會統(tǒng)籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費。
(1)社會保險包括哪幾類?
《勞動部關(guān)于<中華人民共和國勞動法>若干條文的說明》(1994/9/5)
第七十二條 社會保險基金按照保險類型確定資金來源,逐步實行社會統(tǒng)籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費。
本條中的“社會保險類型”是指需建立基金的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五種社會保險。
(2)依現(xiàn)行規(guī)定,如何征繳社會保險費?
《社會保險費征繳暫行條例》(1999/1/12)
第二條 基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費(以下統(tǒng)稱社會保險費)的征收、繳納,適用本條例。
本條例所稱繳費單位、繳費個人,是指依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定,應當繳納社會保險費的單位和個人。
第三條 基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。
基本醫(yī)療保險費的征繳范圍:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,國家機關(guān)及其工作人員,事業(yè)單位及其職工,民辦非企業(yè)單位及其職工,社會團體及其專職人員。
失業(yè)保險費的征繳范圍:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,事業(yè)單位及其職工。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個體工商戶納入基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的范圍,并可以規(guī)定將社會團體及其專職工員、民辦非企業(yè)單位及其職工以及有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工納入失業(yè)保險的范圍。
社會保險費的費基、費率依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定執(zhí)行。
第七條 繳費單位必須向當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記,參加社會保險。
登記事項包括:單位名稱、住所、經(jīng)營地點、單位類型、法定代表人或者負責人、開戶銀行帳號以及國務院勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項。
第八條 本條例施行前已經(jīng)參加社會保險的繳費單位,應當自本條例施行之日起6個月內(nèi)到當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)補辦社會保險登記,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)給社會保險登記證件。
本條例施行前尚未參加社會保險的繳費單位應當自本條例施行之日起30日內(nèi),本條例施行后成立的繳費單位應當自成立之日起30日內(nèi),持營業(yè)執(zhí)照或者登記證書等有關(guān)證件,到當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)申請輸社會保險登記。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后,發(fā)給社會保險登記證件。
社會保險登記證件不得偽造、變造。
社會保險登記證件的樣式由國務院勞動保障行政部門制定。
第九條 繳費單位的社會保險登記事項發(fā)生變更或者繳費單位依法終止的,應當自變更或者終止之日起30日內(nèi),到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記手續(xù)。
第十條 繳費單位必須按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應繳納的社會保險費數(shù)額,經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后,在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會保險費。
繳費單位不按規(guī)定申報應繳納的社會保險費數(shù)額的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫按該單位上月繳費數(shù)額的百分之一百一十確定應繳數(shù)額;沒有上月繳費數(shù)額的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫按該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應繳數(shù)額。繳費單位補辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會保險費后,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。
第十二條 繳費單位和繳費個人應當以貨幣形式全額繳納社會保險費。
繳費個人應當繳納的社會保險費,由所在單位從其本人工資中代扣代繳。
社會保險費不得減免。
第十三條 繳費單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的,由勞動保險行政部門或者稅務機關(guān)責令限期繳納;逾期仍不繳納的,除補繳欠繳數(shù)額外,從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會保險基金。
《關(guān)于如何執(zhí)行和解釋社會保險費征繳有關(guān)規(guī)定的復函》(2002/7/31)
河北省勞動和社會保障廳:
你廳報送的《關(guān)于如何執(zhí)行和解釋〈條例〉第十條和〈暫行辦法〉第八條規(guī)定的緊急請示》收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)答復如下:
《社會保險費征繳暫行條例》第十條規(guī)定:“繳費單位不按規(guī)定申報應繳納的社會保險費數(shù)額的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫按該單位上月繳費數(shù)額的110%確定應繳數(shù)額;沒有上月繳數(shù)額的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫按該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應繳數(shù)額。繳費單位補辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會保險費后,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算”。在執(zhí)行本條規(guī)定時,對不按規(guī)定申報應繳納社會保險費數(shù)額的繳費單位,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)先暫按該單位上月繳費數(shù)額的110%確定應繳數(shù)額,由社會保險費征收機構(gòu)暫按社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確定的應繳數(shù)額及時征收,在繳費單位補辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會保險費后,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。
(3)如何處理社會保險行政爭議?
