根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì),政府規(guī)定建設(shè)單位取得建設(shè)用地的方式分為兩種,一是無償劃撥,二是有償轉(zhuǎn)讓使用。
(1)無償劃撥的建設(shè)用地
由建設(shè)單位提出申請,經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以劃撥方式提供土地使用權(quán)。
屬于以下范圍的建設(shè)單位使用國有土地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,可以以劃撥方式取得:
1)國家機關(guān)用地和軍事用地;
2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;
3)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;
4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
對以營利為目的,非國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地項目,應(yīng)當以有償方式提供土地使用權(quán)。
2001年10月22日國土資源部令第9號發(fā)布的《劃撥用地目錄》,又具體把可以申請以劃撥形式獲得土地的建設(shè)項目劃分為:黨政機關(guān)和人民團體用地,軍事用地,城市基礎(chǔ)設(shè)施用地,非營利性郵政設(shè)施用地,非營利性教育設(shè)施用地,公益性科研機構(gòu)用地,非營利性體育設(shè)施用地,非營利性公共文化設(shè)施用地,非營利性醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地,非營利性社會福利設(shè)施用地,石油天然氣設(shè)施用地,煤炭設(shè)施用地,電力設(shè)施用地,水利設(shè)施用地,鐵路交通設(shè)施用地,公路交通設(shè)施用地,水路交通設(shè)施用地,民用機場設(shè)施用地和特殊用地等19類,并在每類中列出了詳細的目錄。國務(wù)院2001年5月30日發(fā)出的《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》中明確指出:關(guān)于劃撥用地范圍的規(guī)定,任何單位和個人均不得突破。
以劃撥方式取得的土地使用權(quán),因企業(yè)改制、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途等不再符合該目錄的,應(yīng)當實行有償使用。
對原劃撥用地,因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓、出租或改變用途后不再符合劃撥用地范圍的,應(yīng)依法實行出讓等有償使用方式;對出讓土地,凡改變土地用途、容積率的,應(yīng)按規(guī)定補交不同用途和容積率的土地差價。
(2)有償使用的建設(shè)用地
《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》規(guī)定:“除法律規(guī)定可以采用劃撥方式提供用地外,其他建設(shè)需要使用國有土地的,必須依法實行有償使用?!?BR> 有償使用建設(shè)用地分為兩種方式獲得,一是出讓方式,由政府土地部門采取招標、拍賣和掛牌方式轉(zhuǎn)讓國有土地;二是征收方式,經(jīng)政府批準后,向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征收土地。
以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位,按照國務(wù)院規(guī)定的標準和辦法,繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費和其他費用后,方可使用土地。新增建設(shè)用地的土地有償使用費,30%上繳中央財政,70%留給有關(guān)地方人民政府,都專項用于耕地開發(fā)。
政府部門要加強國有土地收益的征收和管理,任何單位和個人均不得減免和擠占挪用土地出讓金、租金等土地收益。對于低價出讓、租賃土地,隨意減免地價,擠占挪用土地收益,造成國有土地資產(chǎn)流失的,要依法追究責任。
(3)征收農(nóng)民土地的規(guī)定
農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)一般不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);根據(jù)土地利用總體規(guī)劃需要轉(zhuǎn)為建設(shè)的用地,應(yīng)該由縣級以上人民政府依法進行征地。
在征地過程中,要維護農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益。在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認;確有必要的,國土資源部門應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。要加快建立和完善征地補償安置爭議的協(xié)調(diào)和裁決機制,維護被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益經(jīng)批準的征地事項,除特殊情況外,應(yīng)予以公示。
縣級以上地方人民政府要采取切實措施,使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。要保證依法足額和及時支付補償費和安置費。依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付補償費和安置費,尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,不足以支付因征地而導致無地農(nóng)民社會保障費用的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當批準增加安置補助費。土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限,尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,當?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a貼。省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準或區(qū)片綜合地價,征地補償做到同地同價,國家重點建設(shè)項目必須將征地費用足額列入概算。大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補償費標準和移民安置辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當制定具體辦法,使被征地農(nóng)民的長遠生計有保障。對有穩(wěn)定收益的項目,農(nóng)民可以經(jīng)依法批準的建設(shè)用地土地使用權(quán)入股。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當將因征地而導致無地的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,并建立社會保障制度;在城市規(guī)劃區(qū)外,征收農(nóng)民集體所有土地時,當?shù)厝嗣裾诒拘姓^(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地或安排相應(yīng)的工作崗位;對不具備基本生產(chǎn)生活條件的無地農(nóng)民,應(yīng)當異地移民安置。勞動和社會保障部門要會同有關(guān)部門盡快提出建立被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓和社會保障制度的指導性意見。
征地補償安置不落實的,不得強行使用被征土地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當根據(jù)土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制定土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將征地補償費用的收支和分配情況,向本集體經(jīng)濟組織成員公布,接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、民政等部門要加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償費用分配和使用的監(jiān)督。
以征收方式獲得土地的建設(shè)單位,要按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
土地補償費為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6~10倍。安置補助費按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4~6倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,高不得超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
