第一百零三條 中藥材的種植、采集和飼養(yǎng)的管理辦法，由國務院另行制定。
【釋義】 本條是關于授權國務院制定中藥材的種植、采集和飼養(yǎng)管理辦法的規(guī)定。
中藥材的種植、采集和飼養(yǎng)過程，即是中藥材的生產(chǎn)過程。一方面，中藥材屬于藥品，從原則上說，對中藥材的生產(chǎn)也應當依照本法規(guī)定進行監(jiān)督管理；但另一方面，中藥材的生產(chǎn)，即中藥材的種植、采集和飼養(yǎng)活動，又明顯不同于一般藥品的生產(chǎn)活動。一般藥品的生產(chǎn)活動屬于工業(yè)化生產(chǎn)，質(zhì)量可控性強；而中藥材的生產(chǎn)一般屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，質(zhì)量可控性與工業(yè)化生產(chǎn)相比，影響因素更多，更為困難。本法對一般藥品生產(chǎn)活動監(jiān)督管理的規(guī)定,難以完全適用于中藥材的種植、采集和飼養(yǎng)。同時又應當看到，要保證中藥材、中藥飲片和中成藥的質(zhì)量，也需要從中藥材生產(chǎn)入手。目前由于諸多原因，我國中藥材生產(chǎn)還存在許多問題，如種質(zhì)不清，種植、采集和飼養(yǎng)技術不規(guī)范、管理不科學、農(nóng)藥殘留量嚴重超標，野生資源破壞嚴重，中藥材質(zhì)量低劣等。為從中藥材生產(chǎn)的特點出發(fā)加強對中藥材生產(chǎn)的監(jiān)督管理，從源頭上解決中藥材、中藥飲片和中成藥的質(zhì)量問題和中藥現(xiàn)代化的問題，本法規(guī)定，由國務院另行制定有關中藥材的種植，采集和飼養(yǎng)的管理辦法。
【釋義】 本條是關于授權國務院制定中藥材的種植、采集和飼養(yǎng)管理辦法的規(guī)定。
中藥材的種植、采集和飼養(yǎng)過程，即是中藥材的生產(chǎn)過程。一方面，中藥材屬于藥品，從原則上說，對中藥材的生產(chǎn)也應當依照本法規(guī)定進行監(jiān)督管理；但另一方面，中藥材的生產(chǎn)，即中藥材的種植、采集和飼養(yǎng)活動，又明顯不同于一般藥品的生產(chǎn)活動。一般藥品的生產(chǎn)活動屬于工業(yè)化生產(chǎn)，質(zhì)量可控性強；而中藥材的生產(chǎn)一般屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，質(zhì)量可控性與工業(yè)化生產(chǎn)相比，影響因素更多，更為困難。本法對一般藥品生產(chǎn)活動監(jiān)督管理的規(guī)定,難以完全適用于中藥材的種植、采集和飼養(yǎng)。同時又應當看到，要保證中藥材、中藥飲片和中成藥的質(zhì)量，也需要從中藥材生產(chǎn)入手。目前由于諸多原因，我國中藥材生產(chǎn)還存在許多問題，如種質(zhì)不清，種植、采集和飼養(yǎng)技術不規(guī)范、管理不科學、農(nóng)藥殘留量嚴重超標，野生資源破壞嚴重，中藥材質(zhì)量低劣等。為從中藥材生產(chǎn)的特點出發(fā)加強對中藥材生產(chǎn)的監(jiān)督管理，從源頭上解決中藥材、中藥飲片和中成藥的質(zhì)量問題和中藥現(xiàn)代化的問題，本法規(guī)定，由國務院另行制定有關中藥材的種植，采集和飼養(yǎng)的管理辦法。