《社會保險行政爭議處理辦法》(2001/5/27)
第二條 本辦法所稱的社會保險行政爭議,是指經(jīng)辦機構(gòu)在依照法律 、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定經(jīng)辦社會保險事務過程中,與公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的爭議。
本辦法所稱的經(jīng)辦機構(gòu),是指法律、法規(guī)授權(quán)的勞動保障行政部門所屬的專門辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保險事務的工作機構(gòu)。
第三條 公民、法人或者其他組織認為經(jīng)辦機構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向經(jīng)辦機構(gòu)或者勞動保障行政部門申請社會保險行政爭議處理,經(jīng)辦機構(gòu)或者勞動保障行政部門處理社會保險行政爭議適用本辦法。
第四條 經(jīng)辦機構(gòu)和勞動保障行政部門的法制工作機構(gòu)或者負責法制工作的機構(gòu)為本單位的社會保險行政爭議處理機構(gòu)(以下簡稱保險爭議處理機構(gòu)),具體負責社會保險行政爭議的處理工作。
第五條 經(jīng)辦機構(gòu)和勞動保障行政部門分別采用復查和行政復議的方式處理社會保險行政爭議。
第六條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以申請行政復議:
(一)認為經(jīng)辦機構(gòu)未依法為其辦理社會保險登記、變更或者注銷手續(xù)的;
(二)認為經(jīng)辦機構(gòu)未按規(guī)定審核社會保險繳費基數(shù)的;
(三)認為經(jīng)辦機構(gòu)未按規(guī)定記錄社會保險費繳費情況或者拒絕其查詢繳費記錄的;
(四)認為經(jīng)辦機構(gòu)違法收取費用或者違法要求履行義務的;
(五)對經(jīng)辦機構(gòu)核定其社會保險待遇標準有異議的;
(六)認為經(jīng)辦機構(gòu)不依法支付其社會保險待遇或者對經(jīng)辦機構(gòu)停止其享受社會保險待遇有異議的;
(七)認為經(jīng)辦機構(gòu)未依法為其調(diào)整社會保險待遇的;
(八)認為經(jīng)辦機構(gòu)未依法為其辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移或者接續(xù)手續(xù)的;
(九)認為經(jīng)辦機構(gòu)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的;
屬于前款第(二)、(五)、(六)、(七)項情形之一的,公民、法人或者其他組織可以直接向勞動保障行政部門申請行政復議,也可以先向作出該具體行政行為的經(jīng)辦機構(gòu)申請復查,對復查決定不服,再向勞動保障行政部門申請行政復議。
第七條 公民、法人或者其他組織認為經(jīng)辦機構(gòu)的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法,在對具體行政行為申請行政復議時,可以向勞動保障行政部門一并提出對該規(guī)范性文件的審查申請。
第八條 公民、法人或者其他組織對經(jīng)辦機構(gòu)作出的具體行政行為不服,可以向直接管理該經(jīng)辦機構(gòu)的勞動保障行政部門申請行政復議。
第九條 申請人認為經(jīng)辦機構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向經(jīng)辦機構(gòu)申請復查或者向勞動保障行政部門申請行政復議。
申請人與經(jīng)辦機構(gòu)之間發(fā)生的屬于人民法院受案范圍的行政案件,申請人也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第十條 經(jīng)辦機構(gòu)作出具體行政行為時,未告知申請人有權(quán)申請行政復議或者行政復議申請期限的 ;行政復議申請期限從申請人知道行政復議權(quán)或者行政復議申請期限之日起計算,但最長不得超過二年。
因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第十一條 申請人向經(jīng)辦機構(gòu)申請復查或者向勞動保障行政部門申請行政復議 ,一般應當以書面形式提出,也可以口頭提出??陬^提出的,接到申請的保險爭議處理機構(gòu)應當當場記錄申請人的基本情況、請求事項、主要事實和理由、申請時間等事項,并由申請人簽字或者蓋章。