依照上述規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍。
國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
征地補償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布,接受監(jiān)督。
禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用。
地方各級人民政府應(yīng)當支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民從事開發(fā)經(jīng)營,興辦企業(yè)。
大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補償費標準和移民安置辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。
維護被征土地農(nóng)民的合法權(quán)益?!皥猿謬栏竦母乇Wo制度,加快征地制度改革,健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制”。
(4)建設(shè)用地回收
對于國有土地,在出現(xiàn)下列任何一種情形時,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準,可以收回建設(shè)單位的使用權(quán):
1)為公共利益需要使用土地的;
2)為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;
3)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的;
4)因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國有土地的;
5)公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的。
依照第1)項、第2)項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當給予適當補償。
對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出讓的土地,有下列情形之一的,報經(jīng)原批準用地的人民政府批準,可以收回土地使用權(quán):
1)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;
2)不按照批準的用途使用土地的;
3)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。
依照第1)項規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當給予適當補償。
(5)征地實施監(jiān)管
國土資源部2004年11月頒布的《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導意見》要求對征用土地之后進行監(jiān)管。
一是要公開征地批準事項。經(jīng)依法批準征收的土地,除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外,國土資源部和省級國土資源部門要通過媒體向社會公示征地批準事項??h(市)國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定,在被征地所在的村、組公告征地批準事項。
二是支付征地補償安置費用。征地補償安置方案經(jīng)市、縣人民政府批準后,應(yīng)按法律規(guī)定的時限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織撥付征地補償安置費用。當?shù)貒临Y源部門應(yīng)配合農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對被征地集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監(jiān)督。
三是征地批準后監(jiān)督檢查。各級國土資源部門要對依法批準的征收土地方案的實施情況進行監(jiān)督檢查。因征地確實導致被征地農(nóng)民原有生活水平下降的,當?shù)貒临Y源部門應(yīng)積極會同政府有關(guān)部門,切實采取有效措施,多渠道解決好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活,維護社會穩(wěn)定。
(1)無償劃撥的建設(shè)用地
由建設(shè)單位提出申請,經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以劃撥方式提供土地使用權(quán)。
屬于以下范圍的建設(shè)單位使用國有土地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,可以以劃撥方式取得:
1)國家機關(guān)用地和軍事用地;
2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;
3)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;
4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
對以營利為目的,非國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地項目,應(yīng)當以有償方式提供土地使用權(quán)。
2001年10月22日國土資源部令第9號發(fā)布的《劃撥用地目錄》,又具體把可以申請以劃撥形式獲得土地的建設(shè)項目劃分為:黨政機關(guān)和人民團體用地,軍事用地,城市基礎(chǔ)設(shè)施用地,非營利性郵政設(shè)施用地,非營利性教育設(shè)施用地,公益性科研機構(gòu)用地,非營利性體育設(shè)施用地,非營利性公共文化設(shè)施用地,非營利性醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地,非營利性社會福利設(shè)施用地,石油天然氣設(shè)施用地,煤炭設(shè)施用地,電力設(shè)施用地,水利設(shè)施用地,鐵路交通設(shè)施用地,公路交通設(shè)施用地,水路交通設(shè)施用地,民用機場設(shè)施用地和特殊用地等19類,并在每類中列出了詳細的目錄。國務(wù)院2001年5月30日發(fā)出的《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》中明確指出:關(guān)于劃撥用地范圍的規(guī)定,任何單位和個人均不得突破。
以劃撥方式取得的土地使用權(quán),因企業(yè)改制、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途等不再符合該目錄的,應(yīng)當實行有償使用。
對原劃撥用地,因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓、出租或改變用途后不再符合劃撥用地范圍的,應(yīng)依法實行出讓等有償使用方式;對出讓土地,凡改變土地用途、容積率的,應(yīng)按規(guī)定補交不同用途和容積率的土地差價。
(2)有償使用的建設(shè)用地
《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》規(guī)定:“除法律規(guī)定可以采用劃撥方式提供用地外,其他建設(shè)需要使用國有土地的,必須依法實行有償使用?!?BR> 有償使用建設(shè)用地分為兩種方式獲得,一是出讓方式,由政府土地部門采取招標、拍賣和掛牌方式轉(zhuǎn)讓國有土地;二是征收方式,經(jīng)政府批準后,向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征收土地。
以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位,按照國務(wù)院規(guī)定的標準和辦法,繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費和其他費用后,方可使用土地。新增建設(shè)用地的土地有償使用費,30%上繳中央財政,70%留給有關(guān)地方人民政府,都專項用于耕地開發(fā)。
政府部門要加強國有土地收益的征收和管理,任何單位和個人均不得減免和擠占挪用土地出讓金、租金等土地收益。對于低價出讓、租賃土地,隨意減免地價,擠占挪用土地收益,造成國有土地資產(chǎn)流失的,要依法追究責任。
(3)征收農(nóng)民土地的規(guī)定
農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)一般不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);根據(jù)土地利用總體規(guī)劃需要轉(zhuǎn)為建設(shè)的用地,應(yīng)該由縣級以上人民政府依法進行征地。
