第九條 沙化土地所在地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開(kāi)展防沙治沙知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的防沙治沙意識(shí)，提高公民防沙治沙的能力。
【釋義】本條是關(guān)于開(kāi)展防沙治沙知識(shí)宣傳教育、增強(qiáng)防沙治沙意識(shí)的規(guī)定。
一、植樹(shù)種草、保護(hù)草原植被等工程性治理措施是防沙治沙的主要手段，通過(guò)開(kāi)展防沙治沙知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的防沙治沙意識(shí)，以提高公民的防沙治沙能力，這些非工程性治理措施也是防沙治沙工作的一個(gè)重要方面。社會(huì)公眾的廣泛參與是搞好防沙治沙工作的群眾基礎(chǔ)，沙化土地所在地區(qū)的各級(jí)人民政府在這方面應(yīng)當(dāng)起到積極的組織、領(lǐng)導(dǎo)作用。本條具體地規(guī)定了沙化土地所在地區(qū)的各級(jí)人民政府有責(zé)任組織有關(guān)部門開(kāi)展防沙治沙知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的防沙治沙意識(shí)，提高公民的防沙治沙能力。
二、根據(jù)本條規(guī)定，沙化土地所在地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開(kāi)展防沙治沙知識(shí)的宣傳教育。這一規(guī)定首先表明，防沙治沙知識(shí)的宣傳教育是沙化土地所在地區(qū)的各級(jí)人民政府的責(zé)任，沙化土地所在地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把防沙治沙知識(shí)的宣傳教育納入政府的議事日程，加以重視、部署和安排。不僅對(duì)成年人，而且對(duì)未成年的中小學(xué)生也要給予足夠的重視。未成年人自我保護(hù)意識(shí)較差，最易受到傷害，如甘肅發(fā)生的沙塵暴正值學(xué)生放學(xué)，造成傷亡的中小學(xué)生較多，加強(qiáng)對(duì)他們的宣傳教育，增加保護(hù)意識(shí)，也是防沙治沙宣傳教育工作的一個(gè)重要方面。有條件的沙化地區(qū)，當(dāng)?shù)卣€可以組織有關(guān)部門編寫防沙治沙知識(shí)宣傳手冊(cè)，也可將防沙治沙知識(shí)納入到當(dāng)?shù)刂?、小學(xué)校的教材中去。其次，防沙治沙的宣傳教育應(yīng)開(kāi)辟多種渠道，組織多種形式進(jìn)行，涉及到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、環(huán)保等很多部門，這就要求沙化土地所在地區(qū)的各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門來(lái)開(kāi)展這一項(xiàng)工作，以保證防沙治沙的宣傳教育能有序、有效地進(jìn)行。再次，防沙治沙是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要若干年甚至幾代人的努力才能見(jiàn)到成效，因此，沙化土地所在地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好充分準(zhǔn)備，將防沙治沙知識(shí)的宣傳教育任務(wù)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，并制定出工作目標(biāo)予以完成。
三、防沙治沙知識(shí)的宣傳教育可以包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是宣傳防沙治沙法及其他有關(guān)的法律、法規(guī)，使沙區(qū)干部群眾懂得哪些行為是可以做的，是合法的；哪些行為是不能做的，是違法的，以及可能受到的處罰等。二是宣傳形成沙化土地的原因及其危害，如盲目開(kāi)墾、過(guò)度放牧、濫采濫伐、濫挖野生中藥材等沙生植物以及不合理利用水資源等是形成沙化土地的主要原因，沙化土地形成后對(duì)環(huán)境及人類生存的危害，從而使沙區(qū)群眾認(rèn)識(shí)到破壞環(huán)境就是破壞自己的家園，就會(huì)受到自然的懲罰。三是宣傳如何預(yù)防土地的沙化，如應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)植被，不能為了一點(diǎn)眼前經(jīng)濟(jì)利益而在沙化土地上砍挖灌木、藥材及其他固沙植物；應(yīng)當(dāng)知道沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的范圍，在這個(gè)范圍內(nèi)禁止一切破壞植被的活動(dòng)。四是宣傳如何治理沙化土地，如治理沙化土地應(yīng)當(dāng)符合防沙治沙規(guī)劃，誰(shuí)治理誰(shuí)受益，同時(shí)治理沙化土地可以享受國(guó)家的有關(guān)優(yōu)惠。五是宣傳如何免受沙塵的危害，如當(dāng)沙塵暴來(lái)臨時(shí)應(yīng)采取哪些措施避免受到傷害等等。宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)既包含有自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)知識(shí)，也包含社會(huì)科學(xué)知識(shí)。因?yàn)檫@些知識(shí)都是人類長(zhǎng)期進(jìn)行防沙治沙的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，都是人類對(duì)防沙治沙的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)于人們的行為都具有指導(dǎo)性。開(kāi)展防沙治沙知識(shí)的宣傳教育，就是為了增強(qiáng)公民的防沙治沙意識(shí)，提高公民的防沙治沙能力，從而達(dá)到預(yù)防土地沙化和減少沙化土地的目的。