勞動保障行政部門的其他工作機構(gòu)接到以書面形式提出的行政復議申請的,應當立即轉(zhuǎn)送本部門的保險爭議處理機構(gòu)。
第十二條 申請人向作出該具體行政行為的經(jīng)辦機構(gòu)申請復查的,該經(jīng)辦機構(gòu)應指定其內(nèi)部專門機構(gòu)負責處理,并應當自接到復查申請之日起20日內(nèi)作出維持或者改變該具體行政行為的復查決定。決定改變的,應當重新作出新的具體行政行為。
經(jīng)辦機構(gòu)作出的復查決定應當采用書面形式。
第十三條 申請人對經(jīng)辦機構(gòu)的復查決定不服,或者經(jīng)辦機構(gòu)逾期未作出復查決定的,申請人可以向直接管理該經(jīng)辦機構(gòu)的勞動保障行政部門申請行政復議。
申請人在經(jīng)辦機構(gòu)復查該具體行政行為期間,向勞動保障行政部門申請行政復議的,經(jīng)辦機構(gòu)的復查程序終止。
第十四條 經(jīng)辦機構(gòu)復查期間,行政復議的申請期限中止,復查期限不計入行政復議申請期限。
第十五條 勞動保障行政部門的保險爭議處理機構(gòu)接到行政復議申請后,應當注明收到日期,并在5個工作日內(nèi)進行審查,由勞動保障行政部門按照下列情況分別作出決定:
(一)對符合法定受理條件,但不屬于本行政機關(guān)受理范圍的,應當告知申請人向有關(guān)機關(guān)提出;
(二)對不符合法定受理條件的,應當作出不予受理決定,并制作行政復議不予受理決定書,送達申請人。該決定書中應當說明不予受理的理由。
除前款規(guī)定外,行政復議申請自勞動保障行政部門的保險爭議處理機構(gòu)收到之日起即為受理,并制作行政復議受理通知書,送達申請人和被申請人。該通知中應當告知受理日期。
本條規(guī)定的期限,從勞動保障行政部門的保險爭議處理機構(gòu)收到行政復議申請之日起計算;因行政復議申請書的主要內(nèi)容欠缺致使勞動保障行政部門難以作出決定而要求申請人補正有關(guān)材料的,從保險爭議處理機構(gòu)收到補正材料之日起計算。
第十六條 經(jīng)辦機構(gòu)作出具體行政行為時,沒有制作或者沒有送達行政文書,申請人不服提起行政復議的,只要能證明具體行政行為存在,勞動保障行政部門應當依法受理。
第十七條 申請人認為勞動保障行政部門無正當理由不受理其行政復議申請的,可以向上級勞動保障行政部門申訴,上級勞動保障行政部門在審查后,作出以下處理決定:
(一)申請人提出的行政復議申請符合法定受理條件的,應當責令下級勞動保障行政部門予以受理;其中申請人不服的具體行政行為是依據(jù)勞動保障法律、法規(guī)、部門規(guī)章、本級以上人民政府制定的規(guī)章或者本行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件作出的,或者上級勞動保障行政部門認為有必要直接受理的,可以直接受理;
(二)上級勞動保障行政部門認為下級勞動保障行政部門不予受理行為確屬有正當理由,應當將審查結(jié)論告知申請人。
第十八條 勞動保障行政部門的保險爭議處理機構(gòu)對已受理的社會保險行政爭議案件,應當自收到申請之日起7個工作日內(nèi),將申請書副本或者申請筆錄復印件和行政復議受理通知書送達被申請人。
第十九條 被申請人應當自接到行政復議申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內(nèi),提交答辯書,并提交作出該具體行政行為的證據(jù)、所依據(jù)的法律規(guī)范及其他有關(guān)材料。
被申請人不提供或者無正當理由逾期提供的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。
第二十條 申請人可以依法查閱被申請人提出的書面答辯、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第二十一條 勞動保障行政部門處理社會保險行政爭議案件,原則上采用書面審查方式。必要時,可以向有關(guān)單位和個人調(diào)查了解情況,聽取申請人、被申請人和有關(guān)人員的意見,并制作筆錄。
第二十二條 勞動保障行政部門處理社會保險行政爭議案件,以法律、法規(guī)、規(guī)章和依法制定的其他規(guī)范性文件為依據(jù)。
第二十三條 勞動保障行政部門在依法向有關(guān)部門請示行政復議過程中所遇到的問題應當如何處理期間,行政復議中止。
第二十四條 勞動保障行政部門在審查申請人一并提出的作出具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的合法性時,應當根據(jù)具體情況,分別作出以下處理:
(一)該規(guī)定是由本行政機關(guān)制定的,應當在30日內(nèi)對該規(guī)定依法作出處理結(jié)論;