在征地過程中,要維護農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益。在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認;確有必要的,國土資源部門應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。要加快建立和完善征地補償安置爭議的協(xié)調(diào)和裁決機制,維護被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益經(jīng)批準的征地事項,除特殊情況外,應(yīng)予以公示。
縣級以上地方人民政府要采取切實措施,使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。要保證依法足額和及時支付補償費和安置費。依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付補償費和安置費,尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,不足以支付因征地而導致無地農(nóng)民社會保障費用的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當批準增加安置補助費。土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限,尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,當?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a貼。省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準或區(qū)片綜合地價,征地補償做到同地同價,國家重點建設(shè)項目必須將征地費用足額列入概算。大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補償費標準和移民安置辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當制定具體辦法,使被征地農(nóng)民的長遠生計有保障。對有穩(wěn)定收益的項目,農(nóng)民可以經(jīng)依法批準的建設(shè)用地土地使用權(quán)入股。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當將因征地而導致無地的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,并建立社會保障制度;在城市規(guī)劃區(qū)外,征收農(nóng)民集體所有土地時,當?shù)厝嗣裾诒拘姓^(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地或安排相應(yīng)的工作崗位;對不具備基本生產(chǎn)生活條件的無地農(nóng)民,應(yīng)當異地移民安置。勞動和社會保障部門要會同有關(guān)部門盡快提出建立被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓和社會保障制度的指導性意見。
征地補償安置不落實的,不得強行使用被征土地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當根據(jù)土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制定土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將征地補償費用的收支和分配情況,向本集體經(jīng)濟組織成員公布,接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、民政等部門要加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償費用分配和使用的監(jiān)督。
以征收方式獲得土地的建設(shè)單位,要按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
土地補償費為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6~10倍。安置補助費按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4~6倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,高不得超過被征收前3年平均年產(chǎn)值的15倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
依照上述規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍。
國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
征地補償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布,接受監(jiān)督。
禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用。
地方各級人民政府應(yīng)當支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民從事開發(fā)經(jīng)營,興辦企業(yè)。
大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補償費標準和移民安置辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。
維護被征土地農(nóng)民的合法權(quán)益?!皥猿謬栏竦母乇Wo制度,加快征地制度改革,健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制”。
(4)建設(shè)用地回收
對于國有土地,在出現(xiàn)下列任何一種情形時,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準,可以收回建設(shè)單位的使用權(quán):
1)為公共利益需要使用土地的;
2)為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;
3)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的;
4)因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國有土地的;
5)公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的。
依照第1)項、第2)項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當給予適當補償。
對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出讓的土地,有下列情形之一的,報經(jīng)原批準用地的人民政府批準,可以收回土地使用權(quán):
1)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;
2)不按照批準的用途使用土地的;
3)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。
依照第1)項規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當給予適當補償。
(5)征地實施監(jiān)管
國土資源部2004年11月頒布的《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導意見》要求對征用土地之后進行監(jiān)管。
一是要公開征地批準事項。經(jīng)依法批準征收的土地,除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外,國土資源部和省級國土資源部門要通過媒體向社會公示征地批準事項??h(市)國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定,在被征地所在的村、組公告征地批準事項。
二是支付征地補償安置費用。征地補償安置方案經(jīng)市、縣人民政府批準后,應(yīng)按法律規(guī)定的時限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織撥付征地補償安置費用。當?shù)貒临Y源部門應(yīng)配合農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對被征地集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監(jiān)督。
三是征地批準后監(jiān)督檢查。各級國土資源部門要對依法批準的征收土地方案的實施情況進行監(jiān)督檢查。因征地確實導致被征地農(nóng)民原有生活水平下降的,當?shù)貒临Y源部門應(yīng)積極會同政府有關(guān)部門,切實采取有效措施,多渠道解決好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活,維護社會穩(wěn)定。