第三十四條 地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生、醫(yī)藥和其他有關(guān)部門(mén)和單位，做好傷員醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。
【釋義】 本條是關(guān)于地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府在震后救災(zāi)中基本職責(zé)的規(guī)定。
一、本條規(guī)定了地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府在震后救災(zāi)過(guò)程中在醫(yī)療、衛(wèi)生等方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的基本法律職責(zé)。根據(jù)本條規(guī)定，在震后救災(zāi)過(guò)程中，地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府有責(zé)任組織衛(wèi)生、醫(yī)藥和其他有關(guān)部門(mén)和單位，做好傷員醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。
二、醫(yī)療救護(hù)是搶救生命的又一關(guān)鍵；衛(wèi)生防疫是災(zāi)民健康安全的必要保障。組織衛(wèi)生、醫(yī)藥和其他有關(guān)部門(mén)和單位做好地震災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作是縣級(jí)以上地方人民政府的職責(zé)。衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)藥、防疫等部門(mén)和單位都有義不容辭的責(zé)任做好傷員的醫(yī)療搶救工作。如醫(yī)院、防疫站、礦山救護(hù)、核工業(yè)醫(yī)學(xué)防護(hù)、急救中心、醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)、護(hù)校、殘疾人康復(fù)中心、療養(yǎng)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門(mén)的醫(yī)療保健院、所，有關(guān)專(zhuān)科醫(yī)院和醫(yī)藥企事業(yè)單位以及有設(shè)置臨時(shí)病房條件的單位等。
醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作的主要內(nèi)容是衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織急救隊(duì)伍，建立災(zāi)區(qū)臨時(shí)醫(yī)療站；醫(yī)藥部門(mén)及時(shí)提供救災(zāi)所需的藥品、器械；組織從現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)到后方醫(yī)院治療的連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)保障系統(tǒng)；組織現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療的綜合技術(shù)保障系統(tǒng)，做好傷員急救、分檢（檢傷分類(lèi)）、中轉(zhuǎn)、后送或收容治療工作。衛(wèi)生防疫單位對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水源和食品及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)消毒和疫情監(jiān)測(cè)，防止和控制流行病、傳染病的暴發(fā)和流行。
三、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫工作是一項(xiàng)任務(wù)急、涉及面廣的工作，所以，本條規(guī)定，醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作必須在縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。大災(zāi)之后應(yīng)防大疫，大震后的大疫在世界范圍內(nèi)屢有發(fā)生。在我國(guó)歷也不乏其例。比如，我國(guó)1556年陜西關(guān)中大地震，據(jù)記載死亡80余萬(wàn)人，其中大部分是由于震后的疫病而導(dǎo)致死亡的。1976年唐山大地震后，雖然災(zāi)區(qū)環(huán)境受到極大破壞和污染，食品、水源等衛(wèi)生條件也遭到嚴(yán)重破壞。但由于各級(jí)人民政府的重視，衛(wèi)生、醫(yī)藥部門(mén)做了大量而有效的工作，在開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作的同時(shí)，還開(kāi)展了卓有成效的衛(wèi)生防疫工作，控制了疫病的流行和蔓延，確保了災(zāi)區(qū)人民的生命安全。
【釋義】 本條是關(guān)于地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府在震后救災(zāi)中基本職責(zé)的規(guī)定。
一、本條規(guī)定了地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府在震后救災(zāi)過(guò)程中在醫(yī)療、衛(wèi)生等方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的基本法律職責(zé)。根據(jù)本條規(guī)定，在震后救災(zāi)過(guò)程中，地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府有責(zé)任組織衛(wèi)生、醫(yī)藥和其他有關(guān)部門(mén)和單位，做好傷員醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。
二、醫(yī)療救護(hù)是搶救生命的又一關(guān)鍵；衛(wèi)生防疫是災(zāi)民健康安全的必要保障。組織衛(wèi)生、醫(yī)藥和其他有關(guān)部門(mén)和單位做好地震災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作是縣級(jí)以上地方人民政府的職責(zé)。衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)藥、防疫等部門(mén)和單位都有義不容辭的責(zé)任做好傷員的醫(yī)療搶救工作。如醫(yī)院、防疫站、礦山救護(hù)、核工業(yè)醫(yī)學(xué)防護(hù)、急救中心、醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)、護(hù)校、殘疾人康復(fù)中心、療養(yǎng)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門(mén)的醫(yī)療保健院、所，有關(guān)專(zhuān)科醫(yī)院和醫(yī)藥企事業(yè)單位以及有設(shè)置臨時(shí)病房條件的單位等。
醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作的主要內(nèi)容是衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織急救隊(duì)伍，建立災(zāi)區(qū)臨時(shí)醫(yī)療站；醫(yī)藥部門(mén)及時(shí)提供救災(zāi)所需的藥品、器械；組織從現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)到后方醫(yī)院治療的連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)保障系統(tǒng)；組織現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療的綜合技術(shù)保障系統(tǒng)，做好傷員急救、分檢（檢傷分類(lèi)）、中轉(zhuǎn)、后送或收容治療工作。衛(wèi)生防疫單位對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水源和食品及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)消毒和疫情監(jiān)測(cè)，防止和控制流行病、傳染病的暴發(fā)和流行。
三、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫工作是一項(xiàng)任務(wù)急、涉及面廣的工作，所以，本條規(guī)定，醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作必須在縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。大災(zāi)之后應(yīng)防大疫，大震后的大疫在世界范圍內(nèi)屢有發(fā)生。在我國(guó)歷也不乏其例。比如，我國(guó)1556年陜西關(guān)中大地震，據(jù)記載死亡80余萬(wàn)人，其中大部分是由于震后的疫病而導(dǎo)致死亡的。1976年唐山大地震后，雖然災(zāi)區(qū)環(huán)境受到極大破壞和污染，食品、水源等衛(wèi)生條件也遭到嚴(yán)重破壞。但由于各級(jí)人民政府的重視，衛(wèi)生、醫(yī)藥部門(mén)做了大量而有效的工作，在開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作的同時(shí)，還開(kāi)展了卓有成效的衛(wèi)生防疫工作，控制了疫病的流行和蔓延，確保了災(zāi)區(qū)人民的生命安全。