(二)該規(guī)定是由本行政機關(guān)以外的勞動保障行政部門制定的,應當在7個工作日內(nèi)將有關(guān)材料直接移送制定該規(guī)定的勞動保障行政部門,請其在60日內(nèi)依法作出處理結(jié)論,并將處理結(jié)論告知移送的勞動保障行政部門。
(三)該規(guī)定是由政府及其他工作部門制定的,應當在7個工作日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。
審查該規(guī)定期間,行政復議中止,勞動保障行政部門應將有關(guān)中止情況通知申請人和被申請人。
第二十五條 行政復議中止的情形結(jié)束后,勞動保障行政部門應當繼續(xù)對該具體行政行為進行審查,并將恢復行政復議審查的時間通知申請人和被申請人。
第二十六條 申請人向勞動保障行政部門提出行政復議申請后,在勞動保障行政部門作出處理決定之前,撤回行政復議申請的,經(jīng)說明理由,勞動保障行政部門可以終止審理,并將有關(guān)情況記錄在案。
第二十七條 勞動保障行政部門行政復議期間 ,被申請人變更或者撤銷原具體行政行為的,應當書面告知勞動保障行政部門和申請人。勞動保障行政部門可以終止對原具體行政行為的審查,并書面告知申請人和被申請人。
申請人對被申請人變更或者重新作出的具體行政行為不服,向勞動保障行政部門提出行政復議申請的,勞動保障行政部門應當受理。
第二十八條 勞動保障行政部門的保險爭議處理機構(gòu)應當對其組織審理的社會保險行政爭議案件提出處理建議 ,經(jīng)本行政機關(guān)負責人審查同意或者重大案件經(jīng)本行政機關(guān)集體討論決定后,由本行政機關(guān)依法作出行政復議決定。
第二十九條 勞動保障行政部門作出行政復議決定,應當制作行政復議決定書。行政復議決定書應當載明下列事項:
(一)申請人的姓名、性別、年齡、工作單位、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務);
(二)被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務;
(三)申請人的復議請求和理由;
(四)被申請人的答辯意見;
(五)勞動保障行政部門認定的事實、理由,適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和依法制定的其他規(guī)范性文件;
(六)復議結(jié)論;
(七)申請人不服復議決定向人民法院起訴的期限;
(八)作出復議決定的年、月、日。行政復議決定書應當加蓋本行政機關(guān)的印章。
第三十條 經(jīng)辦機構(gòu)和勞動保障行政部門應當依照民事訴訟法有關(guān)送達的規(guī)定,將復查決定和行政復議文書送達申請人和被申請人。
第三十一條 申請人對勞動保障行政部門作出的行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第三十二條 經(jīng)辦機構(gòu)必須執(zhí)行生效的行政復議決定書 .拒不執(zhí)行或者故意拖延不執(zhí)行的,由直接主管該經(jīng)辦機構(gòu)的勞動保障行政部門責令其限期履行,并按照人事管理權(quán)限對直接負責的主管人員給予行政處分,或者建議經(jīng)辦機構(gòu)對有關(guān)人員給予行政處分。
第三十三條 經(jīng)辦機構(gòu)或者勞動保障行政部門審查社會保險行政爭議案件,不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經(jīng)費,由本單位的行政經(jīng)費予以保障。
(4)勞動爭議仲裁委員會可否受理原公務員身份職工與其原機關(guān)間有關(guān)補交社會保險金的爭議?
《關(guān)于能否受理原公務員身份訴機關(guān)補交社會保險金的復函》(2002年9月29日)
深圳市勞動局:
你局《關(guān)于能否受理原公務員身份職工訴機關(guān)補交社會保險金的請示》
(深勞報〔2002〕74號)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)答復如下:
根據(jù)《關(guān)于職工在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動時社會保險關(guān)系處理意見的通知》(勞社部發(fā)〔2001〕13號)規(guī)定,公務員及依照公務員制度管理的單位工作人員流動到企業(yè)后,由其原所在單位給予一次性補貼。因流動到企業(yè)的公務員與原所在單位不屬于勞動合同關(guān)系,不在《勞動法》調(diào)整的主體范圍,勞動爭議仲裁委員會不宜受理。
(1)社會保險包括哪幾類?
