城市規(guī)劃師考試輔導:《相關知識》知識點解析(6)

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一、城市規(guī)劃實施的目的與作用要求
    1.熟悉城市規(guī)劃實施的基本概念
    2.熟悉城市規(guī)劃實施的目的與作用
    知識結構體系
    (一)城市規(guī)劃實施的概念
    城市規(guī)劃實施是一個綜合性的概念,既是政府的職能,也涉及到公民、法人和社會團體的行為。
    1.政府實施城市規(guī)劃
    直接行為根據規(guī)劃,制定實施計劃與政策;通過財政撥款等手段,直接投資建設項目;根據目標,制定有關政策來引導城市的發(fā)展。
    控制和引導行為對于非政府投資項目,實施控制和引導,以加強管理。
    2.公民、法人和社會團體的行為
    參與項目的投資,關心井監(jiān)督規(guī)劃的實施。
    遵守城市規(guī)劃的規(guī)定和服從城市規(guī)劃管理,客觀上有助于城市規(guī)劃目標的實現。
    (二)城市規(guī)劃實施的目的
    對城市空間資源加以合理配置,使城市經濟、社會和建設活動能夠高效、有序、持續(xù)地按照規(guī)劃進行
    (三)城市規(guī)劃實施的作用
    1.使城市發(fā)展與經濟發(fā)展形成互動的良性循環(huán)
    2.使城市發(fā)展與社會發(fā)展適應,滿足并平衡城市人的需要與利益
    3.使城市功能不斷優(yōu)化及保持動態(tài)平衡
    二、城市規(guī)劃實施與公共行政
    要求:
    1.熟悉城市規(guī)劃實施與公共政策及政府行政職能的關系
    2.熟悉城市規(guī)劃行政行為與其它公共行政行為的關系
    3.了解行政區(qū)劃的有關知識
    知識結構體系
    (一)城市規(guī)劃實施與公共政策及政府行政職能的關系
    1.城市規(guī)劃實施與公共政策
    制定和實施城市規(guī)劃的一個重要方面就是制定和實施城市公共政策,要有公共政策來干預市場的自發(fā)過程,以克服市場機制的缺陷(企業(yè)高強度開發(fā);破壞自然人文環(huán)境),保障社會公眾的利益。
    2.城市規(guī)劃實施與行政權力
    城市規(guī)劃實施涉及社會各方面的利益關系,必須有法律保障,城市規(guī)劃的制定與實施無不與行政權力相聯系。
    1989年新中國第一部法律(中華人民共和國城市規(guī)劃法),以國家法律的形式規(guī)定了城市規(guī)劃制定和實施的要求。
    (二)城市規(guī)劃行政行為與其他公共行政行為的關系
    1.城市規(guī)劃行政主管部門與城市人民政府的關系
    2.城市規(guī)劃行政主管部門與其他行政主管部門的關系
    (三)行政區(qū)劃的有關知識
    1.行政區(qū)劃的概念
    國家根據政權建設、經濟建設和行政管理的需要,考慮各種因素,將國土劃分成為若干層次和大小不同的行政區(qū)域,并設置地方機關,實施行政管理。
    2.基本要素
    一定規(guī)模人和面積的地域空間
    設有相應行政機構的行政中心
    明確隸屬關系的行政等級
    行政區(qū)有與行政建制相對應的名稱
    3.合理的行政區(qū)劃