城市規(guī)劃師考試輔導:城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查(1)

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3.5 城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查
    3.5.1 熟悉城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的概念與意義
    1、城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的概念:城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查,是指城市規(guī)劃行政主管部門為了實現城市規(guī)劃管理的目標,依照城市規(guī)劃法律和法規(guī)批準的城市規(guī)劃和規(guī)劃許可,對城市的土地使用和各項建設活動實施城市規(guī)劃的情況,進行行政檢查并查處違法用地和違法建設的行政執(zhí)法工作。
    2、意義:城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查,是城市規(guī)劃管理中的一項重要工作。它涉及到城市規(guī)劃實施的最終結果是否實現規(guī)劃管理的預期目標。
    3.5.2 掌握城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的任務
    城市規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的任務,有以下幾個方面:
    (1)城市土地使用情況的監(jiān)督檢查。包括兩方面內容:一是對建設工程使用土地情況有監(jiān)督檢查;二是對規(guī)劃建成地區(qū)和規(guī)劃保留、控制地區(qū)的規(guī)劃控制情況的監(jiān)督檢查。
    (2)對建設活動全過程的行政檢查。具體任務有,兩項:一是建設工程開工前的訂立紅線界樁和復驗灰線。三是建設工程竣工后的規(guī)劃驗收。
    (3)查處違法用地和違法建設
    ①查處違法用地。建設單位或個人未取得城市規(guī)劃行政主管部門批準的建設用地規(guī)劃許可證,或者未按照建設用地規(guī)劃許可證核準的用地范圍和使用要求使用土地的,均屬違法用地?;驅儆谶`法審批。
    ②劃處違法建設。無證建設、越證建設,均屬違法建設。
    (4)對建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的合法性進行監(jiān)督檢查。
    (5)對建筑物、構筑物使用性質的監(jiān)督檢查。
    3.5.3 掌握城市規(guī)劃實施監(jiān)督撿查的特點與方法
    1、特點包括:一是行政檢查是城市規(guī)劃行政主管部門的具體行政行為,它以行政機關的名義進行。二是行政檢查是城市規(guī)劃行政主管部門的單向強制性行為,不需要征得建設單位或個人的同意。三是行政檢查必須要依法進行,必須要有直接的法律依據。否則,建設單位或個人有拒絕檢查的權利。
    2、方法:
    ①檢查人員執(zhí)行檢查時,必須佩帶公務標志、出示證件。
    ②實施行政撿查時,監(jiān)督檢查人員應當通知被檢查人在現場,檢查必須公開進行。
    ③檢查在時間上必須是及時,即從撿查開始到結束不能超過正常時間。
    ④檢查結果必須承擔法律責任。