《勞動部關(guān)于<中華人民共和國勞動法>若干條文的說明》(1994/9/5)
第七十二條 社會保險基金按照保險類型確定資金來源,逐步實行社會統(tǒng)籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費。
本條中的“社會保險類型”是指需建立基金的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五種社會保險。
(2)依現(xiàn)行規(guī)定,如何征繳社會保險費?
《社會保險費征繳暫行條例》(1999/1/12)
第二條 基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費(以下統(tǒng)稱社會保險費)的征收、繳納,適用本條例。
本條例所稱繳費單位、繳費個人,是指依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定,應當繳納社會保險費的單位和個人。
第三條 基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。
基本醫(yī)療保險費的征繳范圍:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,國家機關(guān)及其工作人員,事業(yè)單位及其職工,民辦非企業(yè)單位及其職工,社會團體及其專職人員。
失業(yè)保險費的征繳范圍:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,事業(yè)單位及其職工。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個體工商戶納入基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的范圍,并可以規(guī)定將社會團體及其專職工員、民辦非企業(yè)單位及其職工以及有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工納入失業(yè)保險的范圍。
社會保險費的費基、費率依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定執(zhí)行。
第七條 繳費單位必須向當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記,參加社會保險。
登記事項包括:單位名稱、住所、經(jīng)營地點、單位類型、法定代表人或者負責人、開戶銀行帳號以及國務院勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項。
第八條 本條例施行前已經(jīng)參加社會保險的繳費單位,應當自本條例施行之日起6個月內(nèi)到當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)補辦社會保險登記,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)給社會保險登記證件。
本條例施行前尚未參加社會保險的繳費單位應當自本條例施行之日起30日內(nèi),本條例施行后成立的繳費單位應當自成立之日起30日內(nèi),持營業(yè)執(zhí)照或者登記證書等有關(guān)證件,到當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)申請輸社會保險登記。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后,發(fā)給社會保險登記證件。
社會保險登記證件不得偽造、變造。
社會保險登記證件的樣式由國務院勞動保障行政部門制定。
第九條 繳費單位的社會保險登記事項發(fā)生變更或者繳費單位依法終止的,應當自變更或者終止之日起30日內(nèi),到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記手續(xù)。
第十條 繳費單位必須按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應繳納的社會保險費數(shù)額,經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后,在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會保險費。
繳費單位不按規(guī)定申報應繳納的社會保險費數(shù)額的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫按該單位上月繳費數(shù)額的百分之一百一十確定應繳數(shù)額;沒有上月繳費數(shù)額的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫按該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應繳數(shù)額。繳費單位補辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會保險費后,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。
第十二條 繳費單位和繳費個人應當以貨幣形式全額繳納社會保險費。
繳費個人應當繳納的社會保險費,由所在單位從其本人工資中代扣代繳。
社會保險費不得減免。
第十三條 繳費單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的,由勞動保險行政部門或者稅務機關(guān)責令限期繳納;逾期仍不繳納的,除補繳欠繳數(shù)額外,從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會保險基金。
《關(guān)于如何執(zhí)行和解釋社會保險費征繳有關(guān)規(guī)定的復函》(2002/7/31)
河北省勞動和社會保障廳:
你廳報送的《關(guān)于如何執(zhí)行和解釋〈條例〉第十條和〈暫行辦法〉第八條規(guī)定的緊急請示》收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)答復如下:
《社會保險費征繳暫行條例》第十條規(guī)定:“繳費單位不按規(guī)定申報應繳納的社會保險費數(shù)額的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫按該單位上月繳費數(shù)額的110%確定應繳數(shù)額;沒有上月繳數(shù)額的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫按該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應繳數(shù)額。繳費單位補辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會保險費后,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算”。在執(zhí)行本條規(guī)定時,對不按規(guī)定申報應繳納社會保險費數(shù)額的繳費單位,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)先暫按該單位上月繳費數(shù)額的110%確定應繳數(shù)額,由社會保險費征收機構(gòu)暫按社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確定的應繳數(shù)額及時征收,在繳費單位補辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會保險費后,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。
(3)如何處理社會保險行政爭議?
