第三十七條 任何單位和個(gè)人不得截留、挪用防沙治沙資金。
縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)防沙治沙資金使用情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
【釋義】 本條是關(guān)于防沙治沙資金的使用和監(jiān)督的規(guī)定。
一、為了保證防沙治沙資金不受非法截留、挪用，防沙治沙法專門就防沙治沙資金的使用和監(jiān)督問(wèn)題作了規(guī)定。本條第一款是關(guān)于任何單位和個(gè)人不得截留、挪用防沙治沙資金的規(guī)定。對(duì)于任何單位或個(gè)人來(lái)說(shuō)，不得截留、挪用防沙治沙資金是一項(xiàng)法律規(guī)定的禁止性義務(wù)，違反了這一規(guī)定，將受到法律的制裁。根據(jù)防沙治沙法和刑法的規(guī)定，如果非法截留、挪用防沙治沙資金，構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，也要給予行政處分。
二、為了防止防沙治沙資金不受非法截留、挪用，本法還通過(guò)確立人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)工作職責(zé)的方式來(lái)達(dá)到防沙治沙資金不被非法截留、挪用的目的。本條第二款就是關(guān)于縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)防沙治沙資金使用情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的規(guī)定。審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家的重要財(cái)政、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。所謂審計(jì)，是獨(dú)立于被審計(jì)單位的機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)、公證的一種監(jiān)督活動(dòng)。根據(jù)審計(jì)法的有關(guān)規(guī)定，除審計(jì)法規(guī)定的審計(jì)事務(wù)以外，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng)，依照審計(jì)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。因此，根據(jù)防沙治沙法的這一條規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)防沙治沙資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督是各級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，各級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)防沙治沙資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。也就是說(shuō)，為了提高防沙治沙資金的使用效益，加強(qiáng)管理，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將防沙治沙資金的使用情況納入審計(jì)監(jiān)督計(jì)劃，加強(qiáng)事前、事中和事后的綜合審計(jì)監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)防沙治沙資金使用情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
【釋義】 本條是關(guān)于防沙治沙資金的使用和監(jiān)督的規(guī)定。
一、為了保證防沙治沙資金不受非法截留、挪用，防沙治沙法專門就防沙治沙資金的使用和監(jiān)督問(wèn)題作了規(guī)定。本條第一款是關(guān)于任何單位和個(gè)人不得截留、挪用防沙治沙資金的規(guī)定。對(duì)于任何單位或個(gè)人來(lái)說(shuō)，不得截留、挪用防沙治沙資金是一項(xiàng)法律規(guī)定的禁止性義務(wù)，違反了這一規(guī)定，將受到法律的制裁。根據(jù)防沙治沙法和刑法的規(guī)定，如果非法截留、挪用防沙治沙資金，構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，也要給予行政處分。
二、為了防止防沙治沙資金不受非法截留、挪用，本法還通過(guò)確立人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)工作職責(zé)的方式來(lái)達(dá)到防沙治沙資金不被非法截留、挪用的目的。本條第二款就是關(guān)于縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)防沙治沙資金使用情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的規(guī)定。審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家的重要財(cái)政、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。所謂審計(jì)，是獨(dú)立于被審計(jì)單位的機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)、公證的一種監(jiān)督活動(dòng)。根據(jù)審計(jì)法的有關(guān)規(guī)定，除審計(jì)法規(guī)定的審計(jì)事務(wù)以外，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng)，依照審計(jì)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。因此，根據(jù)防沙治沙法的這一條規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)防沙治沙資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督是各級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，各級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)防沙治沙資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。也就是說(shuō)，為了提高防沙治沙資金的使用效益，加強(qiáng)管理，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將防沙治沙資金的使用情況納入審計(jì)監(jiān)督計(jì)劃，加強(qiáng)事前、事中和事后的綜合審計(jì)監(jiān)督。