第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
【釋義】本條是關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位以及礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查部門及人員的責(zé)任的規(guī)定。
一、建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施是生產(chǎn)經(jīng)營單位保證生產(chǎn)安全進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量的好壞直接影響著生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況。而安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，直接為工程施工提供據(jù)以遵循的技術(shù)依據(jù)，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞是決定整個安全設(shè)施質(zhì)量的基礎(chǔ)。如果設(shè)計(jì)質(zhì)量存在問題，整個安全設(shè)施的質(zhì)量也就沒有保障。建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施的設(shè)計(jì)單位及其人員要以對安全設(shè)施質(zhì)量高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真地做好設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制，確保設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量萬無一失。如果由于設(shè)計(jì)質(zhì)量出了問題，影響安全設(shè)施的質(zhì)量，則應(yīng)由設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人對因此造成的損失承擔(dān)責(zé)任。因此，本條第1款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
二、礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，同其他建設(shè)項(xiàng)目相比具有更大的危險(xiǎn)性。這些項(xiàng)目除了按照本法第25條的規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價以外，還需要按照本條第2款的規(guī)定，由有關(guān)部門對其安全設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，主要是審查安全評價報(bào)告對建設(shè)項(xiàng)目提出的安全措施和要求，是否貫徹落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)中，安全設(shè)施的設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)以及國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等。只有符合有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查同意的，方可施工。1994年勞動部頒布的《礦山建設(shè)工程安全監(jiān)督實(shí)施辦法》規(guī)定，礦山建設(shè)單位或者設(shè)計(jì)單位在向管理礦山企業(yè)的主管部門報(bào)送待審的初步設(shè)計(jì)文件時，必須同時報(bào)送礦山建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)的安全專篇，勞動行政部門收到礦山建設(shè)單位或者設(shè)計(jì)單位報(bào)送的設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合國家有關(guān)規(guī)定，方可正式施工。
參加礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)審查的人員，必須堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對不符合有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，不得同意批準(zhǔn)。審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)，對于有失職、瀆職行為的，應(yīng)按照本法第77條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
【釋義】本條是關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位以及礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查部門及人員的責(zé)任的規(guī)定。
一、建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施是生產(chǎn)經(jīng)營單位保證生產(chǎn)安全進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量的好壞直接影響著生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況。而安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，直接為工程施工提供據(jù)以遵循的技術(shù)依據(jù)，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞是決定整個安全設(shè)施質(zhì)量的基礎(chǔ)。如果設(shè)計(jì)質(zhì)量存在問題，整個安全設(shè)施的質(zhì)量也就沒有保障。建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施的設(shè)計(jì)單位及其人員要以對安全設(shè)施質(zhì)量高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真地做好設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制，確保設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量萬無一失。如果由于設(shè)計(jì)質(zhì)量出了問題，影響安全設(shè)施的質(zhì)量，則應(yīng)由設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人對因此造成的損失承擔(dān)責(zé)任。因此，本條第1款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
二、礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，同其他建設(shè)項(xiàng)目相比具有更大的危險(xiǎn)性。這些項(xiàng)目除了按照本法第25條的規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價以外，還需要按照本條第2款的規(guī)定，由有關(guān)部門對其安全設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，主要是審查安全評價報(bào)告對建設(shè)項(xiàng)目提出的安全措施和要求，是否貫徹落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)中，安全設(shè)施的設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)以及國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等。只有符合有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查同意的，方可施工。1994年勞動部頒布的《礦山建設(shè)工程安全監(jiān)督實(shí)施辦法》規(guī)定，礦山建設(shè)單位或者設(shè)計(jì)單位在向管理礦山企業(yè)的主管部門報(bào)送待審的初步設(shè)計(jì)文件時，必須同時報(bào)送礦山建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)的安全專篇，勞動行政部門收到礦山建設(shè)單位或者設(shè)計(jì)單位報(bào)送的設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合國家有關(guān)規(guī)定，方可正式施工。
參加礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)審查的人員，必須堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對不符合有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，不得同意批準(zhǔn)。審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)，對于有失職、瀆職行為的，應(yīng)按照本法第77條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。