《社會保險行政爭議處理辦法》(2001/5/27)
第二條 本辦法所稱的社會保險行政爭議,是指經(jīng)辦機構(gòu)在依照法律 、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定經(jīng)辦社會保險事務過程中,與公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的爭議。
本辦法所稱的經(jīng)辦機構(gòu),是指法律、法規(guī)授權(quán)的勞動保障行政部門所屬的專門辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保險事務的工作機構(gòu)。
第三條 公民、法人或者其他組織認為經(jīng)辦機構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向經(jīng)辦機構(gòu)或者勞動保障行政部門申請社會保險行政爭議處理,經(jīng)辦機構(gòu)或者勞動保障行政部門處理社會保險行政爭議適用本辦法。
第四條 經(jīng)辦機構(gòu)和勞動保障行政部門的法制工作機構(gòu)或者負責法制工作的機構(gòu)為本單位的社會保險行政爭議處理機構(gòu)(以下簡稱保險爭議處理機構(gòu)),具體負責社會保險行政爭議的處理工作。
第五條 經(jīng)辦機構(gòu)和勞動保障行政部門分別采用復查和行政復議的方式處理社會保險行政爭議。
第六條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以申請行政復議:
(一)認為經(jīng)辦機構(gòu)未依法為其辦理社會保險登記、變更或者注銷手續(xù)的;
(二)認為經(jīng)辦機構(gòu)未按規(guī)定審核社會保險繳費基數(shù)的;
(三)認為經(jīng)辦機構(gòu)未按規(guī)定記錄社會保險費繳費情況或者拒絕其查詢繳費記錄的;
(四)認為經(jīng)辦機構(gòu)違法收取費用或者違法要求履行義務的;
(五)對經(jīng)辦機構(gòu)核定其社會保險待遇標準有異議的;
(六)認為經(jīng)辦機構(gòu)不依法支付其社會保險待遇或者對經(jīng)辦機構(gòu)停止其享受社會保險待遇有異議的;
(七)認為經(jīng)辦機構(gòu)未依法為其調(diào)整社會保險待遇的;
(八)認為經(jīng)辦機構(gòu)未依法為其辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移或者接續(xù)手續(xù)的;
(九)認為經(jīng)辦機構(gòu)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的;
屬于前款第(二)、(五)、(六)、(七)項情形之一的,公民、法人或者其他組織可以直接向勞動保障行政部門申請行政復議,也可以先向作出該具體行政行為的經(jīng)辦機構(gòu)申請復查,對復查決定不服,再向勞動保障行政部門申請行政復議。
第七條 公民、法人或者其他組織認為經(jīng)辦機構(gòu)的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法,在對具體行政行為申請行政復議時,可以向勞動保障行政部門一并提出對該規(guī)范性文件的審查申請。
第八條 公民、法人或者其他組織對經(jīng)辦機構(gòu)作出的具體行政行為不服,可以向直接管理該經(jīng)辦機構(gòu)的勞動保障行政部門申請行政復議。
第九條 申請人認為經(jīng)辦機構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向經(jīng)辦機構(gòu)申請復查或者向勞動保障行政部門申請行政復議。
申請人與經(jīng)辦機構(gòu)之間發(fā)生的屬于人民法院受案范圍的行政案件,申請人也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第十條 經(jīng)辦機構(gòu)作出具體行政行為時,未告知申請人有權(quán)申請行政復議或者行政復議申請期限的 ;行政復議申請期限從申請人知道行政復議權(quán)或者行政復議申請期限之日起計算,但最長不得超過二年。
因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第十一條 申請人向經(jīng)辦機構(gòu)申請復查或者向勞動保障行政部門申請行政復議 ,一般應當以書面形式提出,也可以口頭提出??陬^提出的,接到申請的保險爭議處理機構(gòu)應當當場記錄申請人的基本情況、請求事項、主要事實和理由、申請時間等事項,并由申請人簽字或者蓋章。
