中華人民共和國防震減災法釋義:第四十五條

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第四十五條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關專業(yè)主管部門按照職責權限責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款:
    (一)不按照抗震設計規(guī)范進行抗震設計的;
    (二)不按照抗震設計進行施工的。
    【釋義】 本條是關于公民、法人和其他組織實施了本條規(guī)定的違法行為所應承擔的法律責任的規(guī)定。
    一、本條主要規(guī)定了實施了本條所規(guī)定的違法行為的公民、法人和其他組織應當承擔的行政處罰責任。依照本條規(guī)定,有權作出行政處罰決定的主體包括兩類,一是縣級以上人民政府建設行政主管部門,另一類是其他專業(yè)主管部門,如鐵路、交通、水利等等專業(yè)部門。應當受到行政處罰的行政管理相對人包括公民、法人和其他組織。應當受到行政處罰的違法行為包括兩類,一是不按照抗震設計規(guī)范進行設計的,另一類是不按照抗震設計進行施工的.所以,從應受行政處罰的違法行為的表現(xiàn)形式來看,實施本條所規(guī)定的違法行為的行政管理相對人主要是建設設計單位和建設施工單位。當然,這里的設計單位和施工單位,既可以是法人,也可以是公民和其他組織。
    二、依照本條規(guī)定,凡是實施了本條所規(guī)定的違法行為的行政管理相對人所應當受到的行政處罰罰款的幅度必須控制在一萬元以上十萬元以下,如果依照本條規(guī)定有權作出行政處罰決定的主體超過了本條所規(guī)定的行政處罰罰款的幅度對實施了違法行為的行政管理相對人進行行政處罰,有關當事人可以拒絕接受行政處罰決定。另外,本條還授予有權作出行政處罰決定的行政處罰主體可以對實施了本條所規(guī)定的違法行為的行政管理相對人采取責令改正的行政強制措施。