第二十四條 對居住在行洪河道內的居民，當地人民政府應當有計劃地組織外遷。
【釋義】本條是關于居住在行洪河道內居民外遷的規(guī)定。
一、行洪河道是保障洪水順利下泄的通道，一旦堵塞，就會造成更大面積的損失。隨著人口的增長，歷形成的行洪區(qū)如黃河下游的灘地，淮河中下游的行蓄洪區(qū)內的居民點，與洪水爭地的問題愈來愈突出，已嚴重影響洪水的宣泄；同時，經常行洪也限制了區(qū)內居民的生活和生產的發(fā)展，成為國內最貧困的地區(qū)之一。居住在行洪河道內的居民，生活水平大大低于其他地區(qū)的居民，一旦洪水來臨，一年的辛勤勞作全化為烏有，甚至幾十年的積蓄也毀于一旦。因此，當地政府有計劃地組織居住在行洪河道內的居民逐步外遷，一方面可以保障行洪河道的暢通無阻，減少損失的擴大；另一方面也可以改善當地居民的生活水平，使其安居樂業(yè)。目前，山東省人民政府正在規(guī)劃黃河下游灘區(qū)內居民的逐步外遷。
二、組織居住在行洪河道內的居民逐步外遷的工作難度較大，它涉及到幾百萬居民從行洪區(qū)內遷出的安置，是一項十分重大的社會系統(tǒng)工程。必須在國家政策的指導下，當地人民政府周密計劃，有步驟、有秩序的進行，以達到行洪安全與改善人民生活兩利的目的。組織外遷工作，一方面需要大量的投入，包括人力和財力的投入；另一方面安置也比較困難，有的長年居住在行洪河道內，讓其外遷，還有些故土難離。但是，為了保障行洪河道的暢通無阻，保證防洪安全的大局，更主要的也是為了改善當地居民的生存環(huán)境。因此，這項工作又必須進行并爭取及早完成，當地人民政府應當將外遷群眾的生活妥善安置好，使這項工作成為改善當地群眾生活水平、幫助當地群眾脫貧致富的一條出路。1998年長江、嫩江流域發(fā)生的特大洪澇災害，造成無數群眾無家可歸，當地人民政府可以借此“機會”，搞好居住在行洪河道內的居民外遷的工作。
【釋義】本條是關于居住在行洪河道內居民外遷的規(guī)定。
一、行洪河道是保障洪水順利下泄的通道，一旦堵塞，就會造成更大面積的損失。隨著人口的增長，歷形成的行洪區(qū)如黃河下游的灘地，淮河中下游的行蓄洪區(qū)內的居民點，與洪水爭地的問題愈來愈突出，已嚴重影響洪水的宣泄；同時，經常行洪也限制了區(qū)內居民的生活和生產的發(fā)展，成為國內最貧困的地區(qū)之一。居住在行洪河道內的居民，生活水平大大低于其他地區(qū)的居民，一旦洪水來臨，一年的辛勤勞作全化為烏有，甚至幾十年的積蓄也毀于一旦。因此，當地政府有計劃地組織居住在行洪河道內的居民逐步外遷，一方面可以保障行洪河道的暢通無阻，減少損失的擴大；另一方面也可以改善當地居民的生活水平，使其安居樂業(yè)。目前，山東省人民政府正在規(guī)劃黃河下游灘區(qū)內居民的逐步外遷。
二、組織居住在行洪河道內的居民逐步外遷的工作難度較大，它涉及到幾百萬居民從行洪區(qū)內遷出的安置，是一項十分重大的社會系統(tǒng)工程。必須在國家政策的指導下，當地人民政府周密計劃，有步驟、有秩序的進行，以達到行洪安全與改善人民生活兩利的目的。組織外遷工作，一方面需要大量的投入，包括人力和財力的投入；另一方面安置也比較困難，有的長年居住在行洪河道內，讓其外遷，還有些故土難離。但是，為了保障行洪河道的暢通無阻，保證防洪安全的大局，更主要的也是為了改善當地居民的生存環(huán)境。因此，這項工作又必須進行并爭取及早完成，當地人民政府應當將外遷群眾的生活妥善安置好，使這項工作成為改善當地群眾生活水平、幫助當地群眾脫貧致富的一條出路。1998年長江、嫩江流域發(fā)生的特大洪澇災害，造成無數群眾無家可歸，當地人民政府可以借此“機會”，搞好居住在行洪河道內的居民外遷的工作。