勞動保障行政部門的其他工作機構(gòu)接到以書面形式提出的行政復議申請的,應當立即轉(zhuǎn)送本部門的保險爭議處理機構(gòu)。
第十二條 申請人向作出該具體行政行為的經(jīng)辦機構(gòu)申請復查的,該經(jīng)辦機構(gòu)應指定其內(nèi)部專門機構(gòu)負責處理,并應當自接到復查申請之日起20日內(nèi)作出維持或者改變該具體行政行為的復查決定。決定改變的,應當重新作出新的具體行政行為。
經(jīng)辦機構(gòu)作出的復查決定應當采用書面形式。
第十三條 申請人對經(jīng)辦機構(gòu)的復查決定不服,或者經(jīng)辦機構(gòu)逾期未作出復查決定的,申請人可以向直接管理該經(jīng)辦機構(gòu)的勞動保障行政部門申請行政復議。
申請人在經(jīng)辦機構(gòu)復查該具體行政行為期間,向勞動保障行政部門申請行政復議的,經(jīng)辦機構(gòu)的復查程序終止。
第十四條 經(jīng)辦機構(gòu)復查期間,行政復議的申請期限中止,復查期限不計入行政復議申請期限。
第十五條 勞動保障行政部門的保險爭議處理機構(gòu)接到行政復議申請后,應當注明收到日期,并在5個工作日內(nèi)進行審查,由勞動保障行政部門按照下列情況分別作出決定:
(一)對符合法定受理條件,但不屬于本行政機關(guān)受理范圍的,應當告知申請人向有關(guān)機關(guān)提出;
(二)對不符合法定受理條件的,應當作出不予受理決定,并制作行政復議不予受理決定書,送達申請人。該決定書中應當說明不予受理的理由。
除前款規(guī)定外,行政復議申請自勞動保障行政部門的保險爭議處理機構(gòu)收到之日起即為受理,并制作行政復議受理通知書,送達申請人和被申請人。該通知中應當告知受理日期。
本條規(guī)定的期限,從勞動保障行政部門的保險爭議處理機構(gòu)收到行政復議申請之日起計算;因行政復議申請書的主要內(nèi)容欠缺致使勞動保障行政部門難以作出決定而要求申請人補正有關(guān)材料的,從保險爭議處理機構(gòu)收到補正材料之日起計算。
第十六條 經(jīng)辦機構(gòu)作出具體行政行為時,沒有制作或者沒有送達行政文書,申請人不服提起行政復議的,只要能證明具體行政行為存在,勞動保障行政部門應當依法受理。
第十七條 申請人認為勞動保障行政部門無正當理由不受理其行政復議申請的,可以向上級勞動保障行政部門申訴,上級勞動保障行政部門在審查后,作出以下處理決定:
(一)申請人提出的行政復議申請符合法定受理條件的,應當責令下級勞動保障行政部門予以受理;其中申請人不服的具體行政行為是依據(jù)勞動保障法律、法規(guī)、部門規(guī)章、本級以上人民政府制定的規(guī)章或者本行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件作出的,或者上級勞動保障行政部門認為有必要直接受理的,可以直接受理;
(二)上級勞動保障行政部門認為下級勞動保障行政部門不予受理行為確屬有正當理由,應當將審查結(jié)論告知申請人。
第十八條 勞動保障行政部門的保險爭議處理機構(gòu)對已受理的社會保險行政爭議案件,應當自收到申請之日起7個工作日內(nèi),將申請書副本或者申請筆錄復印件和行政復議受理通知書送達被申請人。
第十九條 被申請人應當自接到行政復議申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內(nèi),提交答辯書,并提交作出該具體行政行為的證據(jù)、所依據(jù)的法律規(guī)范及其他有關(guān)材料。
被申請人不提供或者無正當理由逾期提供的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。
第二十條 申請人可以依法查閱被申請人提出的書面答辯、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第二十一條 勞動保障行政部門處理社會保險行政爭議案件,原則上采用書面審查方式。必要時,可以向有關(guān)單位和個人調(diào)查了解情況,聽取申請人、被申請人和有關(guān)人員的意見,并制作筆錄。
第二十二條 勞動保障行政部門處理社會保險行政爭議案件,以法律、法規(guī)、規(guī)章和依法制定的其他規(guī)范性文件為依據(jù)。
第二十三條 勞動保障行政部門在依法向有關(guān)部門請示行政復議過程中所遇到的問題應當如何處理期間,行政復議中止。
第二十四條 勞動保障行政部門在審查申請人一并提出的作出具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的合法性時,應當根據(jù)具體情況,分別作出以下處理:
(一)該規(guī)定是由本行政機關(guān)制定的,應當在30日內(nèi)對該規(guī)定依法作出處理結(jié)論;