【釋義】本條是關(guān)于開(kāi)展防沙治沙知識(shí)宣傳教育、增強(qiáng)防沙治沙意識(shí)的規(guī)定。
一、植樹(shù)種草、保護(hù)草原植被等工程性治理措施是防沙治沙的主要手段，通過(guò)開(kāi)展防沙治沙知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的防沙治沙意識(shí)，以提高公民的防沙治沙能力，這些非工程性治理措施也是防沙治沙工作的一個(gè)重要方面。社會(huì)公眾的廣泛參與是搞好防沙治沙工作的群眾基礎(chǔ)，沙化土地所在地區(qū)的各級(jí)人民政府在這方面應(yīng)當(dāng)起到積極的組織、領(lǐng)導(dǎo)作用。本條具體地規(guī)定了沙化土地所在地區(qū)的各級(jí)人民政府有責(zé)任組織有關(guān)部門開(kāi)展防沙治沙知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的防沙治沙意識(shí)，提高公民的防沙治沙能力。
二、根據(jù)本條規(guī)定，沙化土地所在地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開(kāi)展防沙治沙知識(shí)的宣傳教育。這一規(guī)定首先表明，防沙治沙知識(shí)的宣傳教育是沙化土地所在地區(qū)的各級(jí)人民政府的責(zé)任，沙化土地所在地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把防沙治沙知識(shí)的宣傳教育納入政府的議事日程，加以重視、部署和安排。不僅對(duì)成年人，而且對(duì)未成年的中小學(xué)生也要給予足夠的重視。未成年人自我保護(hù)意識(shí)較差，最易受到傷害，如甘肅發(fā)生的沙塵暴正值學(xué)生放學(xué)，造成傷亡的中小學(xué)生較多，加強(qiáng)對(duì)他們的宣傳教育，增加保護(hù)意識(shí)，也是防沙治沙宣傳教育工作的一個(gè)重要方面。有條件的沙化地區(qū)，當(dāng)?shù)卣€可以組織有關(guān)部門編寫防沙治沙知識(shí)宣傳手冊(cè)，也可將防沙治沙知識(shí)納入到當(dāng)?shù)刂?、小學(xué)校的教材中去。其次，防沙治沙的宣傳教育應(yīng)開(kāi)辟多種渠道，組織多種形式進(jìn)行，涉及到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、環(huán)保等很多部門，這就要求沙化土地所在地區(qū)的各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門來(lái)開(kāi)展這一項(xiàng)工作，以保證防沙治沙的宣傳教育能有序、有效地進(jìn)行。再次，防沙治沙是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要若干年甚至幾代人的努力才能見(jiàn)到成效，因此，沙化土地所在地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好充分準(zhǔn)備，將防沙治沙知識(shí)的宣傳教育任務(wù)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，并制定出工作目標(biāo)予以完成。
三、防沙治沙知識(shí)的宣傳教育可以包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是宣傳防沙治沙法及其他有關(guān)的法律、法規(guī)，使沙區(qū)干部群眾懂得哪些行為是可以做的，是合法的；哪些行為是不能做的，是違法的，以及可能受到的處罰等。二是宣傳形成沙化土地的原因及其危害，如盲目開(kāi)墾、過(guò)度放牧、濫采濫伐、濫挖野生中藥材等沙生植物以及不合理利用水資源等是形成沙化土地的主要原因，沙化土地形成后對(duì)環(huán)境及人類生存的危害，從而使沙區(qū)群眾認(rèn)識(shí)到破壞環(huán)境就是破壞自己的家園，就會(huì)受到自然的懲罰。三是宣傳如何預(yù)防土地的沙化，如應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)植被，不能為了一點(diǎn)眼前經(jīng)濟(jì)利益而在沙化土地上砍挖灌木、藥材及其他固沙植物；應(yīng)當(dāng)知道沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的范圍，在這個(gè)范圍內(nèi)禁止一切破壞植被的活動(dòng)。四是宣傳如何治理沙化土地，如治理沙化土地應(yīng)當(dāng)符合防沙治沙規(guī)劃，誰(shuí)治理誰(shuí)受益，同時(shí)治理沙化土地可以享受國(guó)家的有關(guān)優(yōu)惠。五是宣傳如何免受沙塵的危害，如當(dāng)沙塵暴來(lái)臨時(shí)應(yīng)采取哪些措施避免受到傷害等等。宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)既包含有自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)知識(shí)，也包含社會(huì)科學(xué)知識(shí)。因?yàn)檫@些知識(shí)都是人類長(zhǎng)期進(jìn)行防沙治沙的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，都是人類對(duì)防沙治沙的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)于人們的行為都具有指導(dǎo)性。開(kāi)展防沙治沙知識(shí)的宣傳教育，就是為了增強(qiáng)公民的防沙治沙意識(shí)，提高公民的防沙治沙能力，從而達(dá)到預(yù)防土地沙化和減少沙化土地的目的。