(二)該規(guī)定是由本行政機關(guān)以外的勞動保障行政部門制定的,應當在7個工作日內(nèi)將有關(guān)材料直接移送制定該規(guī)定的勞動保障行政部門,請其在60日內(nèi)依法作出處理結(jié)論,并將處理結(jié)論告知移送的勞動保障行政部門。
(三)該規(guī)定是由政府及其他工作部門制定的,應當在7個工作日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。
審查該規(guī)定期間,行政復議中止,勞動保障行政部門應將有關(guān)中止情況通知申請人和被申請人。
第二十五條 行政復議中止的情形結(jié)束后,勞動保障行政部門應當繼續(xù)對該具體行政行為進行審查,并將恢復行政復議審查的時間通知申請人和被申請人。
第二十六條 申請人向勞動保障行政部門提出行政復議申請后,在勞動保障行政部門作出處理決定之前,撤回行政復議申請的,經(jīng)說明理由,勞動保障行政部門可以終止審理,并將有關(guān)情況記錄在案。
第二十七條 勞動保障行政部門行政復議期間 ,被申請人變更或者撤銷原具體行政行為的,應當書面告知勞動保障行政部門和申請人。勞動保障行政部門可以終止對原具體行政行為的審查,并書面告知申請人和被申請人。
申請人對被申請人變更或者重新作出的具體行政行為不服,向勞動保障行政部門提出行政復議申請的,勞動保障行政部門應當受理。
第二十八條 勞動保障行政部門的保險爭議處理機構(gòu)應當對其組織審理的社會保險行政爭議案件提出處理建議 ,經(jīng)本行政機關(guān)負責人審查同意或者重大案件經(jīng)本行政機關(guān)集體討論決定后,由本行政機關(guān)依法作出行政復議決定。
第二十九條 勞動保障行政部門作出行政復議決定,應當制作行政復議決定書。行政復議決定書應當載明下列事項:
(一)申請人的姓名、性別、年齡、工作單位、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務);
(二)被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務;
(三)申請人的復議請求和理由;
(四)被申請人的答辯意見;
(五)勞動保障行政部門認定的事實、理由,適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和依法制定的其他規(guī)范性文件;
(六)復議結(jié)論;
(七)申請人不服復議決定向人民法院起訴的期限;
(八)作出復議決定的年、月、日。行政復議決定書應當加蓋本行政機關(guān)的印章。
第三十條 經(jīng)辦機構(gòu)和勞動保障行政部門應當依照民事訴訟法有關(guān)送達的規(guī)定,將復查決定和行政復議文書送達申請人和被申請人。
第三十一條 申請人對勞動保障行政部門作出的行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第三十二條 經(jīng)辦機構(gòu)必須執(zhí)行生效的行政復議決定書 .拒不執(zhí)行或者故意拖延不執(zhí)行的,由直接主管該經(jīng)辦機構(gòu)的勞動保障行政部門責令其限期履行,并按照人事管理權(quán)限對直接負責的主管人員給予行政處分,或者建議經(jīng)辦機構(gòu)對有關(guān)人員給予行政處分。
第三十三條 經(jīng)辦機構(gòu)或者勞動保障行政部門審查社會保險行政爭議案件,不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經(jīng)費,由本單位的行政經(jīng)費予以保障。
(4)勞動爭議仲裁委員會可否受理原公務員身份職工與其原機關(guān)間有關(guān)補交社會保險金的爭議?
《關(guān)于能否受理原公務員身份訴機關(guān)補交社會保險金的復函》(2002年9月29日)
深圳市勞動局:
你局《關(guān)于能否受理原公務員身份職工訴機關(guān)補交社會保險金的請示》
(深勞報〔2002〕74號)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)答復如下:
根據(jù)《關(guān)于職工在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動時社會保險關(guān)系處理意見的通知》(勞社部發(fā)〔2001〕13號)規(guī)定,公務員及依照公務員制度管理的單位工作人員流動到企業(yè)后,由其原所在單位給予一次性補貼。因流動到企業(yè)的公務員與原所在單位不屬于勞動合同關(guān)系,不在《勞動法》調(diào)整的主體范圍,勞動爭議仲裁委員會不宜受理。